廣東省珠海市人大常委會

珠海市前山河流域協(xié)同保護規(guī)定


（2024年10月31日珠海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過
2024年11月28日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準）

　　第一條 前山河流經(jīng)珠海市和中山市，為了加強前山河流域的跨區(qū)域協(xié)同保護，保護水資源，防治水污染，改善水生態(tài)，保障水安全，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
　　第二條 本規(guī)定適用于本市與中山市對前山河流域的協(xié)同保護及有關(guān)活動。
　　本規(guī)定所稱前山河流域，是指本市行政區(qū)域內(nèi)前山河、洪灣涌、廣昌涌、沙心涌和東灌渠以及直接相連的重要支流形成的集水區(qū)域。
　　第三條 前山河流域協(xié)同保護應(yīng)當堅持保護優(yōu)先、合理利用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跨域聯(lián)動、綜合施策的原則，實現(xiàn)上下游聯(lián)動、左右岸統(tǒng)籌、干支流互補，水資源保護、水污染治理和水生態(tài)修復(fù)共治。
　　第四條 市人民政府應(yīng)當加強對前山河流域保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展協(xié)同保護的相關(guān)工作，統(tǒng)籌解決流域保護重大問題。
　　市水行政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好前山河流域協(xié)同保護工作。
　　香洲區(qū)人民政府和珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)前山河流域的協(xié)同保護工作。
　　第五條 市人民政府應(yīng)當會同中山市人民政府建立聯(lián)席會議制度，協(xié)商解決下列事項：
　�。ㄒ唬┧�資源保護和開發(fā)利用；
　�。ǘ�）重點水污染物排放；
　�。ㄈ�）聯(lián)合開展水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；
　�。ㄋ模┲兄槁�(lián)圍聯(lián)合調(diào)度運行；
　�。ㄎ澹┓篮榕艥骋�(guī)劃建設(shè)；
　�。�六）重大項目建設(shè)；
　�。ㄆ撸┖降酪�(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護與保護；
　　（八）其他需要協(xié)商解決的事項。
　　聯(lián)席會議每年定期召開。遇有特殊情況，應(yīng)當及時召開。
　　聯(lián)席會議日常工作由市水行政主管部門負責(zé)。
　　第六條 市人民政府及其有關(guān)部門在制定涉及前山河流域保護的行政規(guī)范性文件時，應(yīng)當書面征求中山市人民政府及其有關(guān)部門的意見。
　　區(qū)人民政府及其有關(guān)部門在制定涉及前山河流域保護的行政規(guī)范性文件時，應(yīng)當書面征求中山市相關(guān)鎮(zhèn)人民政府的意見。
　　第七條 市人民政府編制前山河流域治理與保護的綜合性規(guī)劃，應(yīng)當加強與中山市人民政府溝通，實現(xiàn)規(guī)劃目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。意見采納情況應(yīng)當及時反饋，并在規(guī)劃編制說明中予以體現(xiàn)。
　　市人民政府及其有關(guān)部門編制涉及前山河流域的城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染控制、農(nóng)業(yè)污染控制、水資源保護與水生態(tài)修復(fù)等專項規(guī)劃時，應(yīng)當書面征求中山市人民政府及其有關(guān)部門意見，實現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃目標協(xié)調(diào)統(tǒng)一和措施相互銜接。
　　第八條 在前山河流域內(nèi)開展重大工程項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目投資時，應(yīng)當根據(jù)需要征求中山市相關(guān)部門意見，共同推進經(jīng)濟社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型。
　　第九條 市人民政府應(yīng)當會同中山市人民政府加大對前山河流域水污染、土壤污染、固體廢物污染等的防治和監(jiān)管力度，嚴控工業(yè)污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，提高城鄉(xiāng)生活垃圾、生活污水集中收集和處理能力。
　　第十條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當會同中山市人民政府有關(guān)部門建立前山河流域協(xié)同防洪排澇減災(zāi)機制，共享防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)信息。
　　第十一條 市人民政府應(yīng)當會同中山市人民政府共同建立水量調(diào)度機制和咸潮防御機制，保障前山河流域內(nèi)生活生產(chǎn)生態(tài)用水。
　　第十二條 市人民政府應(yīng)當會同中山市人民政府建立前山河流域跨界河涌保潔機制，落實河涌養(yǎng)護隊伍和經(jīng)費，定期聯(lián)合開展水面漂浮物清理專項行動。
　　第十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當會同中山市、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府推動前山河水運高質(zhì)量發(fā)展，做好下列工作：
　�。ㄒ唬╅_展航道項目研究論證，推進納入國家水運發(fā)展規(guī)劃；
　�。ǘ�）推動航道項目實施；
　�。ㄈ�）改善通航條件；
　　（四）保護航道安全。
　　第十四條 市人民政府應(yīng)當會同中山市人民政府建立前山河流域聯(lián)合巡河機制，每年組織開展不少于兩次聯(lián)合巡河，會商解決巡河中發(fā)現(xiàn)的問題。
　　第十五條 市人民政府應(yīng)當會同中山市人民政府共同建立信息共享機制，健全前山河流域水利設(shè)施運行、水質(zhì)、水量、水文、氣象、自然災(zāi)害等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。
　　第十六條 市生態(tài)環(huán)境、水行政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管、城市管理和綜合執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當與中山市有關(guān)部門加強流域保護行政執(zhí)法協(xié)作，根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法，并及時通報違法行為處理情況。
　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門對中山市人民政府有關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)人民政府書面提出的協(xié)助執(zhí)法請求，應(yīng)當及時辦理并書面告知辦理結(jié)果。
　　支持探索建立前山河流域保護交叉執(zhí)法檢查機制。
　　第十七條 市人民政府應(yīng)當會同中山市人民政府共同建立聯(lián)防聯(lián)控機制，健全前山河流域保護應(yīng)急預(yù)案，實行水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險聯(lián)合預(yù)防預(yù)警，開展突發(fā)水污染事件應(yīng)急演練、聯(lián)動處置、事后恢復(fù)等活動，通報可能或者已經(jīng)發(fā)生的跨界突發(fā)水污染事件情況，協(xié)同預(yù)防和控制污染。
　　第十八條 市生態(tài)環(huán)境、水行政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門以及區(qū)人民政府應(yīng)當與中山市人民政府有關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)人民政府協(xié)商解決前山河流域保護的有關(guān)事項；協(xié)商不成的，報請聯(lián)席會議協(xié)調(diào)處理。
　　第十九條 市人民代表大會常務(wù)委員會會同中山市人民代表大會常務(wù)委員會建立監(jiān)督協(xié)同機制，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查、專題詢問等，加強對貫徹實施有關(guān)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督。
　　第二十條 本規(guī)定自2025年1月1日起施行。