律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)
律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)
中華全國律師協(xié)會(huì)
律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)
第七十五條 復(fù)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由業(yè)內(nèi)和業(yè)外人士組成。業(yè)內(nèi)人士包括:執(zhí)業(yè)律師、律師協(xié)會(huì)及司法行政機(jī)關(guān)工作人員;業(yè)外人士包括:法學(xué)界專家、教授;司法機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)、組織的有關(guān)人員。
復(fù)查委員會(huì)的主任、副主任由同級(jí)律師協(xié)會(huì)會(huì)長辦公會(huì)提名,經(jīng)常務(wù)理事會(huì)或者理事會(huì)決定產(chǎn)生,任期與理事會(huì)任期相同。
復(fù)查委員會(huì)的委員由同級(jí)律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)或者理事會(huì)采取選舉、推選、決定等方式產(chǎn)生,任期與理事會(huì)任期相同。
第七十六條 各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)和設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)委員不能同時(shí)成為復(fù)查委員會(huì)組成人員,不得參與其所在地方律師協(xié)會(huì)會(huì)員處分的復(fù)查案件。
第七十七條 復(fù)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)受理復(fù)查申請(qǐng);
(二)審查申請(qǐng)復(fù)查事項(xiàng);
(三)作出復(fù)查決定;
(四)其他職責(zé)。
第七十八條 本案被調(diào)查會(huì)員對(duì)省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)或者設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)作出的處分決定不服的,可以在決定書送達(dá)之次日起的十五個(gè)工作日內(nèi)向所在省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)復(fù)查委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)查。
省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)秘書長辦公會(huì)議或者復(fù)查委員會(huì)主任、副主任集體認(rèn)為本地區(qū)各律師協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)所做出的處分決定可能存在事實(shí)認(rèn)定不清,或者適用法律、法規(guī)、規(guī)范錯(cuò)誤,或調(diào)查、做出決定的程序不當(dāng)?shù),有?quán)在該處分決定做出后一年內(nèi)提請(qǐng)復(fù)查委員會(huì)啟動(dòng)復(fù)查程序。
第七十九條 申請(qǐng)復(fù)查的會(huì)員為申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)所申請(qǐng)復(fù)查的決定應(yīng)當(dāng)是本省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)或者設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)作出的;
(二)復(fù)查申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括具體的復(fù)查請(qǐng)求、事實(shí)和證據(jù);
(三)復(fù)查申請(qǐng)必須在規(guī)定的期限內(nèi)提出。
第八十條 復(fù)查申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,內(nèi)容包括:
(一)申請(qǐng)人的姓名或者單位名稱、地址、執(zhí)業(yè)證書號(hào)碼及電話等;
(二)作出原決定的律師協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)名稱;
(三)復(fù)查申請(qǐng)的具體事實(shí)、理由、證據(jù)和要求等;
(四)提起復(fù)查申請(qǐng)的日期;
(五)懲戒委員會(huì)處分決定書。
第八十一條 復(fù)查委員會(huì)自收到申請(qǐng)復(fù)查書之日起十個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作如下處理:
(一)對(duì)符合申請(qǐng)復(fù)查條件的,復(fù)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作出受理決定,并通知申請(qǐng)人;
(二)下列情況不予復(fù)查:
1.不符合申請(qǐng)人主體資格;
2.申請(qǐng)復(fù)查已超過規(guī)定期限;
3.申請(qǐng)復(fù)查的事項(xiàng)不屬于原決定書的范圍;
4.申請(qǐng)復(fù)查的事實(shí)和理由不充分。
第八十二條 復(fù)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出受理決定之日起三個(gè)工作日內(nèi),由復(fù)查委員會(huì)主任指定一名復(fù)查委員會(huì)委員為主審人與另四名復(fù)查委員會(huì)委員組成復(fù)查庭進(jìn)行書面審查。
復(fù)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在復(fù)查庭組成之日起四個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人,告知其有申請(qǐng)回避的權(quán)利,并將申請(qǐng)復(fù)查書的副本送達(dá)作出原決定的律師協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)。
申請(qǐng)人可以在接到復(fù)查庭組庭通知之日起十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)負(fù)責(zé)本案的復(fù)查人員提出回避申請(qǐng),并應(yīng)當(dāng)說明理由。復(fù)查人員有本規(guī)則第五十二條規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避。
律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到回避申請(qǐng)后十個(gè)工作日內(nèi)以口頭或者書面形式作出決定,并記錄在案。
作出原處分決定的律師協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)自收到申請(qǐng)復(fù)查書副本之日起十五個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向復(fù)查委員會(huì)提交作出原處分決定的有關(guān)案卷材料,并可以提交針對(duì)申請(qǐng)復(fù)查書陳述的復(fù)查理由、要求等所做的相應(yīng)說明。逾期不提交的,不影響復(fù)查。
第八十三條 復(fù)查庭對(duì)復(fù)查申請(qǐng)人主張的事實(shí)、理由、證據(jù)和要求、原處分決定所依據(jù)的事實(shí)、證據(jù)、給予紀(jì)律處分的理由和依據(jù)等進(jìn)行書面審查。
復(fù)查庭可以通知申請(qǐng)人、作出原處分決定的懲戒委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的新證據(jù)材料的可接受理由、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、證明內(nèi)容等進(jìn)行當(dāng)面或者書面質(zhì)證。
復(fù)查庭認(rèn)為必要時(shí)可以當(dāng)面詢問申請(qǐng)人、聽取申請(qǐng)人陳述申辯意見。
第八十四條 復(fù)查庭應(yīng)于組庭后四十五個(gè)工作日內(nèi),按照二分之一以上多數(shù)意見作出復(fù)查決定。復(fù)查庭不能形成二分之一以上多數(shù)意見的,提交復(fù)查委員會(huì)全體會(huì)議討論,復(fù)查庭按照復(fù)查委員會(huì)全體會(huì)議相對(duì)多數(shù)意見作出復(fù)查決定:
(一)復(fù)查庭認(rèn)為原處分決定認(rèn)定事實(shí)清楚,責(zé)任區(qū)分適當(dāng),適用依據(jù)正確,程序合法的,應(yīng)當(dāng)作出維持原處分決定;
(二)復(fù)查庭認(rèn)為原處分決定認(rèn)定事實(shí)清楚,調(diào)查、作出決定程序正當(dāng),但適用依據(jù)不當(dāng),作出的懲戒措施應(yīng)予變更的;或者原處分決定存在明顯筆誤的,應(yīng)當(dāng)作出變更原處分決定;
(三)復(fù)查庭認(rèn)為原處分決定事實(shí)認(rèn)定不清,或者調(diào)查、作出決定的程序不當(dāng)?shù),?yīng)當(dāng)作出撤銷原處分決定,并發(fā)回原懲戒委員會(huì)重新作出決定。
第八十五條 復(fù)查庭對(duì)作出的復(fù)查決定應(yīng)當(dāng)制作復(fù)查決定書,由復(fù)查委員會(huì)主任簽發(fā)后生效。
第八十六條 復(fù)查庭作出的維持原處分決定或者變更原處分決定的復(fù)查決定為最終決定,自作出之日起生效。
第七章 調(diào)解
第八十七條 在調(diào)查、聽證、處分等各個(gè)階段均可進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解期間不計(jì)入調(diào)查時(shí)限。
調(diào)解應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、自愿的原則。
第八十八條 經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議達(dá)成和解,或者違規(guī)行為受到投訴人諒解的,可以作為從輕、減輕或者免除處分的依據(jù)。
第八十九條 調(diào)解、和解或者撤回投訴不必然構(gòu)成紀(jì)律處分程序的終結(jié),仍需予以紀(jì)律處分的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為懲戒委員會(huì)的調(diào)查程序。
第九十條 復(fù)查程序中,復(fù)查庭不進(jìn)行調(diào)解,但投訴人諒解違規(guī)會(huì)員的違規(guī)行為的,復(fù)查庭可以予以認(rèn)可,并作為變更原處分決定,從輕、減輕或者免除處分的依據(jù)。
第八章 附則
第九十一條 會(huì)員違規(guī)行為自發(fā)生之日起兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再予以立案。
前款規(guī)定的期限,從違規(guī)行為發(fā)生之日起計(jì)算,違規(guī)行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為實(shí)施終了之日起計(jì)算。
違規(guī)行為情節(jié)或者后果嚴(yán)重的,超過上述規(guī)定期限仍需給予紀(jì)律處分,由懲戒委員會(huì)全體委員三分之二以上多數(shù)決定。
會(huì)員受到行政處罰或者刑事處罰后,還應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的行業(yè)紀(jì)律處分的,自行政處罰決定或者刑罰處罰的司法裁決生效之日起計(jì)算本條第一款的處分時(shí)效。
第九十二條 本規(guī)定中有關(guān)立案通知、組庭通知、調(diào)查函、聽證通知書、復(fù)查決定書等需送達(dá)的文書及其相關(guān)資料,適用本規(guī)則第六十七條、第六十八條、第六十九條、第七十條關(guān)于決定書的送達(dá)程序。
第九十三條 地方律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則、工作規(guī)則、及處分的執(zhí)行程序。
第九十四條 地方律師協(xié)會(huì)可以對(duì)本規(guī)則規(guī)定的期間加以調(diào)整另行規(guī)定。
第九十五條 地方律師協(xié)會(huì)在對(duì)律師和律師事務(wù)所的行業(yè)處分生效后,應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第九十六條 地方律師協(xié)會(huì)已經(jīng)頒布的有關(guān)會(huì)員處分規(guī)則與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn)。
第九十七條 本規(guī)則常務(wù)理事會(huì)通過后,自2017年3月31日起試行。
第九十八條 本規(guī)則由中華全國律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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