揚(yáng)州市漁業(yè)資源保護(hù)管理辦法
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江蘇省揚(yáng)州市人民政府
揚(yáng)州市漁業(yè)資源保護(hù)管理辦法
揚(yáng)州市漁業(yè)資源保護(hù)管理辦法
(2020年12月31日經(jīng)市人民政府第46次常務(wù)會(huì)議審議通過 自2021年3月1日起施行)
第一條 為了加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù),改善水域生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源的保護(hù)和管理,適用本辦法。
長(zhǎng)江干流揚(yáng)州段、高郵湖、寶應(yīng)湖、邵伯湖、白馬湖以及長(zhǎng)江揚(yáng)州段四大家魚國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、射陽湖國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)漁業(yè)資源的保護(hù)和管理按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 漁業(yè)資源的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用和可持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將漁業(yè)資源保護(hù)和利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)財(cái)政資金保障,鼓勵(lì)開展?jié)O業(yè)資源保護(hù)的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣,保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)漁業(yè)資源的增殖、保護(hù)和水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。
揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、揚(yáng)州市生態(tài)科技新城、揚(yáng)州市蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),做好本區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好漁業(yè)資源保護(hù)管理相關(guān)工作。
第五條 市漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全市的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作;縣(市、區(qū))漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。
公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、文廣旅、民宗、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。
第六條 漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)做好漁業(yè)法律規(guī)范的宣傳工作,提高全社會(huì)漁業(yè)資源保護(hù)意識(shí)。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在漁業(yè)資源保護(hù)工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 市、縣(市、區(qū))漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源的保護(hù),組織開展保種育種活動(dòng)。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)。
第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水生生物自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,對(duì)稀有、瀕危、珍貴水生生物資源及其原生地實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。
采收菱角、蓮藕和芡實(shí)等水生野生經(jīng)濟(jì)植物,按照規(guī)定留種、留株和合理輪采。
第十條 市、縣(市、區(qū))漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)魚、蝦、蟹、貝、藻類等水生生物的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護(hù)。
第十一條 在規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖的國(guó)有水域和灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法取得水產(chǎn)養(yǎng)殖證。
第十二條 從事漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得使用含有毒有害物質(zhì)的飼料、餌料;
(二)合理投餌、施肥、使用藥物,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞;
(三)及時(shí)合理處置被污染或者含病原體的水體和病死養(yǎng)殖生物,防止病害傳播和水體污染;
(四)防止外來物種養(yǎng)殖逃逸造成開放水域種質(zhì)資源污染。
第十三條 任何單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的水產(chǎn)苗種必須附有質(zhì)量合格證和檢疫證明。
第十四條 市、縣(市、區(qū))漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)天然水域水生生物資源狀況、水域生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)等因素,制定增殖放流規(guī)劃和實(shí)施方案,科學(xué)確定水生生物增殖放流的區(qū)域、時(shí)間、物種、規(guī)格、數(shù)量等。
第十五條 單位和個(gè)人自行開展規(guī)模性水生生物增殖放流活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)提前15日向當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門報(bào)告增殖放流的種類、數(shù)量、規(guī)格、時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng),接受監(jiān)督檢查。
不得向天然水域放流選育種、外來種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種以及其他不符合生態(tài)要求的水生物種。
各類協(xié)會(huì)或者其他組織、個(gè)人開展的放生活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)按照增殖放流的規(guī)定執(zhí)行,接受監(jiān)督,以免造成生態(tài)災(zāi)害。
第十六條 本市范圍內(nèi)實(shí)行捕撈限額與捕撈許可制度。漁業(yè)捕撈許可證由所在地的市、縣(市、區(qū))漁業(yè)主管部門核發(fā),法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十七條 市、縣(市、區(qū))漁業(yè)主管部門依照規(guī)定的管理權(quán)限確定重點(diǎn)保護(hù)漁業(yè)資源品種及采捕標(biāo)準(zhǔn)。在重要魚、蝦、蟹、貝、藻類,以及其他重要水生生物的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道,規(guī)定禁漁區(qū)和禁漁期,禁止使用或者限制使用的漁具的捕撈方法,最小網(wǎng)目尺寸,以及制定其他保護(hù)漁業(yè)資源的措施。
第十八條 禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。
禁止在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物。
禁止攜帶炸魚、毒魚、電魚等裝置、器具和禁用漁具,以及小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)入禁漁區(qū)。
第十九條 禁止下列破壞漁業(yè)資源的捕撈行為:
(一)使用炸魚、毒魚、電魚等方式進(jìn)行捕撈;
(二)使用敲䑩、灘涂拍板、多層攔網(wǎng)、閘口套網(wǎng)、攔河罾、深水張網(wǎng)(長(zhǎng)江)、地籠網(wǎng)、底扒網(wǎng)等漁具、捕撈方法進(jìn)行捕撈;
(三)使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈;
(四)其他破壞漁業(yè)資源的捕撈行為。
第二十條 國(guó)家和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、水生生物自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止捕撈和垂釣。
長(zhǎng)江干流揚(yáng)州段和省規(guī)定的禁漁區(qū)在禁漁期內(nèi)禁止捕撈。
長(zhǎng)江干流揚(yáng)州段在禁漁期內(nèi)禁止垂釣。禁止在明月湖公園、漕河風(fēng)光帶等公園內(nèi)非指定水域垂釣。
第二十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)區(qū),采取措施保護(hù)和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。
第二十二條 在重要漁業(yè)水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口的,應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。
第二十三條 因水工建設(shè)、疏航、勘探、興建錨地、爆破、排污、傾廢等行為對(duì)漁業(yè)資源造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償;對(duì)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境造成損害的,應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,并依法予以補(bǔ)償,對(duì)依法從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位或者個(gè)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立并實(shí)行漁政執(zhí)法責(zé)任制,提升漁政執(zhí)法能力。
公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、水利、交通運(yùn)輸、海事等部門應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
第二十五條 市、縣(市、區(qū))漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立督導(dǎo)員、護(hù)漁員等協(xié)助巡護(hù)制度,積極支持發(fā)展志愿者、環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)等協(xié)助巡護(hù)組織。
鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)的方式開展協(xié)助巡護(hù)服務(wù)。
第二十六條 市、縣(市、區(qū))漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)漁政執(zhí)法系統(tǒng)運(yùn)用,加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高數(shù)字化管理水平和政務(wù)服務(wù)能力。
第二十七條 市、縣(市、區(qū))漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話,依法處理涉及破壞漁業(yè)資源的投訴、舉報(bào)。
第二十八條 依法建立完善從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的單位、個(gè)人的基本信息制度和信用檔案制度,推動(dòng)構(gòu)建信用監(jiān)管機(jī)制。
第二十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,攜帶炸魚、毒魚、電魚等裝置、器具和禁用漁具,以及小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)入禁漁區(qū)的,由市、縣(市、區(qū))漁業(yè)主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收裝置、器具、漁具、網(wǎng)具,并處一千元以上五千元以下罰款。
第三十一條 漁業(yè)主管部門和其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反漁業(yè)法律、法規(guī)規(guī)定核發(fā)許可證、分配捕撈限額、從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者玩忽職守不履行法定義務(wù)的,給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本辦法自2021年3月1日起施行。