江蘇省人大常委會

江蘇省保護和促進臺灣同胞投資條例

（2012年9月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 根據(jù)2025年3月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈江蘇省動物防疫條例〉等九件地方性法規(guī)的決定》修正）


第一條 　為了保護和鼓勵臺灣同胞在本省投資，促進江蘇與臺灣兩地經(jīng)濟合作和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。

第二條 　臺灣地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人（以下簡稱臺灣同胞投資者）在本省投資的，適用本條例。

第三條　臺灣同胞投資者的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護。

任何組織或者個人不得侵占和損害臺灣同胞投資者的投資和投資收益。

臺灣同胞投資應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)，不得損害國家利益和社會公共利益。

第四條　地方各級人民政府應(yīng)當依法履行職責，改善投資環(huán)境，提供有效服務(wù)，保障臺灣同胞投資者合法權(quán)益。

縣級以上地方人民政府臺灣事務(wù)辦事機構(gòu)負責臺灣同胞投資合法權(quán)益保護的組織、指導、管理、協(xié)調(diào)工作。

縣級以上地方人民政府其他各有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，做好臺灣同胞投資和投資保障的服務(wù)、管理工作。

第五條　縣級以上地方人民政府可以根據(jù)實際情況和工作需要，在臺灣同胞投資集中的開發(fā)（園）區(qū)設(shè)立為臺灣同胞投資者服務(wù)的機構(gòu)。

第六條　臺灣同胞投資集中的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）可以依法成立臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會。

臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會依照法律、法規(guī)和章程活動，其合法權(quán)益受法律保護。

臺灣事務(wù)辦事機構(gòu)應(yīng)當依法為臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會開展活動做好服務(wù)工作和業(yè)務(wù)指導。

第七條 　臺灣同胞投資者在本省投資設(shè)立企業(yè)或者個體工商戶的，應(yīng)當提交有效身份證明等文件，依照法定條件和程序辦理審批、登記手續(xù)。

有關(guān)審批、登記機關(guān)應(yīng)當將審批、登記設(shè)立的臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶的有關(guān)信息及時告知臺灣事務(wù)辦事機構(gòu)。

第八條　實際出資人與登記出資人不一致，作為實際出資人的臺灣同胞投資者請求確認其為出資人身份的，可以向有關(guān)國家機關(guān)提出申請，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當依法處理。

第九條　臺灣同胞投資，可以舉辦全部或者部分由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)，也可以采用法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的其他投資形式。

第十條　臺灣同胞投資者可以依法進行下列投資：

（一）合作勘探、開采、提煉或者開發(fā)自然資源；

（二）開展補償貿(mào)易、加工裝配、合作生產(chǎn)；

（三）購買股票、債券，或者以企業(yè)的股份、出資額投資及其他形式的參股；

（四）知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和利用；

（五）購買、租賃或者承包企業(yè)；

（六）購置房產(chǎn)；

（七）取得土地使用權(quán)，開發(fā)經(jīng)營；

（八）國家允許的其他投資。

第十一條　臺灣同胞投資者在本省投資應(yīng)當符合國家和本省的產(chǎn)業(yè)政策、投資導向要求，有利于本省經(jīng)濟和社會發(fā)展。

鼓勵和引導臺灣同胞投資者在高新技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資創(chuàng)業(yè)。

縣級以上地方人民政府可以根據(jù)實際需要，依法制定和公布鼓勵臺灣同胞投資的重點產(chǎn)業(yè)目錄。

第十二條　地方各級人民政府應(yīng)當支持臺灣同胞投資者投資的中小企業(yè)發(fā)展。

鼓勵臺灣同胞投資者在本省設(shè)立營運總部。

第十三條　鼓勵臺灣地區(qū)的銀行、證券、期貨、保險等金融機構(gòu)依法在本省投資，設(shè)立分支機構(gòu)或者參股本省金融機構(gòu)。

鼓勵臺灣同胞投資者依照國家有關(guān)規(guī)定成立融資租賃或者擔保公司，提供融資租賃、擔保服務(wù)。

第十四條　鼓勵臺灣同胞投資者在本省依法設(shè)立各種形式的研究開發(fā)機構(gòu)，研究開發(fā)或者與本省其他研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)等共同研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。

第十五條　臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶享受本省頒布的投資及與投資相關(guān)的各項扶持發(fā)展的政策和服務(wù)。

第十六條　臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶可以依法申請專利、馳名商標、著名商標、農(nóng)產(chǎn)品認證等，自主研發(fā)的科技成果可以申報科學技術(shù)獎。臺灣同胞投資企業(yè)可以依法申請認定高新技術(shù)企業(yè)。

第十七條　地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當依法為臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶的合格產(chǎn)品進入市場提供服務(wù)，不得限制其合格產(chǎn)品進入本地市場，符合條件的產(chǎn)品納入政府采購目錄。

臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶生產(chǎn)的合格產(chǎn)品出口銷售與本省其他企業(yè)或者個體工商戶享受同等政策和服務(wù)。

第十八條　臺灣同胞投資者對投資獲得的合法利潤、股息、利息、租金、特許權(quán)使用費、清算后的資金和其他合法收入，可以依法自主處置。

臺灣同胞投資者可以以合法獲得的境外人民幣進行直接投資。

第十九條　對臺灣同胞投資者的投資不實行國有化。

因公共利益的需要，確需對臺灣同胞投資者的投資進行征收的，應(yīng)當按照法定程序和權(quán)限處理，并給予補償。政府有關(guān)部門在擬訂征收補償方案時應(yīng)當征求臺灣同胞投資者的意見。

征收實施前，征收方應(yīng)當和被征收方簽訂征收補償協(xié)議。征收補償包括被征收資產(chǎn)的補償，因征收造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，搬遷、臨時安置的補償?shù)�。需要搬遷的，征收補償費用應(yīng)當在搬遷之前足額補償?shù)轿弧?br>
對被征收資產(chǎn)的補償，不得低于征收決定公告之日的市場價格，并加計從征收之日起至支付之日止按合理商業(yè)利率計算的利息。

第二十條　臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬，可以按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向公安機關(guān)申請辦理一定期限多次入出境手續(xù)。

前款所述人員在大陸居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以向居住地公安機關(guān)申請領(lǐng)取臺灣居民居住證。

第二十一條　臺灣同胞投資者個人和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工，可以按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格、職業(yè)技能等級的評審、評價或者認定，取得專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書，并可受聘從業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)。

第二十二條　臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬，可以憑在臺灣地區(qū)取得的有效機動車駕駛證，在當?shù)毓�安機關(guān)按規(guī)定申領(lǐng)同類型機動車駕駛證。

第二十三條　臺灣同胞投資者個人的子女和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工的子女在本省就學，與當?shù)貙W生享受同等待遇。

臺灣同胞投資者或者臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會在臺灣同胞投資集中的地區(qū)，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請設(shè)立臺灣同胞子女學校。經(jīng)批準設(shè)立的臺灣同胞子女學校應(yīng)當接受教育行政部門的監(jiān)督。

第二十四條　臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)受法律保護，任何組織或者個人不得非法干預(yù)和侵犯。

任何組織或者個人不得對臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶進行法律、法規(guī)規(guī)定之外的檢查，不得違反國家規(guī)定強制要求其參加各類培訓、評比、考核活動，不得向其攤派、勸捐和非法收費。

第二十五條　地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當按照規(guī)定及時公布與臺灣同胞投資有關(guān)的規(guī)定、措施、程序等，及時公布和通報當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的信息，為臺灣同胞投資者提供法律政策咨詢。

第二十六條　臺灣同胞投資企業(yè)應(yīng)當支持職工依法參加和組織工會，支持工會開展工作，保障職工的合法權(quán)益。

第二十七條　臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會和臺灣同胞投資者可以就臺灣同胞投資的相關(guān)事項，向當?shù)厝嗣裾�府、臺灣事務(wù)辦事機構(gòu)提出建議、意見或者投訴。當?shù)厝嗣裾�府、臺灣事務(wù)辦事機構(gòu)應(yīng)當受理并在五個工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況，辦理難度較大的應(yīng)當在十五個工作日內(nèi)回復(fù)。

第二十八條　臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬，依照國家有關(guān)規(guī)定享受法律援助服務(wù)。

第二十九條　臺灣同胞投資者與企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人之間發(fā)生的與投資相關(guān)的爭議，當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。

當事人不愿協(xié)商、調(diào)解的，或者經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，提交仲裁機構(gòu)仲裁。

當事人未在合同中訂立仲裁條款，事后又未達成書面仲裁協(xié)議的，可依法向人民法院提起訴訟。

第三十條　國家機關(guān)工作人員損害臺灣同胞投資者合法權(quán)益的，縣級以上地方人民政府臺灣事務(wù)辦事機構(gòu)可以向其所在機關(guān)或者上級主管部門提出追究其責任的意見和建議，所在機關(guān)或者上級主管部門應(yīng)當及時辦理并告知辦理結(jié)果。

第三十一條　國家機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）違反法定權(quán)限和程序，征收臺灣同胞投資者的投資，或者不依照協(xié)議及時足額進行征收補償?shù)模?br>
（二）向臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶攤派、勸捐或者非法收費的；

（三）非法干涉臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶自主生產(chǎn)經(jīng)營的；

（四）其他侵害臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶合法權(quán)益的情形。

國家機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，侵害臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責任。對臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶遭受的損失，應(yīng)當依法予以賠償。

第三十二條 　臺灣同胞投資者以其在其他國家、地區(qū)所有或者控制的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織在本省投資的，依照本條例執(zhí)行。

第三十三條 　本條例自2012年12月31日起施行。