河北省秦皇島市人大常委會

秦皇島市電力設(shè)施保護(hù)條例
　　
（2021年8月18日秦皇島市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 2021年9月29日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2024年6月27日秦皇島市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過并經(jīng)2024年7月25日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的《秦皇島市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改、廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）
　　
　　目 錄
　　第一章 總則
　　第二章 電力設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)措施
　　第三章 電力設(shè)施與其他設(shè)施相互妨礙的處理
　　第四章 法律責(zé)任
　　第五章 附則
　　
第一章 總 則
　　
　　第一條 為了保護(hù)電力設(shè)施，保障電力建設(shè)、生產(chǎn)和供應(yīng)，維護(hù)公共利益和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》《河北省電力條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 本條例所稱電力設(shè)施，是指本市行政區(qū)域內(nèi)已建和在建的發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施以及其他電力設(shè)施（包括電力調(diào)度設(shè)施、電動(dòng)汽車充電設(shè)施和電力交易設(shè)施等）。
　　第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護(hù)、群眾積極參與、全社會大力支持的工作格局。
　　第四條 市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革部門是電力設(shè)施保護(hù)的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和依法查處違法行為等工作。
　　市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施、哄搶或者盜竊電力設(shè)施器材的違法犯罪行為。
　　市、縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水、林業(yè)、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、城市管理綜合執(zhí)法等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電力設(shè)施的保護(hù)工作。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好電力設(shè)施保護(hù)工作。
　　第五條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證供電質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。對公用供電設(shè)施引起的供電質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
　　電力企業(yè)以及其他電力設(shè)施所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保證相關(guān)資金、技術(shù)、設(shè)備投入，配齊機(jī)構(gòu)和人員，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在電力設(shè)施遭到重大外力破壞或者發(fā)生電力安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告電力行政主管部門，并盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。
　　電力企業(yè)以及其他電力設(shè)施所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志或者安全警示標(biāo)志，定期對電力線路、變壓器、電表箱等電力設(shè)施進(jìn)行巡視、維護(hù)、檢修，及時(shí)消除隱患、排除故障、處理事故，保障電力設(shè)施的安全和正常運(yùn)行，并保持整潔有序，符合市容管理相關(guān)規(guī)定。
　　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)有針對性地制定旅游旺季以及重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間保電方案，并加強(qiáng)相關(guān)重要電力設(shè)施的巡視維護(hù)，保障供電安全。
　　第六條 電力設(shè)施受國家法律、法規(guī)保護(hù)。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施安全的義務(wù)，有權(quán)制止危害、破壞電力設(shè)施的行為，并及時(shí)向電力行政主管部門、公安機(jī)關(guān)或者電力企業(yè)投訴、舉報(bào)。
　　電力行政主管部門和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)受理制度，公開投訴、舉報(bào)電話和電子郵箱等聯(lián)系方式，對投訴、舉報(bào)及時(shí)作出處理。
　　
　　第二章 電力設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)措施
　　
　　第七條 法律、法規(guī)和國家電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對電力設(shè)施保護(hù)范圍有規(guī)定的，從其規(guī)定；未規(guī)定的，按照以下規(guī)定確定保護(hù)范圍：
　�。ㄒ唬╋L(fēng)能發(fā)電設(shè)施的保護(hù)范圍：包括風(fēng)機(jī)發(fā)電系統(tǒng)、變壓器、升壓站以及塔桶等有關(guān)輔助設(shè)施；
　�。ǘ�）太陽能發(fā)電設(shè)施的保護(hù)范圍：包括太陽能發(fā)電使用的光伏組件、控制器、蓄電池、升壓站、逆變器及其有關(guān)輔助設(shè)施；
　　（三）電動(dòng)汽車充電設(shè)施的保護(hù)范圍：包括電動(dòng)汽車充（換）電站、公共充電樁、計(jì)量器及其有關(guān)輔助設(shè)施；
　�。ㄋ模╇娏�交易設(shè)施的保護(hù)范圍：包括計(jì)量、報(bào)價(jià)、結(jié)算、監(jiān)視、復(fù)核、預(yù)警、信息發(fā)布等有關(guān)設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。
　　第八條 任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損壞依法設(shè)置的電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志或者安全警示標(biāo)志。
　　第九條 《中華人民共和國電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律、法規(guī)對危害電力設(shè)施的行為和電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的禁止性行為有規(guī)定的，從其規(guī)定，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十條、第十一條、第十二條和第十三條的規(guī)定。
　　第十條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電動(dòng)汽車充電設(shè)施和電力交易設(shè)施的行為：
　�。ㄒ唬╆J入風(fēng)能、太陽能等新能源換流站（接地極址）、變電站內(nèi)擾亂生產(chǎn)和工作秩序；
　�。ǘ�）在發(fā)電廠、變電站、換流站（接地極址）圍墻外側(cè)3米區(qū)域內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，開挖坑渠，傾倒垃圾，在圍墻外側(cè)5米區(qū)域內(nèi)堆放易燃易爆等可能危及電力設(shè)施安全的物品。未經(jīng)批準(zhǔn)在發(fā)電廠、變電站、換流站（接地極址）圍墻內(nèi)施放無人機(jī)；
　　（三）在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組塔架基礎(chǔ)周圍10米范圍內(nèi)和水力發(fā)電水庫大壩、引水渠道、露天高壓管保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒有害化學(xué)物品，修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品；
　�。ㄋ模┪＜肮艿溃�溝）、水井、電廠灰壩、水庫、泵站等與發(fā)電、供電相關(guān)的輸水、輸油、輸汽、供熱、排灰設(shè)施的安全運(yùn)行；
　�。ㄎ澹┥米砸苿�(dòng)、損毀電動(dòng)汽車充電設(shè)施和電力交易設(shè)施。
　　第十一條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為：
　　（一）在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)施放風(fēng)箏、孔明燈、氣球等空中漂浮物體；
　　（二）擅自移動(dòng)、損毀電力線路上的電氣設(shè)備，或者在柱上變壓器下堆放物品；
　　（三）擅自在桿塔上安裝照明燈具、廣告牌等設(shè)施；
　　（四）挖掘接地極，破壞、堵塞、占壓接地極檢測井、滲水井、注水系統(tǒng)等設(shè)施。
　　第十二條 任何單位和個(gè)人不得在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列行為：
　�。ㄒ唬┐贯�、炸魚；
　�。ǘ�）導(dǎo)致導(dǎo)線對地距離減少影響安全供電的填埋、鋪墊、堆放物品等；
　�。ㄈ�）燃放煙花爆竹、焚燒秸稈以及其他物品；
　　（四）興建房屋、大棚等建筑物、構(gòu)筑物或者增加已有建筑物、構(gòu)筑物高度；
　�。ㄎ澹┓N植可能危及電力設(shè)施安全的植物。
　　第十三條 任何單位和個(gè)人不得在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列行為：
　　（一）在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物，傾倒有害化學(xué)物品，興建建筑物、構(gòu)筑物或者種植樹木、竹子，擅自開挖、鉆探、打樁、取土，擅自在電纜通道敷設(shè)、搭掛其他管線，在設(shè)有安全警示標(biāo)志的電纜通道上面焚燒物品；
　�。ǘ�）在海底電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨；
　�。ㄈ�）在江河電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚、挖沙。
　　第十四條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
　　（一）擅自使用已經(jīng)在電力企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備，或者擅自啟用已經(jīng)被電力企業(yè)查封的電力設(shè)備；
　　（二）擅自移動(dòng)、更改、操作電力企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由電力企業(yè)調(diào)度的用戶電力設(shè)備或者加裝其他影響計(jì)量的裝置；
　�。ㄈ�）擅自拆卸、損壞電力企業(yè)在建筑物、構(gòu)筑物外墻等處設(shè)置的電表箱等電力設(shè)施。
　　第十五條 任何單位和個(gè)人在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行《電力設(shè)施保護(hù)條例》第十七條規(guī)定的作業(yè)或者活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（區(qū)）電力行政主管部門批準(zhǔn)，并采取安全措施。
　　經(jīng)批準(zhǔn)可以從事上述作業(yè)或者活動(dòng)的，作業(yè)人（施工人）應(yīng)當(dāng)提前通知電力設(shè)施所有權(quán)人。電力設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行安全指導(dǎo)，作業(yè)人（施工人）應(yīng)當(dāng)安排專人到現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)護(hù)。
　　第十六條 任何單位和個(gè)人在電力線路保護(hù)區(qū)外進(jìn)行施工作業(yè)，可能危及架空電力線路、桿塔、拉線安全的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）為電力設(shè)施維護(hù)、檢修、事故搶修以及其他應(yīng)急情況預(yù)留通行道路；
　�。ǘ�）保證桿塔、拉線基礎(chǔ)的穩(wěn)定，對于可能導(dǎo)致桿塔、拉線基礎(chǔ)不穩(wěn)定的，應(yīng)當(dāng)修筑符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全要求的防護(hù)加固設(shè)施；
　�。ㄈ�）不得損害電力設(shè)施接地裝置或者改變其埋設(shè)深度。
　　第十七條 發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)性事件或者為避免觸電人身傷害以及消除有可能造成嚴(yán)重后果的緊急情形，電力設(shè)施所有權(quán)人或者管理人可以先行采取應(yīng)急措施，防止危害電力設(shè)施安全的事故發(fā)生或者最大程度地減輕事故損失，并及時(shí)報(bào)告電力行政主管部門、告知相關(guān)利害關(guān)系人。
　　第十八條 市、縣（區(qū)）電力行政主管部門會同有關(guān)部門和電力企業(yè)建立群眾護(hù)線組織，開展常態(tài)化護(hù)線工作。在重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)群眾護(hù)線工作。
　　
　　第三章 電力設(shè)施與其他設(shè)施相互妨礙的處理
　　
　　第十九條 市、縣（區(qū)）人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)妥善處理電力設(shè)施建設(shè)和保護(hù)與其他設(shè)施建設(shè)和保護(hù)之間的關(guān)系，根據(jù)在先原則確定相互之間的避讓。
　　電力設(shè)施所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)與其他設(shè)施權(quán)利人通過平等協(xié)商解決相互之間的妨礙。
　　第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約集約利用資源的原則，根據(jù)國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌配置相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道，在架空電力線路走廊和地下電纜通道內(nèi)不再安排其他妨礙電力設(shè)施安全的建設(shè)項(xiàng)目。
　　依法取得的電力設(shè)施用地和依法劃定的電力線路走廊以及電纜通道，任何單位和個(gè)人不得非法占用或者改變其用途。因建設(shè)需要，在符合相關(guān)法規(guī)政策的前提下，調(diào)整已規(guī)劃的電力設(shè)施用地、電力線路走廊和電纜通道位置的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
　　第二十一條 架空電力線路走廊和電力電纜通道不改變其范圍內(nèi)土地的權(quán)屬和使用性質(zhì)，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)卣鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對桿塔基礎(chǔ)用地的土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
　　電力建設(shè)項(xiàng)目需要征收土地的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
　　第二十二條 電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃確定后，電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)對依法劃定的電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行公告。公告應(yīng)當(dāng)包括電力設(shè)施基本信息、電力線路保護(hù)區(qū)的范圍、導(dǎo)線與相鄰物體之間的安全距離和保護(hù)措施等相關(guān)內(nèi)容。
　　公告前依法已有的建筑物、構(gòu)筑物、植物以及其他設(shè)施，在電力設(shè)施建設(shè)時(shí)需要拆除、遷移、修剪、砍伐的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予所有權(quán)人或者管理人一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
　　第二十三條 林業(yè)行政主管部門進(jìn)行綠化規(guī)劃時(shí)，涉及電力設(shè)施保護(hù)區(qū)或者保護(hù)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與電力行政主管部門溝通協(xié)調(diào)。
　　新建、改建、擴(kuò)建架空電力線路跨越、穿越林地或者城市綠化林的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全措施；需要砍伐林木的，依法辦理林木采伐相關(guān)手續(xù)，并對林木權(quán)利人依法給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
　　第二十四條 依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)公告后，在保護(hù)區(qū)內(nèi)自然生長的或者擅自種植的植物，可能危及電力設(shè)施安全的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知植物所有權(quán)人或者管理人；植物所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在接到通知后十日內(nèi)予以修剪或者砍伐，逾期未修剪或者未及時(shí)處理的，電力企業(yè)可以依法予以修剪或者砍伐，并不予補(bǔ)償。
　　樹木、農(nóng)作物等植物傾斜、倒伏，或者自然生長的植物導(dǎo)致放電、碰線、電力供應(yīng)中斷、火災(zāi)等嚴(yán)重危及電力設(shè)施安全的，電力企業(yè)可以先行采取修剪、砍伐等應(yīng)急處理措施，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知植物所有權(quán)人或者管理人，并依照規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
　　第二十五條 鐵路、公路、橋梁等建設(shè)，不得危及已有的電力設(shè)施安全；確需對電力設(shè)施予以遷移或者采取防護(hù)措施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力設(shè)施所有權(quán)人達(dá)成協(xié)議后方可施工。
　　通信、廣播電視等線路設(shè)施與電力線路設(shè)施之間一般不得交叉跨越、搭掛。因路徑原因需要交叉跨越已有電力線路設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得電力線路設(shè)施所有權(quán)人同意，簽署書面協(xié)議，并采取必要的安全措施，保證電力線路設(shè)施的安全。
　　第二十六條 在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并事先與電力設(shè)施所有權(quán)人商定保護(hù)措施，保障電力設(shè)施安全。
　　因開采礦產(chǎn)資源造成電力線路桿塔傾斜、基礎(chǔ)不穩(wěn)定等危及電力線路安全，需要遷移、改造、加固桿塔拉線等電力設(shè)施的，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由開采企業(yè)承擔(dān)；造成電力設(shè)施損毀的，開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)賠償損失。
　　第二十七條 電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃前，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前向所在地相關(guān)部門了解擬建工程所在地區(qū)礦產(chǎn)資源分布和開采情況，電力設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)盡量避讓重要礦床和采空區(qū)域。
　　發(fā)電廠、變電站、換流站等電力設(shè)施建設(shè)需要壓覆重要礦床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理壓覆礦產(chǎn)資源申報(bào)登記手續(xù)；登記后，礦產(chǎn)開采企業(yè)不得開采壓覆區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源。
　　第二十八條 電力企業(yè)以及其他電力設(shè)施所有權(quán)人或者管理人在維護(hù)檢修、搶修、線路巡視等工作中必須利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的，該不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利和配合。
　　電力企業(yè)以及其他電力設(shè)施所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)盡量避免對相鄰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害。
　　
　　第四章 法律責(zé)任
　　
　　第二十九條 違反本條例規(guī)定危害電力設(shè)施的，《中華人民共和國電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)就相關(guān)違法行為規(guī)定了處罰的，按照其規(guī)定處罰。
　　第三十條 違反本條例規(guī)定，擅自在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品，危及電力設(shè)施安全的，依據(jù)《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰，必要時(shí)，依法強(qiáng)制拆除、砍伐或者清除。
　　第三十一條 違反本條例第十四條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)規(guī)定，違章用電的，供電企業(yè)可以根據(jù)違章事實(shí)和造成的后果追繳電費(fèi)，并按照國務(wù)院電力管理部門的規(guī)定加收電費(fèi)和國家規(guī)定的其他費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。
　　第三十二條 電力企業(yè)以及其他電力設(shè)施所有權(quán)人或者管理人違反本條例規(guī)定，引發(fā)安全事故，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第三十三條 市、縣（區(qū)）電力行政主管部門或者其他國家機(jī)關(guān)、單位的公職人員在電力設(shè)施保護(hù)工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)或者有其他失職瀆職行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十四條 違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人，其行為危害社會治安秩序的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十五條 對違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　
　　第五章 附 則
　　
　　第三十六條 本條例自2021年11月1日起施行。