北京市旅館業(yè)治安管理規(guī)定
北京市旅館業(yè)治安管理規(guī)定
北京市人民政府
北京市旅館業(yè)治安管理規(guī)定
北京市旅館業(yè)治安管理規(guī)定
（2006年12月14日北京市人民政府第184號令公布，根據(jù)2025年4月11日北京市人民政府第315號令修改）
第一條 為了加強旅館業(yè)治安管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會治安秩序，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市的實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的賓館、飯店、旅店、招待所以及其他以洗浴、計時休息、酒店式公寓等形式提供住宿休息服務的經(jīng)營場所（以下統(tǒng)稱旅館）。
第三條 市和區(qū)公安機關是本市旅館業(yè)治安管理工作的主管機關。
文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援等部門應當依法按照各自職責做好旅館業(yè)治安管理相關工作。
第四條 開辦旅館應當具備下列條件：
�。ㄒ唬⿲�(jīng)營場所享有合法的所有權或者使用權；
�。ǘ┞灭^與其所在建筑物中的非旅館部分之間有隔離設施；
�。ㄈ┛头繀^(qū)為獨立區(qū)域，與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等附屬服務設施分隔；
（四）安全出口不少于兩個；利用地下空間開辦旅館的，安全出口直通室外；
�。ㄎ澹┏鋈肟�、通道、電梯及其他公共區(qū)域有公共安全圖像信息系統(tǒng)；
（六）有符合旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的設備設施；
�。ㄆ撸┯新每拓斘铩⑿欣畋９苁一蛘弑ｋU箱（柜）以及其他治安防范設施；
（八）客房內(nèi)人均使用面積不少于4平方米；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第五條 禁止在居民住宅地上部分或者利用人防工程、普通地下室的地下三層以及地下三層以下開辦旅館。
第六條 本市對旅館業(yè)實行特種行業(yè)許可制度。
申請開辦旅館的，申請人應當向開辦旅館所在地的區(qū)、縣公安機關申請《特種行業(yè)許可證》。
第七條 本市旅館業(yè)實行特種行業(yè)許可告知承諾制。申請人在申請開辦旅館時，應當按照規(guī)定填寫告知承諾書和申請登記表，并按照告知承諾事項向當?shù)毓矙C關提交下列材料：
（一）法定代表人或者非法人單位主要負責人的身份材料；
�。ǘ┦袌霰O(jiān)督管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》；
�。ㄈ┙�(jīng)營場所的產(chǎn)權或者合法使用證明材料；
�。ㄋ模┞灭^方位圖及其內(nèi)部平面圖；
（五）旅館治安管理制度和突發(fā)事件應急方案；
�。┞灭^治安保衛(wèi)負責人、治安保衛(wèi)人員、登記驗證人員的基本情況；
�。ㄆ撸┮勒辗�、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，需要提供的其他材料。
第八條 對符合開辦旅館條件的申請，區(qū)公安機關應當作出許可決定，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》；對不符合條件的，不予許可，并應當書面說明理由。
第九條 旅館的名稱、法定代表人或者非法人單位主要負責人等許可事項發(fā)生變更的，應當自決定變更許可事項之日起的3個工作日內(nèi)，到原作出許可決定的公安機關辦理變更手續(xù)。
因翻修、改造、擴建、合并等原因改變旅館原有開辦條件的，應當?shù)皆鞒鲈S可決定的公安機關辦理變更手續(xù)，原作出許可決定的公安機關應當重新進行實地勘驗。
第十條 旅館遷移地址的，應當向新址所在地的區(qū)、縣公安機關重新申請《特種行業(yè)許可證》。
第十一條 旅館停業(yè)、歇業(yè)的，應當在停業(yè)、歇業(yè)的3個工作日前向原作出許可決定的公安機關備案。
第十二條 申請人辦理許可手續(xù)時，應當如實向公安機關提交有關材料。以欺騙、賄賂等不正當手段取得《特種行業(yè)許可證》的，由原作出許可決定的公安機關予以撤銷，并在3年內(nèi)不再受理其申請。
禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《特種行業(yè)許可證》。
第十三條 旅館及其工作人員應當履行下列職責：
�。ㄒ唬┞鋵嵵伟补芾碇贫群椭伟卜婪洞胧�，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時進行整改；
�。ǘ┞鋵嵧话l(fā)事件應急方案，定期組織演練；
�。ㄈ┙M織工作人員接受治安防范知識和技能的培訓；
�。ㄋ模┙⒙每万炞C登記制度，按照規(guī)定設專人查驗旅客身份證件，并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)；
�。ㄎ澹┙⒅蛋嘌惨曋贫�，客房區(qū)全天有人值班巡查，服務臺、監(jiān)控室設專人全天值守；
�。┙偷怯浿贫�；
（七）對違反旅館治安管理制度的行為及時制止；
（八）保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營業(yè)期間正常運行，不得中斷；圖像信息資料的保存期不得少于30日；
（九）對旅客遺留的財物妥善保管；無法歸還原主的，送交公安機關；
�。ㄊ┙邮芄矙C關的指導、監(jiān)督和檢查；配合公安機關執(zhí)行公務；
�。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十四條 旅館及其工作人員，不得強迫他人接受住宿服務；不得為違法犯罪提供條件，為違法犯罪行為人通風報信，包庇、縱容或者隱瞞違法犯罪活動。
第十五條 旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應當報告公安機關：
�。ㄒ唬┳∷蘼每蛿y帶槍支、彈藥、管制器具，爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的；
�。ǘ┓缸锵右扇藛T、被公安機關通緝的人員的；
�。ㄈ┮x物品、毒品等違禁物品的；
�。ㄋ模┞每褪褂靡呀�(jīng)過期的身份證件或者有偽造、涂改身份證件等情形的。
第十六條 旅客住宿時應當按照規(guī)定持合法有效證件辦理住宿登記手續(xù)，遵守旅館的治安管理制度。
第十七條 公安機關應當履行下列職責：
�。ㄒ唬┲笇�、監(jiān)督旅館建立并落實治安管理制度和治安防范措施；
�。ǘ⿲β灭^進行治安檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，責令其限期改正；
（三）建立旅館治安管理檔案；
（四）建立旅館業(yè)治安不良信息記錄制度；
（五）查處刑事、治安案件，對突發(fā)治安災害事故和事件采取緊急處置措施；
（六）宣傳有關法律、法規(guī)、規(guī)章；
�。ㄆ撸┮婪男械钠渌氊�。
第十八條 公安機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 違反本規(guī)定，未經(jīng)許可從事旅館經(jīng)營活動的，由公安機關依法采取下列措施予以取締，并依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰：
�。ㄒ唬┴熈钔Ｖ瓜嚓P經(jīng)營活動；
�。ǘ┫蚺c無證經(jīng)營行為有關的單位和個人調(diào)查、了解情況；
�。ㄈ┻M入無證經(jīng)營的旅館進行檢查；
�。ㄋ模┎殚�、復制、查封、扣押與無證經(jīng)營行為有關的資料；
�。ㄎ澹┎榉狻⒖垩号c從事無證經(jīng)營活動相關的需要作為證據(jù)的物品。
第二十條 違反本規(guī)定，旅館有下列情形之一的，由公安機關處1000元以上1萬元以下罰款：
（一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得《特種行業(yè)許可證》的；
�。ǘ┩扛�、倒賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》，或者以其他形式非法轉讓《特種行業(yè)許可證》的；
�。ㄈ┎灰勒毡疽�(guī)定辦理變更手續(xù)的。
第二十一條 違反本規(guī)定，旅館及其工作人員有下列行為之一的，由公安機關責令改正，并可視情節(jié)輕重對旅館處5000元以上1萬元以下罰款；對直接責任人員處500元以上1000元以下罰款：
�。ㄒ唬┎宦鋵嵵伟补芾碇贫群椭伟卜婪洞胧�，發(fā)現(xiàn)不安全隱患不及時進行整改的；
（二）不落實突發(fā)事件應急方案，不定期組織演練的；
�。ㄈ┎唤M織工作人員接受治安防范知識和技能的培訓的；
�。ㄋ模┎唤⒅蛋嘌惨曋贫龋头繀^(qū)無人值班巡查，服務臺、監(jiān)控室不設專人全天值守的；
（五）不建立會客登記制度的；
�。┎荒鼙ＷC公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營業(yè)期間正常運行，或者圖像信息資料的保存期少于30日的；
�。ㄆ撸⿲`反旅館治安管理制度的行為不及時制止的。
第二十二條 旅館工作人員對住宿的旅客不按照規(guī)定登記姓名、身份證件種類和號碼的，或者明知住宿的旅客將危險物質(zhì)帶入旅館，不予制止的，處200元以上500元以下罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定，旅館工作人員發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員、被公安機關通緝的人員后，不向公安機關報告的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰。
第二十四條 違反本規(guī)定的其他行為，國家和本市有關法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，依照相關規(guī)定依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 本規(guī)定自2007年2月1日起實施。1990年9月11日北京市人民政府批準，1990年10月22日北京市公安局發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令修改的《北京市實施〈旅館業(yè)治安管理辦法〉細則》同時廢止。
