國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 國家能源局

國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于全面加快電力現(xiàn)貨市場建設工作的通知

發(fā)改辦體改〔2025〕394號


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、能源局，天津市工業(yè)和信息化局、內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、遼寧省工業(yè)和信息化廳、廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、重慶市經(jīng)濟和信息化委員會、四川省經(jīng)濟和信息化廳、甘肅省工業(yè)和信息化廳，北京市城市管理委員會，國家能源局各派出機構，中國核工業(yè)集團有限公司、國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、中國長江三峽集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司、國家開發(fā)投資集團有限公司、華潤（集團）有限公司、中國廣核集團有限責任公司、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司，北京電力交易中心、廣州電力交易中心、中國電力企業(yè)聯(lián)合會：
  為貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，圍繞構建全國統(tǒng)一大市場要求建設全國統(tǒng)一電力市場，全面加快電力現(xiàn)貨市場建設，2025年底前基本實現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場全覆蓋，全面開展連續(xù)結算運行，充分發(fā)揮現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格、調(diào)節(jié)供需的關鍵作用，現(xiàn)就有關工作通知如下：
  一、湖北電力現(xiàn)貨市場要在2025年6月底前、浙江電力現(xiàn)貨市場要在2025年底前轉入正式運行，安徽、陜西力爭在2026年6月底前轉入正式運行。2025年底前，福建、四川、遼寧、重慶、湖南、寧夏、江蘇、河北南網(wǎng)、江西、河南、上海、吉林、黑龍江、新疆、蒙東、青海要啟動現(xiàn)貨市場連續(xù)結算試運行。
  二、2025年底前，南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場要啟動連續(xù)結算試運行，京津冀電力市場要創(chuàng)造條件啟動模擬試運行，省間現(xiàn)貨市場要實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)參與省間現(xiàn)貨購電，并加緊研究售電公司、電力用戶直接參與省間現(xiàn)貨交易的機制。市場建設要充分考慮各地合理訴求，加快形成工作合力，更好促進資源大范圍優(yōu)化配置。
  三、電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行一年以上，且經(jīng)第三方評估滿足《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》規(guī)定的正式運行啟動條件的，可按程序轉入正式運行。第一責任單位應采取獨立、公開的方式選定和委托具備專業(yè)能力和經(jīng)驗，且未參與所在�。▍^(qū)）電力市場方案規(guī)則編制、技術支持系統(tǒng)建設的第三方機構開展評估，形成評估報告，并以適當方式向社會公開。省級現(xiàn)貨市場轉入正式運行，應經(jīng)省級人民政府批準同意，并報國家發(fā)展改革委、國家能源局備案。
  四、擬開展連續(xù)結算試運行的，第一責任單位應事先委托具備專業(yè)能力和經(jīng)驗的第三方機構，對現(xiàn)貨市場開展技術支持系統(tǒng)校驗，并主動公開校驗報告。未通過系統(tǒng)校驗的地區(qū)不得轉入連續(xù)結算試運行。
  五、現(xiàn)貨市場正式運行和連續(xù)結算試運行的省份，2025年底前要實現(xiàn)用戶側主體參與現(xiàn)貨市場申報、出清、結算，并建立適應新型經(jīng)營主體需求的準入要求、注冊程序、報價方式、結算考核等機制。參與現(xiàn)貨市場交易的經(jīng)營主體中長期簽約履約比例必須要符合國家能源安全保供要求。
  六、各�。▍^(qū)、市）現(xiàn)貨市場第一責任單位及國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要按照本通知要求，切實加快推進電力現(xiàn)貨市場建設工作，確定時間表、路線圖，明確任務分工，完善工作機制，強化監(jiān)督管理、風險防范、培訓宣傳等工作，每年底前向社會公開年度電力市場建設運營情況。各級電力交易機構、調(diào)度機構要加強支撐服務和運營保障，做好市場運行信息的歸集、分析和披露。國家能源局各派出機構要積極參與電力現(xiàn)貨市場規(guī)則制修訂，確保各地現(xiàn)貨市場規(guī)則與國家基本規(guī)則要求保持一致。國家發(fā)展改革委、國家能源局將加強對各級電力市場建設的督促指導，定期調(diào)度市場建設進度，協(xié)調(diào)解決重點問題。

國家發(fā)展改革委辦公廳
國家能源局綜合司
2025年4月16日