吉林省遼源市人大常委會

遼源市人民代表大會常務(wù)委員會

公 告



《遼源市遼河流域協(xié)同保護條例》已經(jīng)2023年11月3日遼源市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，并經(jīng)2023年12月1日吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。





遼源市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年12月15日



　　

遼源市遼河流域協(xié)同保護條例

　　

（2023年11月3日遼源市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2023年12月1日吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)）



　　第一條 為了貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強遼河流域水環(huán)境跨區(qū)域協(xié)同保護，改善遼河流域水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)遼河流域水環(huán)境協(xié)同保護及其他有關(guān)活動。

　　本條例所稱遼河流域，包括本行政區(qū)域內(nèi)東遼河干流及其支流的集水區(qū)域，以及被確定為屬于本流域的閉流區(qū)。

　　第三條 遼河流域水環(huán)境協(xié)同保護應(yīng)當(dāng)堅持上下游統(tǒng)籌、左右岸聯(lián)動和干支流互補，水資源保護、水污染治理和水生態(tài)修復(fù)共治，政策協(xié)同、工作協(xié)同和市內(nèi)協(xié)同、省內(nèi)協(xié)同并舉，水域保護與岸線保護共同推進，構(gòu)建全面、系統(tǒng)、協(xié)同、高效工作格局。

　　第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對遼河流域保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展協(xié)同保護的相關(guān)工作，統(tǒng)籌解決流域保護重大問題。

　　 流域內(nèi)各縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展流域保護工作，確定管理機構(gòu)或者管理人員，落實流域管理和保護責(zé)任。

　　第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定與長春市、四平市（以下簡稱毗鄰市）建立健全遼河流域水環(huán)境保護聯(lián)動和協(xié)商機制：

　�。ㄒ唬┙�立健全聯(lián)席會議制度；

　�。ǘ�）加強聯(lián)防聯(lián)控機制建設(shè)；

　�。ㄈ�）健全聯(lián)合執(zhí)法檢查機制；

　　（四）完善信息互通共享機制。

　　第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定與毗鄰市協(xié)同實施遼河流域水環(huán)境保護措施：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)同發(fā)布共同治理的通知、通告；

　�。ǘ�）協(xié)同編制水環(huán)境保護專項規(guī)劃；

　�。ㄈ�）協(xié)同推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；

　�。ㄋ模﹨f(xié)同開展定期巡河；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)同調(diào)配水庫水量；

　�。�六）協(xié)同開展普法宣傳活動。

　　第七條 市人民代表大會常務(wù)委員會可以與毗鄰市人民代表大會常務(wù)委員會協(xié)同開展執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等活動，加強對涉及遼河流域水環(huán)境保護法律法規(guī)、政策措施實施情況的監(jiān)督。

　　第八條 共同建立全流域司法工作協(xié)作機制，推進跨行政區(qū)域司法協(xié)作和多元聯(lián)動，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，完善落實生態(tài)環(huán)境損害賠償機制，共同預(yù)防和依法懲治破壞遼河流域水環(huán)境的各類違法犯罪活動。

　　第九條 遼河流域內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，履行水環(huán)境保護職責(zé)：

　�。ㄒ唬┱{(diào)查核實轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖基本信息，報縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門；

　�。ǘ�）建立垃圾、畜禽糞污收集點，及時收集、轉(zhuǎn)運、處置垃圾、畜禽糞污；

　�。ㄈ�）組織開展巡河、清河，收集、處置水域及岸線漂浮物、垃圾等廢棄物；

　�。ㄋ模┒酱佟⒅笇�(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位落實水環(huán)境保護措施；

　�。ㄎ澹┡浜仙霞壢嗣裾�府及其有關(guān)部門開展水環(huán)境保護工作；

　　（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　遼河流域內(nèi)各村（居）民委員會配合各級人民政府及其有關(guān)部門做好水環(huán)境保護工作。

　　第十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)遼河流域環(huán)境承載能力和水污染防治的要求，按照有關(guān)法律法規(guī)確定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。

　　禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得違法新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

　　第十一條 遼河流域內(nèi)各村（屯）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理畜禽糞污；非規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過綜合利用、委托處置、生產(chǎn)有機肥、堆漚還田等方式處理畜禽糞污。

　　非規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖總數(shù)量達到規(guī)�；�養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的畜禽散養(yǎng)密集區(qū)，其所在地縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對畜禽糞污進行分戶收集、集中處理利用，并鼓勵實行集約化養(yǎng)殖管理。

　　任何單位和個人不得隨意傾倒、堆放畜禽糞污。

　　第十二條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)合理布設(shè)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點），明確管理責(zé)任。

　　農(nóng)藥銷售者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置，及時回收其銷售的農(nóng)藥包裝廢棄物，并交由專門的機構(gòu)或者組織進行無害化處理。

　　農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時將農(nóng)藥包裝廢棄物交回農(nóng)藥經(jīng)營者或農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點），不得隨意丟棄。

　　農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點）應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息�；厥张_賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。

　　第十三條 在遼河流域河道管理范圍內(nèi)從事水利工程和其他工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實環(huán)保措施，不得影響生態(tài)流量保障目標(biāo)，嚴(yán)禁造成水質(zhì)惡化和下降。

　　第十四條 違反本條例第十條第二款規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處三萬元以上十萬元以下罰款，并報市人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護區(qū)新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在遼河流域水環(huán)境協(xié)同保護工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第十六條 本條例未規(guī)定的遼河流域水環(huán)境保護措施、保護責(zé)任、禁止情形和法律責(zé)任等，適用有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第十七條 本條例自2024年1月1日起施行。