遼源市城市供熱管理?xiàng)l例
遼源市城市供熱管理?xiàng)l例
吉林省遼源市人大常委會(huì)
遼源市城市供熱管理?xiàng)l例
遼源市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
《遼源市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈遼源市城市供熱管理?xiàng)l例〉的決定》已經(jīng)2022年5月19日遼源市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)2022年7月28日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
遼源市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年8月8日
遼源市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于修改《遼源市城市供熱管理?xiàng)l例》的決定
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，決定對(duì)《遼源市城市供熱管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)作如下修改：
一、刪除《條例》第四十一條。
二、將《條例》第六十三條修改為“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未對(duì)新建建筑配套供熱設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定處罰”。
本決定自公布之日起施行。
《條例》根據(jù)本決定修改，編排條款序號(hào)后重新公布。
遼源市城市供熱管理?xiàng)l例
（2019年11月28日遼源市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)，2020年3月24日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2022年5月19日遼源市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，2022年7月28日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)的《遼源市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈遼源市城市供熱管理?xiàng)l例〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市供熱管理，規(guī)范供熱市場(chǎng)秩序，維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益，節(jié)約能源，促進(jìn)城市供熱事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市市區(qū)內(nèi)從事城市供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)和用熱的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 城市供熱應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵(lì)利用清潔能源供熱。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市供熱工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)處理城市供熱管理工作中的重大事項(xiàng)。
第五條 市城市供熱主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市市區(qū)內(nèi)的城市供熱管理工作。發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、物價(jià)、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等其他行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法做好城市供熱管理的相關(guān)工作。
第六條 市城市供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供熱信息化建設(shè)，建立城市供熱監(jiān)管和服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供熱信息綜合應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享。
熱源生產(chǎn)企業(yè)、供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供熱信息系統(tǒng)，并與城市供熱監(jiān)管和服務(wù)信息平臺(tái)對(duì)接。
第七條 鼓勵(lì)和支持供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高供熱保障能力。
第八條 鼓勵(lì)和扶持供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行供熱科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的供熱用熱節(jié)能環(huán)保技術(shù)，推進(jìn)供熱計(jì)量，提高供熱科學(xué)技術(shù)、管理水平和供熱服務(wù)質(zhì)量。
第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè)
第九條 市城市供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)履行規(guī)劃調(diào)整審批程序。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建城市供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，并依法履行基本建設(shè)程序。
供熱工程的建設(shè)用地及空間，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。
第十一條 市城市供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)、熱量分配和管網(wǎng)布局，明確供熱區(qū)域和供熱方式。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市城市供熱主管部門(mén)確定的供熱方案、管網(wǎng)布局配套建設(shè)供熱設(shè)施，不得擅自變更供熱方案。
第十二條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱范圍內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建除調(diào)峰鍋爐以外的永久性燃煤鍋爐。
熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱范圍以外的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域鍋爐集中供熱或清潔能源采暖；不得新建分散燃煤供熱鍋爐。
第十三條 熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以熱定電的原則，合理制定供熱期熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的電力生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃，熱電協(xié)調(diào)滿(mǎn)足居民采暖熱負(fù)荷需求，在供熱期應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障供熱，不得以電量指標(biāo)限制熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組對(duì)外供熱。
第十四條 采用熱電聯(lián)產(chǎn)熱源的供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)調(diào)峰鍋爐,并保證設(shè)施設(shè)備完好，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)和敷設(shè)供熱管線。
城市供熱管線需要穿越單位庭院、廠區(qū)或者住宅小區(qū)時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利；因施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)，無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證熱源廠、熱力站、中繼泵站和供熱管線的建設(shè)用地。
第十七條 新建建筑配套的供熱設(shè)施，需要接入集中供熱管網(wǎng)的，建設(shè)單位在編制設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目供熱條件征求市城市供熱主管部門(mén)的意見(jiàn)；市城市供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定供熱方案，明確建設(shè)項(xiàng)目的供熱方式及熱源等。
第十八條 新建建筑配套的供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
第十九條 新建建筑配套供熱設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
（一）與供熱負(fù)荷相適應(yīng)；
（二）符合國(guó)家、省制定的建筑節(jié)能要求和供熱系統(tǒng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；
（三）實(shí)行分戶(hù)控制。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照與供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商確定的供熱參數(shù)等委托設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)方案。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，選用的設(shè)備、材料、計(jì)量器具等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加。供熱設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
第二十一條 并入集中供熱管網(wǎng)的建筑，建設(shè)單位或者房屋產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)向所在轄區(qū)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)辦理入網(wǎng)手續(xù)。
第三章 供熱管理
第二十二條 城市供熱經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度或者特許經(jīng)營(yíng)制度。
實(shí)行許可制度的，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得供熱經(jīng)營(yíng)許可，在批準(zhǔn)的供熱規(guī)劃范圍內(nèi)從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 申請(qǐng)從事供熱經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合規(guī)劃的供熱區(qū)域；
（二）有穩(wěn)定、安全的熱源；
（三）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國(guó)家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的供熱設(shè)施、設(shè)備；
（四）有與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的資金，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、健全的服務(wù)和安全管理制度;
（五）有具備相應(yīng)的從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員;
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十四條 申請(qǐng)從事供熱經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市城市供熱主管部門(mén)提出申請(qǐng)。市城市供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。對(duì)符合條件的，依法核發(fā)供熱經(jīng)營(yíng)許可，不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要延續(xù)供熱經(jīng)營(yíng)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)三十日前向市城市供熱主管部門(mén)提出申請(qǐng)，市城市供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第二十五條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的供熱區(qū)域和供熱方式提供供熱服務(wù)，不得擅自變更。
第二十六條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市供熱主管部門(mén)同意，并對(duì)供熱范圍內(nèi)相關(guān)熱用戶(hù)、設(shè)施管護(hù)以及熱費(fèi)等事宜作出妥善安排，在當(dāng)年六月三十日之前，與承接的供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)完成供熱設(shè)施及技術(shù)檔案、熱用戶(hù)資料、熱費(fèi)等事項(xiàng)的交接工作。
供熱期內(nèi)或者熱用戶(hù)的用熱權(quán)益不能得到有效保障時(shí)，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十七條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生名稱(chēng)變更、法定代表人變更、分立、合并等情形的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘泄嶂鞴懿块T(mén)辦理供熱經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)。
第二十八條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與熱用戶(hù)簽訂供用熱合同。合同的格式與內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。
供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者熱用戶(hù)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂供用熱合同。
第二十九條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織安全生產(chǎn)，制定事故搶修和應(yīng)急處理預(yù)案；
（二）向社會(huì)公布承諾的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，設(shè)置并公開(kāi)報(bào)修、投訴電話(huà)，及時(shí)處理熱用戶(hù)反映的問(wèn)題；
（三）建立供熱設(shè)施巡檢制度，對(duì)管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行檢查，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除；
（四）在供熱期開(kāi)始前應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備工作，并在供熱設(shè)施注水前通知熱用戶(hù)；
（五）建立并妥善保管熱用戶(hù)檔案；
（六）對(duì)不明確的供熱管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)行探測(cè)；
（七）按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立固定測(cè)溫點(diǎn)，定期檢測(cè)熱用戶(hù)室內(nèi)溫度，并將測(cè)溫?cái)?shù)據(jù)報(bào)市城市供熱主管部門(mén)備案；
（八）供熱設(shè)施檢修應(yīng)當(dāng)避開(kāi)供熱期；
（九）根據(jù)熱用戶(hù)需求，向熱用戶(hù)提供室內(nèi)供熱設(shè)施檢查服務(wù)，發(fā)現(xiàn)熱用戶(hù)自用供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)告知熱用戶(hù)及時(shí)消除；
（十）接受市城市供熱主管部門(mén)對(duì)其提供的供熱產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得有下列行為：
（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；
（二）擅自將運(yùn)行的主要供熱設(shè)施變賣(mài)；
（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管；
（四）擅自推遲供熱、提前停熱、中途停熱；
（五）擅自轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十一條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保供熱設(shè)施符合環(huán)保、節(jié)能、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。
供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得使用達(dá)到報(bào)廢期限的鍋爐。
第三十二條 本市供熱期為當(dāng)年的十月二十五日零時(shí)至次年的四月十日二十四時(shí)。
鼓勵(lì)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提前供熱、延期停熱。
氣溫出現(xiàn)異常低溫情況，市人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照市人民政府的決定提前供熱或者延期停熱的，市人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三十三條 供熱期內(nèi)，除未安裝供熱設(shè)施的陽(yáng)臺(tái)、儲(chǔ)物間等空間外，居民用戶(hù)的室內(nèi)溫度晝夜不得低于十八攝氏度。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理調(diào)配流量和熱量輸出。熱力運(yùn)行系統(tǒng)具備條件的，應(yīng)當(dāng)提升居民室內(nèi)供熱溫度。
居民用戶(hù)室溫檢測(cè)按照國(guó)家、省相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。
非居民用戶(hù)室內(nèi)的供熱溫度由供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)與熱用戶(hù)在合同中約定。
第三十四條 向供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)供應(yīng)水、電、燃?xì)狻⑷加汀⒚禾炕蛘邿崮艿膯挝�，�?yīng)當(dāng)保障供應(yīng)，不得擅自中斷。
采暖供熱和生產(chǎn)用熱并用的供熱企業(yè)，在居民用熱和生產(chǎn)用熱發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證居民供熱。
第三十五條 供熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。城市供熱銷(xiāo)售價(jià)格由價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)社會(huì)平均供熱成本和市場(chǎng)供求狀況以及社會(huì)承受能力等相關(guān)因素依法確定。
價(jià)格主管部門(mén)在確定和調(diào)整城市供熱銷(xiāo)售價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和程序開(kāi)展。
第三十六條 居民熱用戶(hù)室內(nèi)供熱溫度低于十八攝氏度的，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)熱費(fèi)。
非居民熱用戶(hù)供熱溫度未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，供用熱雙方按合同約定或者法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四章 用熱管理
第三十七條 熱用戶(hù)認(rèn)為室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定的最低溫度或者合同約定溫度的，應(yīng)當(dāng)告知供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)并提出測(cè)溫申請(qǐng)。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，安排工作人員攜帶經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢定合格的測(cè)溫設(shè)備，在出示供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有效證件后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)測(cè)溫。雙方對(duì)測(cè)溫結(jié)果沒(méi)有異議的，應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn)。
供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫，或者雙方對(duì)測(cè)溫結(jié)果有異議的，熱用戶(hù)可以向市城市供熱主管部門(mén)投訴，市城市供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)測(cè)溫。
室溫檢測(cè)及熱費(fèi)退還的具體辦法由市人民政府另行制定。
第三十八條 因下列情形之一，熱用戶(hù)室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定溫度的，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
（一）鋪設(shè)、安裝室內(nèi)供熱設(shè)施不符合技術(shù)規(guī)程或者設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）室內(nèi)裝修或者其他設(shè)施嚴(yán)重遮擋散熱器，影響供熱效果的。
第三十九條 熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)在供熱期前及時(shí)、足額向供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)交納熱費(fèi)。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提前收取熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)扣除相當(dāng)于同期銀行活期存款利息的錢(qián)款。
新建住宅在辦理房屋移交手續(xù)前，熱費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十條 熱用戶(hù)可以申請(qǐng)停止或者恢復(fù)用熱。熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)在每年九月三十日前到供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理停止或者恢復(fù)整個(gè)供熱期用熱的手續(xù)。
有下列情形之一的,熱用戶(hù)不得申請(qǐng)停止用熱：
（一）非分戶(hù)控制的；
（二）新建建筑供熱設(shè)施保修期內(nèi)的首個(gè)供熱期；
（三）其他可能危害公共設(shè)施運(yùn)行安全的情形。
第四十一條 熱用戶(hù)逾期未交納熱費(fèi)的,供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以向熱用戶(hù)發(fā)出催交通知,熱用戶(hù)收到催交通知仍未及時(shí)交納的,供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)在不損害其他熱用戶(hù)的用熱權(quán)益的情況下,可以對(duì)其采取暫緩供熱或者停止供熱措施。
熱用戶(hù)交納熱費(fèi)恢復(fù)供熱的,供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照熱用戶(hù)的實(shí)際用熱天數(shù)收取熱費(fèi)。
第五章 供熱設(shè)施管理
第四十二條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害供熱設(shè)施安全的行為：
（一）在規(guī)定的供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，擅自修建建（構(gòu)）筑物或者從事挖掘、打樁、爆破等活動(dòng)；
（二）向供熱閥門(mén)井、管、溝排放污水或傾倒垃圾、殘液；
（三）故意損壞、擅自拆除、安裝、移動(dòng)、占?jí)汗峁艿�、管道支架、井蓋、閥門(mén)、儀表及其他設(shè)備、供熱設(shè)施安全警示標(biāo)志；
（四）其他影響城市供熱設(shè)施安全的行為。
第四十三條 建設(shè)單位對(duì)新建住宅的供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)兩個(gè)供熱期的保修責(zé)任。未履行或者拖延履行保修責(zé)任的，供熱設(shè)施的保修期順延。
保修期內(nèi)，建筑物的供熱設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理與維修。建設(shè)單位可以委托供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)在保修期內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行管理與維修，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第四十四條 住宅供熱設(shè)施保修期外的管護(hù)責(zé)任按下列規(guī)定劃分：
（一）已實(shí)行分戶(hù)控制的，入戶(hù)閥門(mén)及以外的供熱設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收移交后由供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)維修、管理，未驗(yàn)收移交的由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，入戶(hù)閥門(mén)內(nèi)的供熱設(shè)施由熱用戶(hù)自行維修或者委托維修；
（二）未實(shí)行分戶(hù)控制的，熱用戶(hù)建筑熱力入口閥門(mén)及以外的供熱設(shè)施由供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)維修、管理，熱用戶(hù)建筑熱力入口閥門(mén)內(nèi)的供熱設(shè)施由熱用戶(hù)自行維修或者委托維修。
非住宅熱用戶(hù)供熱設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，由供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)和熱用戶(hù)另行約定。
第四十五條 新建、擴(kuò)建、改建工程，不得影響供熱設(shè)施安全。
建設(shè)工程涉及供熱管網(wǎng)及設(shè)施安全的，開(kāi)工前建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)商定保護(hù)措施。
第四十六條 因城市建設(shè)需要必須遷移供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂遷移協(xié)議，由供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織實(shí)施。
第四十七條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)其運(yùn)營(yíng)管理的供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好檢查、養(yǎng)護(hù)、維修、更新改造，保證使用期內(nèi)設(shè)備完好，并提前做好燃料、輔機(jī)備件等儲(chǔ)備工作。
第四十八條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其供熱設(shè)施及其安全防護(hù)范圍內(nèi)，設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施，及時(shí)消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。
第四十九條 供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障后，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即搶修。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施，并及時(shí)通知有關(guān)單位。公安、市政等有關(guān)部門(mén)和相關(guān)管線單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
因突發(fā)事件預(yù)計(jì)將造成停熱八小時(shí)以上的，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市供熱主管部門(mén)，并通知熱用戶(hù)。
第六章 供熱應(yīng)急保障與監(jiān)督檢查
第五十條 市、區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門(mén)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
市、區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)保障供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。
第五十一條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車(chē)輛以及通訊設(shè)備等，在供熱期內(nèi)實(shí)行二十四小時(shí)應(yīng)急備勤。
第五十二條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)法保障安全穩(wěn)定供熱，嚴(yán)重影響公共利益，市城市供熱主管部門(mén)協(xié)調(diào)、督促后仍無(wú)效的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市城市供熱主管部門(mén)可以委托符合條件的供熱企業(yè)對(duì)該供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管。
對(duì)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被接管企業(yè)的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)配合城市供熱主管部門(mén)組織應(yīng)急接管。
應(yīng)急接管的具體辦法由市人民政府制定。
第五十三條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情形之一，市城市供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施應(yīng)急接管：
（一）供熱設(shè)施存在重大安全隱患，經(jīng)有關(guān)部門(mén)催告，拒不消除的；
（二）供熱設(shè)施發(fā)生重大故障或者事故，無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)供熱的；
（三）擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；
（四）無(wú)故中斷供熱持續(xù)四十八小時(shí)，或者縮短供熱運(yùn)行期的；
（五）熱用戶(hù)投訴量大，反映問(wèn)題集中且屬實(shí)，不能保證安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱的；
（六）資金、設(shè)備、技術(shù)力量等存在嚴(yán)重不足，影響供熱秩序正常進(jìn)行，對(duì)民生、社會(huì)造成重大影響，經(jīng)有關(guān)部門(mén)催告拒不消除的；
（七）供熱企業(yè)申請(qǐng)被接管的；
（八）其他嚴(yán)重影響供熱公共利益的。
第五十四條 市城市供熱主管部門(mén)、區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)急接管方案的制定和組織實(shí)施。
第五十五條 被接管企業(yè)應(yīng)當(dāng)與接管企業(yè)辦理移交供熱設(shè)施及技術(shù)資料、圖紙檔案、熱用戶(hù)資料、熱費(fèi)等事項(xiàng)。被接管企業(yè)已收取的供熱費(fèi)，其熱費(fèi)使用情況應(yīng)由供熱主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。被接管企業(yè)不得妨礙接管企業(yè)的供熱運(yùn)行管理工作。
第五十六條 應(yīng)急接管期間，接管企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，向熱用戶(hù)提供安全穩(wěn)定的供熱服務(wù)，對(duì)接管項(xiàng)目收取的熱費(fèi)及支出情況單獨(dú)記賬，獨(dú)立核算，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。接管企業(yè)為保障基本供熱服務(wù)所產(chǎn)生的改造、運(yùn)行等費(fèi)用，被接管企業(yè)應(yīng)及時(shí)足額償還。
第五十七條 自行退出或者強(qiáng)制退出供熱市場(chǎng)的供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓由企業(yè)自主決定；需兼并、重組的，依法進(jìn)行。
第五十八條 市城市供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全供熱監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)情況以及設(shè)施安全的監(jiān)督檢查，設(shè)置投訴電話(huà)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理檢查發(fā)現(xiàn)的和投訴人反映的問(wèn)題。投訴處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋投訴人。
第五十九條 實(shí)行供熱綜合評(píng)價(jià)制度。市城市供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)在從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中履行責(zé)任和義務(wù)情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。
市城市供熱主管部門(mén)在對(duì)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將誠(chéng)信考核、規(guī)范化考核、智能供熱情況，以及延長(zhǎng)供熱期限、提高供熱溫度、居民滿(mǎn)意度等情形作為重要依據(jù)。
第七章 法律責(zé)任
第六十條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本條例規(guī)定，無(wú)法保證供熱區(qū)域安全穩(wěn)定供熱的，由市城市供熱主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依法吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可證。
第六十一條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未按照市城市供熱主管部門(mén)確定的供熱方案、管網(wǎng)布局配套建設(shè)供熱設(shè)施的，由市城市供熱主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未對(duì)新建建筑配套供熱設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定處罰。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自變更城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的供熱區(qū)域和供熱方式的，由市城市供熱主管部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)調(diào)峰鍋爐的，由市城市供熱主管部門(mén)責(zé)令按規(guī)定建設(shè)，并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自推遲供熱或者提前停熱的，由市城市供熱主管部門(mén)處以應(yīng)當(dāng)供熱而未供熱期間熱費(fèi)總額二倍以上十倍以下罰款。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)供熱的，由市城市供熱主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條 熱用戶(hù)有下列行為之一的，由市城市供熱主管部門(mén)予以警告，并責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五百元以上三千元以下罰款：
（一）擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施影響供熱質(zhì)量的；
（二）擅自安裝循環(huán)泵；
（三）擅自開(kāi)啟、調(diào)節(jié)、移動(dòng)、拆除供熱閥門(mén)及計(jì)量器具等；
（四）擅自排放供熱設(shè)施內(nèi)的熱水；
（五）擅自擴(kuò)大供熱面積。
第六十八條 違反本條例規(guī)定，故意損壞、擅自拆除、移動(dòng)、占?jí)汗峁艿�、管道支架、井蓋、閥門(mén)、儀表及其他設(shè)備、供熱設(shè)施安全警示標(biāo)志的，由市城市供熱主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款;造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第六十九條 違反本條例規(guī)定，在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的，由市城市供熱主管部門(mén)責(zé)令停止危害行為，未造成供熱設(shè)施損壞但拒不停止危害行為的，可處一千元以上兩千元以下罰款；造成供熱設(shè)施損壞的，除責(zé)令賠償外，可處兩千元以上三萬(wàn)元以下罰款：
（一）在規(guī)定的供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，擅自修建建（構(gòu)）筑物或從事挖掘、打樁、爆破等活動(dòng)；
（二）向供熱閥門(mén)井、管、溝排放污水或傾倒垃圾、殘液；
（三）其他影響城市供熱設(shè)施安全的行為。
第八章 附 則
第七十條 本條例自2020年5月1日起施行。
