江西省九江市人大常委會

九江市城市養(yǎng)犬管理條例

（2024年10月18日九江市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過  2024年11月28日江西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）

目錄

第一章 總則

第二章 犬只免疫、登記與收容救助

第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則



第一章  總  則

第一條為了加強(qiáng)城市養(yǎng)犬管理，規(guī)范城市養(yǎng)犬行為，提升城市文明程度，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《江西省動物防疫條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市城市管理區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬行為及相關(guān)管理活動，適用本條例。

本條例所稱城市管理區(qū)，包括市轄區(qū)、縣(市)中心城區(qū)、實行城市化管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等區(qū)域，具體范圍由市、縣（市）人民政府決定并向社會公布。

軍用、警用、搜救等工作犬，導(dǎo)盲、扶助等服務(wù)犬，以及動物園、專業(yè)表演團(tuán)體、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)等單位飼養(yǎng)的特定用途犬只的管理，不適用本條例。

第三條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費。

公安機(jī)關(guān)是城市養(yǎng)犬管理的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記管理以及流浪犬捕捉、犬只收容救助和依法查處相關(guān)違法養(yǎng)犬行為等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)犬只檢疫和疫情監(jiān)測，實施犬只防疫監(jiān)督管理，指導(dǎo)犬只免疫、診療和病死犬只無害化處理等工作。

城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理養(yǎng)犬影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)犬傷病人救治、人用狂犬病疫苗注射、人類狂犬病疫情監(jiān)測及衛(wèi)生宣傳教育等工作。

市場監(jiān)督管理、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等部門按照各自職責(zé)做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾做好本轄區(qū)內(nèi)的犬只疫病預(yù)防與控制工作。居（村）民委員會協(xié)助做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

第四條任何單位和個人都有權(quán)勸阻、投訴、舉報違法養(yǎng)犬行為。

居（村）民委員會、業(yè)主委員會可以依法組織制定文明養(yǎng)犬公約。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明養(yǎng)犬和狂犬病防治知識的宣傳。   

鼓勵行業(yè)協(xié)會、動物保護(hù)組織、民間犬只救助機(jī)構(gòu)等組織和愛犬人士、志愿者依法參與養(yǎng)犬管理、救助等活動。

提倡對飼養(yǎng)犬只實行絕育和投保動物飼養(yǎng)責(zé)任險。



第二章 犬只免疫、登記與收容救助

第五條市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的城市養(yǎng)犬管理公共服務(wù)平臺，為公眾提供相關(guān)信息和服務(wù)。公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等部門應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)養(yǎng)犬信息錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)犬只免疫、登記、監(jiān)督管理等信息共享。

第六條城市養(yǎng)犬實行限養(yǎng)管理。個人飼養(yǎng)犬只的，每戶不得超過兩只。

禁止飼養(yǎng)、攜帶危險犬只，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。危險犬只標(biāo)準(zhǔn)、名錄由市人民政府公安機(jī)關(guān)會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定或者調(diào)整，并向社會公布。

第七條農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)確定并公布犬只疫病免疫點。

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只免疫接種規(guī)定時間內(nèi)，將飼養(yǎng)的犬只送至犬只疫病免疫點進(jìn)行狂犬病免疫，取得犬只免疫證明。犬只免疫有效期屆滿前的三十日內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)再次對犬只進(jìn)行免疫。

本條例所稱養(yǎng)犬人，是指犬只的飼養(yǎng)人或者管理人。

第八條城市養(yǎng)犬實行免費登記制度。

本條例所稱個人養(yǎng)犬，是指自然人養(yǎng)犬；自然人以外的主體養(yǎng)犬為單位養(yǎng)犬。

個人養(yǎng)犬初始登記應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有本市固定住所，租住房屋的，應(yīng)當(dāng)征得出租人和合租人的同意；

（三）所養(yǎng)犬只已取得合法有效的犬只免疫證明；

（四）所養(yǎng)犬只符合規(guī)定的種類和數(shù)量；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

單位養(yǎng)犬初始登記應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有倉儲護(hù)衛(wèi)等合理用途需要；

（二）有健全的養(yǎng)犬管理制度，專人負(fù)責(zé)管理;

（三）有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施；

（四）所養(yǎng)犬只已取得合法有效的犬只免疫證明；

（五）所養(yǎng)犬只符合規(guī)定的種類；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

飼養(yǎng)進(jìn)口犬只的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。

個人和單位應(yīng)當(dāng)自飼養(yǎng)犬只之日或者幼犬出生滿三個月起三十日內(nèi)，向所在地公安機(jī)關(guān)申請養(yǎng)犬初始登記。養(yǎng)犬人提交的材料齊全、符合法定形式的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理申請;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知養(yǎng)犬人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，養(yǎng)犬人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理申請。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)，對符合條件的，予以登記，發(fā)放犬牌，錄入犬只身份識別信息；對不符合條件的，不予登記并書面說明理由。

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自知道不符合登記條件之日起十五日內(nèi)，或者自超限額幼犬出生之日起三個月內(nèi)，將犬只轉(zhuǎn)讓符合養(yǎng)犬登記條件的個人或者單位飼養(yǎng)、遷出城市管理區(qū)、送交收容救助場所等。

攜帶未在本市登記的犬只進(jìn)入城市管理區(qū)的，應(yīng)當(dāng)持合法有效的犬只免疫證明。自攜犬進(jìn)入城市管理區(qū)之日起一年內(nèi)累計停留時間超過兩個月的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在本市辦理初始登記。

第九條登記的養(yǎng)犬地址、聯(lián)系方式發(fā)生變更的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)申請變更登記。

具有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)申請注銷登記：

（一）將犬只轉(zhuǎn)讓、遷出或者送交收容救助場所的；

（二）犬只死亡或者丟失的。

第十條犬牌損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自損毀或者遺失之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

第十一條市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)通過自建、聯(lián)建、購買服務(wù)等方式設(shè)立收容救助犬只的場所。鼓勵行業(yè)協(xié)會、動物保護(hù)組織和個人依法設(shè)立收容救助場所，收容流浪、被放棄飼養(yǎng)的犬只。

收容救助場所具體管理辦法由市人民政府公安機(jī)關(guān)會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門制定。

養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，可以將犬只轉(zhuǎn)送至收容救助場所，市、縣（市）人民政府設(shè)立的收容救助場所應(yīng)當(dāng)接收。

第十二條對收容救助場所內(nèi)已辦理養(yǎng)犬登記的走失犬只，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)犬人十五日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)。養(yǎng)犬人無正當(dāng)理由逾期不認(rèn)領(lǐng)又不辦理注銷登記的，按照遺棄犬只處理。

收容救助場所建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度，符合養(yǎng)犬條件的個人或者單位可以免費領(lǐng)養(yǎng)。



第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

第十三條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，不得干擾他人的正常生活：

（一）犬吠影響他人時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；

（二）不得放任犬只恐嚇?biāo)�人�?br>
（三）不得在道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所和樓道、樓頂、地下室、電梯間等建筑物共有部分飼養(yǎng)犬只；

（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只轉(zhuǎn)讓符合養(yǎng)犬登記條件的個人或者單位飼養(yǎng)、遷出城市管理區(qū)、送交收容救助場所等，不得遺棄。

第十四條養(yǎng)犬人不得放任犬只自行外出，攜帶犬只出戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）為犬只佩戴犬牌，由完全民事行為能力人用1.5米以下的束犬鏈（繩）牽領(lǐng)攜帶；

（二）不得攜犬只進(jìn)入國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、博物館等場所及其他設(shè)有犬類禁入標(biāo)志的重點景區(qū)、公園等區(qū)域，但是為犬只開設(shè)的專門服務(wù)場所除外；

（三）上學(xué)、放學(xué)期間不得在中小學(xué)和幼兒園校門口周邊道路攜犬逗留；

（四）攜帶犬只進(jìn)入公共樓道、電梯等狹小空間或者人群密集區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)采取近身約束犬只、為犬只佩戴嘴套或者將犬只裝入犬袋（籠）等措施；

（五）不得攜帶犬只乘坐城市公交車，攜帶犬只乘坐出租車（含網(wǎng)約車）的，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員和同車乘客的同意；

（六）即時清除犬只排泄物；

（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

攜犬出戶應(yīng)當(dāng)主動避讓行人，尤其是老年人、兒童、殘疾人、孕婦等。

本條第一款第二項規(guī)定以外的其他場所，其經(jīng)營者、管理者有權(quán)對攜犬只進(jìn)入作出限制；禁止犬只進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志，可以提供臨時寄存犬只的設(shè)施，為養(yǎng)犬人提供便利。

第十五條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對飼養(yǎng)的犬只采取安全措施，避免犬只傷害他人或者損害他人財物。犬只肇事的，養(yǎng)犬人不得隱匿、轉(zhuǎn)移犬只。

公安機(jī)關(guān)可以對肇事犬只實施扣押。



第四章  法律責(zé)任

第十六條違反本條例第六條第一款規(guī)定，個人飼養(yǎng)犬只超過限養(yǎng)數(shù)量的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，每超養(yǎng)一只處二千元罰款，并沒收超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只。

違反本條例第六條第二款規(guī)定，飼養(yǎng)危險犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，沒收犬只，并對單位處每只一萬元罰款，對個人處每只五千元罰款。

第十七條違反本條例第十三條第二款規(guī)定，遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元罰款。

第十八條違反本條例第十四條第一款第二項至第四項規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第十九條違反本條例第十五條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人隱匿、轉(zhuǎn)移肇事犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，沒收肇事犬只，吊銷養(yǎng)犬登記。

第二十條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。



第五章  附  則

第二十一條本條例自2025年3月1日起施行。