江西省宜春市人大常委會(huì)

宜春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告


第55號(hào)


《宜春市愛國衛(wèi)生條例》已由宜春市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2024年12月24日通過，江西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2025年3月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行。



宜春市人大常委會(huì)辦公室      

2025年3月31日 
        

宜春市愛國衛(wèi)生條例


（2024年12月24日宜春市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過  2025年3月26日江西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

 

目  錄

第一章  總則

第二章  健康教育與健康促進(jìn)

第三章  健康環(huán)境建設(shè)與管理

第四章  病媒生物預(yù)防控制

第五章  監(jiān)督管理

第六章  法律責(zé)任

第七章  附則

 

第一章  總  則

 

第一條  為了動(dòng)員全社會(huì)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高人民健康水平，推進(jìn)健康宜春建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

第三條  愛國衛(wèi)生工作堅(jiān)持以人民健康為中心，遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、屬地管理、全民參與、預(yù)防為主、群防群控、社會(huì)監(jiān)督、共建共享的原則。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將愛國衛(wèi)生工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)愛國衛(wèi)生工作，村（居）民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下開展愛國衛(wèi)生工作。

第五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡稱愛衛(wèi)會(huì)）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，日常工作由本級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門承擔(dān)。

愛衛(wèi)會(huì)實(shí)行成員單位分工負(fù)責(zé)制，成員單位及其工作職責(zé)由本級(jí)人民政府依法確定。

第六條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全愛國衛(wèi)生管理制度，確定責(zé)任人，配置衛(wèi)生設(shè)施，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，組織本單位職工參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)。

個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，愛護(hù)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，自覺參加本單位或者村（居）民委員會(huì)組織的愛國衛(wèi)生活動(dòng)，保持個(gè)人和家庭衛(wèi)生。

鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量投資環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、病媒生物預(yù)防控制等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)、支持志愿服務(wù)組織和志愿者參與愛國衛(wèi)生工作，開展愛國衛(wèi)生志愿服務(wù)活動(dòng)。

第七條  每年九月第三周為本市公共衛(wèi)生周。每年四月愛國衛(wèi)生月和本市公共衛(wèi)生周集中開展健康科普宣傳、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛國衛(wèi)生活動(dòng)。

倡導(dǎo)單位、家庭開展衛(wèi)生清潔日、周末大掃除等活動(dòng)。

第八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建等愛國衛(wèi)生工作。對在愛國衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第二章  健康教育與健康促進(jìn)

 

第九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，傳播健康文化，增強(qiáng)公眾公共衛(wèi)生健康意識(shí)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，完善突發(fā)事件處置中的心理危機(jī)干預(yù)和援助應(yīng)急機(jī)制，促進(jìn)全民心理健康。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全全民健身公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌全民健身場地設(shè)施建設(shè)，加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，完善健身場館、健身步道、健康主題公園等體育場地設(shè)施。

第十條  市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)相關(guān)知識(shí)的宣傳，開展居民健康素養(yǎng)的監(jiān)測，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布疾病防治信息；建立居民電子健康檔案，推進(jìn)數(shù)據(jù)信息在全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互認(rèn)共享。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，面向公眾開展健康科普。醫(yī)療衛(wèi)生人員在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康教育。

第十一條  市、縣（市、區(qū)）人民政府教育體育主管部門應(yīng)當(dāng)將健康教育納入國民教育體系，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。

學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開設(shè)健康教育課程，加強(qiáng)心理健康輔導(dǎo)，提高學(xué)生健康意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康的行為習(xí)慣和生活方式。  

第十二條  新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展健康知識(shí)宣傳，開設(shè)健康教育欄目；在發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害時(shí)，依法及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)健康防疫輿論導(dǎo)向，配合做好健康教育工作。

機(jī)場、車站、碼頭、圖書館、影劇院、賓館、商場超市、商業(yè)街區(qū)、廣場、公園、旅游景區(qū)等公共場所，以及公共交通工具的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定利用其設(shè)置或者管理的廣告牌、宣傳欄、公共視聽載體等設(shè)施，開展健康知識(shí)宣傳。

第十三條  機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位職工進(jìn)行健康教育，普及健康知識(shí)和理念，預(yù)防和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病以及其他相關(guān)疾病發(fā)生，保護(hù)職工健康。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)組織開展健康教育，普及健康知識(shí)和理念。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)開展工間（前）操和業(yè)余健身活動(dòng)。

第十四條  公民是自己健康的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健康自我管理，主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí)和技能，踐行合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式。

第十五條  發(fā)生重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害時(shí)，公民應(yīng)當(dāng)遵守政府及其有關(guān)部門依法采取的預(yù)防控制措施，做好個(gè)人防護(hù)，主動(dòng)參與群防群控。

第十六條  下列場所禁止吸煙（含電子煙）：

（一）中小學(xué)校、幼兒園、早教托育機(jī)構(gòu)、未成年人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其他未成年人集中活動(dòng)的場所；

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、影劇院、圖書館、科技館、文化館、博物館、文物保護(hù)單位、室內(nèi)健身館、電梯轎廂、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具內(nèi)等公共場所；

（三）法律、法規(guī)禁止吸煙的其他場所。

禁止吸煙的場所，其管理者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)管電話；發(fā)現(xiàn)吸煙的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)勸阻。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展無煙單位建設(shè)。

 

第三章  健康環(huán)境建設(shè)與管理

 

第十七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，定期開展環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)和驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。

第十八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)健康文化，打造健康環(huán)境，培育健康人群，構(gòu)建健康社會(huì)。

第十九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健康影響評估制度，在發(fā)布實(shí)施有關(guān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)管理、社會(huì)保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等方面的重要公共政策和重大民生工程項(xiàng)目前，開展健康影響評估工作。健康影響評估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正、準(zhǔn)確的原則，可以采取委托第三方評估、組織專家組評估、會(huì)議評估等多種形式。

市、縣（市、區(qū)）人民政府愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立涵蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療、法律、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、環(huán)境等多領(lǐng)域的健康影響評估專家?guī)臁?br>
第二十條  市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法做好飲用水水源保護(hù)工作，加強(qiáng)飲用水質(zhì)量監(jiān)督以及飲用水衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

集中式供水單位應(yīng)當(dāng)有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施和必要的水質(zhì)檢驗(yàn)檢測儀器、設(shè)備以及人員，開展水質(zhì)日常檢驗(yàn)，保證供應(yīng)的生活飲用水符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

二次供水設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，定期對二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，保證二次供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

飲用水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)的飲用水符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

 

第四章  病媒生物預(yù)防控制

 

第二十一條  市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物預(yù)防控制工作，每年至少開展兩次病媒生物殺滅活動(dòng)，將病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，防止病媒生物傳播疾病的發(fā)生和流行。

第二十二條  市、縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展病媒生物監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)防控制效果評價(jià)，并將結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門和上一級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

市、縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)。

第二十三條  病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行單位責(zé)任制。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立日常病媒生物預(yù)防控制制度，采取有效措施清除病媒生物孳生條件，控制本區(qū)域內(nèi)病媒生物密度，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。

個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)營場所內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)參與病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)。

第二十四條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、住宅小區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場、賓館、商場超市、機(jī)場、車站、港口、公園等人員聚集場所，糧庫、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、建筑工地、禽畜養(yǎng)殖場、市政管井、下水道系統(tǒng)、公共廁所、廢品收購站、垃圾中轉(zhuǎn)站等易孳生病媒生物的場所，其經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性開展病媒生物殺滅活動(dòng)。

第二十五條  從事病媒生物預(yù)防控制的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)知識(shí)和技能。

病媒生物預(yù)防控制應(yīng)當(dāng)使用符合國家有關(guān)規(guī)定的藥物、器械，禁止使用違禁或者偽劣藥物，保證用藥安全合理，減少對人體健康和自然環(huán)境的影響。

 

第五章  監(jiān)督管理

 

第二十六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作信息化建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在部門間共享。

第二十七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門落實(shí)愛國衛(wèi)生相關(guān)工作任務(wù)，加強(qiáng)對成員單位履行職責(zé)的監(jiān)督檢查；可以聘請愛國衛(wèi)生社會(huì)監(jiān)督員，對愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行業(yè)本領(lǐng)域愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。

第二十八條  任何單位和個(gè)人有權(quán)依法對違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理群眾的投訴和舉報(bào)；有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理投訴、舉報(bào)事項(xiàng)。投訴人、舉報(bào)人的信息應(yīng)當(dāng)予以保密。

 

第六章  法律責(zé)任

 

第二十九條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三十條  愛衛(wèi)會(huì)成員單位不依法履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)的，由本級(jí)人民政府愛衛(wèi)會(huì)責(zé)令改正；拒不改正的，予以通報(bào)批評。

有關(guān)部門工作人員在愛國衛(wèi)生工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第七章  附  則

 

第三十一條  本條例所稱病媒生物，指能夠?qū)⒉≡�體從人或者其他動(dòng)物傳播給人的生物，如鼠、蠅、蚊、蟑螂等。

第三十二條  本條例自2025年5月1日起施行。