湖南省岳陽市人大常委會(huì)

岳陽市住宅物業(yè)管理若干規(guī)定

（2025年2月27日岳陽市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過　2025年3月27日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條　為了規(guī)范住宅物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》《湖南省物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住宅物業(yè)監(jiān)督管理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，完善物業(yè)管理保障機(jī)制。
街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作，居（村）民委員會(huì)協(xié)助做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
第三條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域住宅物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)住宅物業(yè)區(qū)域市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設(shè)施、生活噪聲、餐飲油煙等監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、公安、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)督管理、消防救援等部門按照各自職責(zé)做好住宅物業(yè)監(jiān)督管理相關(guān)工作。
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立住宅物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，依法落實(shí)住宅小區(qū)執(zhí)法責(zé)任，處理投訴、舉報(bào)。
第四條　暫不具備成立業(yè)主大會(huì)條件的、具備成立業(yè)主大會(huì)條件但是確有困難未成立的，或者業(yè)主大會(huì)沒有能夠選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)組建物業(yè)管理委員會(huì)。物業(yè)管理委員會(huì)臨時(shí)代為履行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)，兩年內(nèi)推動(dòng)成立業(yè)主大會(huì)并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
物業(yè)管理委員會(huì)由居（村）民委員會(huì)指定的一名代表和業(yè)主代表組成，人數(shù)為五人至十一人單數(shù)。
物業(yè)管理委員會(huì)組建、運(yùn)行的具體辦法由市人民政府制定并與本規(guī)定同步實(shí)施。
第五條　業(yè)主大會(huì)可以決定采用招標(biāo)或者協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)人。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定，并接受市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居（村）民委員會(huì)的指導(dǎo)。
業(yè)主大會(huì)決定采用招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)人的，業(yè)主委員會(huì)在組織招標(biāo)的過程中應(yīng)當(dāng)接受市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的監(jiān)督管理。
第六條　物業(yè)服務(wù)人除遵守法律、法規(guī)的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起三十日內(nèi)，進(jìn)駐服務(wù)前，物業(yè)服務(wù)合同在住宅物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示，并報(bào)縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案；
（二）物業(yè)使用應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行承接查驗(yàn)。查驗(yàn)結(jié)果在住宅物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示，并報(bào)縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案；
（三）每年三月底前，上年度物業(yè)服務(wù)合同履行、物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用情況以及接受委托利用業(yè)主共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的收支情況在住宅物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示，并報(bào)街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案；
（四）物業(yè)服務(wù)合同終止的，自合同終止之日起十五日內(nèi)或者按照約定期限退出住宅物業(yè)管理區(qū)域，并按規(guī)定退還有關(guān)預(yù)收費(fèi)用和公共收益，移交有關(guān)財(cái)物、管理資料；
（五）在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)執(zhí)行政府依法實(shí)施的各項(xiàng)管理措施，積極配合開展社區(qū)建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理相關(guān)工作。
第七條　物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，并定期聽取業(yè)主的意見和建議。物業(yè)服務(wù)人提供的服務(wù)達(dá)不到物業(yè)服務(wù)合同約定的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)的，業(yè)主有權(quán)依照法定程序解除物業(yè)服務(wù)合同。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照約定按時(shí)足額交納物業(yè)費(fèi)。逾期不交納的，物業(yè)服務(wù)人可以依法申請仲裁或者提起訴訟；經(jīng)仲裁裁決或者法院判決確認(rèn)仍不履行的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行并由人民法院決定采取限制消費(fèi)、納入失信被執(zhí)行人名單等措施。
第八條　新建住宅小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)車集中存放與充電等公共設(shè)施。既有住宅小區(qū)，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持相關(guān)公共設(shè)施的改造建設(shè)。
業(yè)主自主安裝相關(guān)設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合消防、用電等安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且不得損害他人合法權(quán)益和業(yè)主共同利益。需要報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
住宅小區(qū)內(nèi)，供水、供電、供氣、通信、有線電視等專業(yè)設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障、不能正常使用的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告相關(guān)專業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)營單位；專業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造。
第九條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)組建物業(yè)服務(wù)人應(yīng)急儲(chǔ)備庫。當(dāng)因物業(yè)服務(wù)人退出等原因?qū)е伦≌�物業(yè)管理區(qū)域失管時(shí)，由業(yè)主委員會(huì)申請縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門從物業(yè)服務(wù)人應(yīng)急儲(chǔ)備庫中隨機(jī)抽取物業(yè)服務(wù)人，提供基本保潔、秩序維護(hù)等應(yīng)急服務(wù)保障。
應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期限不得超過十二個(gè)月，費(fèi)用由全體業(yè)主共同承擔(dān)。
第十條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在房屋竣工驗(yàn)收和房屋買賣合同備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存憑證。房屋買賣合同備案后，方可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。
物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用應(yīng)當(dāng)方便快捷。發(fā)生法律法規(guī)規(guī)定的危及人身安全、房屋使用安全和公共安全等緊急情形的，由業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人或者相關(guān)業(yè)主提出申請，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門現(xiàn)場勘察確認(rèn)后，可以先期使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金，事后進(jìn)行公示。
物業(yè)專項(xiàng)維修資金增值收益，可以用于電梯保險(xiǎn)、房屋體檢等業(yè)主共同決定的事項(xiàng)。
第十一條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)全市統(tǒng)一的物業(yè)管理信息平臺(tái)，為業(yè)主投票表決、物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理、物業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)、物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理等活動(dòng)提供服務(wù)。
鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)人采用信息化、智能化手段提供物業(yè)服務(wù)。
第十二條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，并定期公示物業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)信息。物業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)信息作為物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)調(diào)整、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)急儲(chǔ)備庫納入等方面的重要依據(jù)。
物業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定并與本規(guī)定同步實(shí)施。
第十三條　物業(yè)服務(wù)人有下列行為之一的，按照下列規(guī)定處罰：
（一）違反本規(guī)定第六條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)，未按要求公示或者備案相關(guān)信息的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定納入物業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)，城市管理和綜合執(zhí)法部門處五千元以上二萬元以下罰款；
（二）違反本規(guī)定第六條第四項(xiàng)，物業(yè)服務(wù)合同終止后拒不退出住宅物業(yè)管理區(qū)域的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定納入物業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)，采取失信懲戒措施；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
（三）違反本規(guī)定第七條第一款，未提供質(zhì)價(jià)相符服務(wù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定納入物業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)，采取失信懲戒措施。
違反本規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條　政府相關(guān)部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員在住宅物業(yè)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條　本規(guī)定自2025年7月1日起施行。