湖北省荊門(mén)市人大常委會(huì)

荊門(mén)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十屆〕第十五號(hào)

　　《荊門(mén)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<荊門(mén)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例>的決定》已由荊門(mén)市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2024年8月30日通過(guò)，并經(jīng)湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2024年9月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　荊門(mén)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2024年10月16日

荊門(mén)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《荊門(mén)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》的決定

　�。�2024年8月30日荊門(mén)市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)2024年9月26日湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　荊門(mén)市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定對(duì)《荊門(mén)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》作如下修改：

　　一、將第一條修改為：“為了規(guī)范市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法活動(dòng)，完善立法程序，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，全面推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治荊門(mén)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)立法法》和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例�！�

　　二、增加一條，作為第三條：“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　“（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到立法工作的全過(guò)程和各方面；

　　“（二）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放，貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；

　　“（三）符合憲法的規(guī)定、原則和精神，依照法定的權(quán)限和程序，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威；

　　“（四）堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，體現(xiàn)人民意志，堅(jiān)持立法公開(kāi)，保障人民通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)；

　　“（五）從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、適用性和可操作性；

　　“（六）倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；

　　“（七）堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障相關(guān)改革，為中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐荊門(mén)篇章提供法制保障�！�

　　三、將第三條改為第四條，修改為：“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)相抵觸的前提下，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定�！�

　　四、將第五條改為第六條，修改為：“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。

　　“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，通過(guò)制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī)等多種形式，增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性�！�

　　五、增加一條，作為第七條：“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)區(qū)域、流域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，建立健全協(xié)同立法工作機(jī)制，協(xié)同制定地方性法規(guī)，在有關(guān)區(qū)域、流域內(nèi)實(shí)施�！�

　　六、增加一條，作為第八條：“常務(wù)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，聽(tīng)取人民代表大會(huì)代表、政協(xié)委員、基層群眾和有關(guān)方面對(duì)地方性法規(guī)草案和立法工作的意見(jiàn)和建議。

　　“常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聘請(qǐng)立法顧問(wèn)、立法咨詢專家，設(shè)立地方立法研究基地等方式加強(qiáng)本市立法智庫(kù)建設(shè)，委托省地方立法研究和人才培養(yǎng)基地和本市立法智庫(kù)開(kāi)展立法服務(wù)，發(fā)揮專家在立法論證咨詢、立法理論研究等方面的作用。

　　“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專門(mén)委員會(huì)）和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的立法能力建設(shè)，推進(jìn)立法隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化�！�

　　七、增加一條，作為第九條：“常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立縣級(jí)人民代表大會(huì)參與立法工作機(jī)制，通過(guò)委托立法調(diào)研、書(shū)面征求意見(jiàn)、聽(tīng)取立法建議等形式，推進(jìn)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參與立法工作。

　　“縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合開(kāi)展征集地方性法規(guī)項(xiàng)目、征求地方性法規(guī)草案意見(jiàn)和組織人民代表大會(huì)代表集中研讀討論等工作�！�

　　八、將第六條改為第十條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)通過(guò)編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃、專項(xiàng)立法計(jì)劃等形式，加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排。

　　“立法規(guī)劃、立法計(jì)劃由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）通過(guò)，并向社會(huì)公布；立法規(guī)劃、立法計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中需要作適當(dāng)調(diào)整的，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)專門(mén)委員會(huì)和有關(guān)方面的建議，提出方案，報(bào)主任會(huì)議通過(guò)。”

　　九、將第七條改為第十一條，修改為：“編制立法規(guī)劃、立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究人民代表大會(huì)代表議案和建議，征求市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織的立法建議，并向社會(huì)公開(kāi)征集立法建議。

　　“國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、團(tuán)體、組織以及公民可以向常務(wù)委員會(huì)提出制定、修改、廢止地方性法規(guī)的立法建議。

　　“立法建議應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并附有立法依據(jù)和主要內(nèi)容等。公民提出的立法建議，可以只寫(xiě)明需要通過(guò)立法解決的主要問(wèn)題和初步建議意見(jiàn)�！�

　　十、增加一條，作為第十二條：“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與年度工作要點(diǎn)、監(jiān)督工作計(jì)劃、代表工作計(jì)劃以及全國(guó)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法計(jì)劃相銜接。

　　“市人民政府編制立法計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法計(jì)劃的銜接。

　　“常務(wù)委員會(huì)編制立法規(guī)劃、立法計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；立法規(guī)劃、立法計(jì)劃通過(guò)后應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。”

　　十一、將第八條、第九條合并，作為第十三條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)立法項(xiàng)目申報(bào)和立法規(guī)劃、立法計(jì)劃執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　“常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃、立法計(jì)劃的具體工作，并按照常務(wù)委員會(huì)的要求，組織、協(xié)調(diào)和督促立法規(guī)劃、立法計(jì)劃的落實(shí)。

　　“有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促其聯(lián)系的單位落實(shí)相關(guān)立法規(guī)劃、立法計(jì)劃任務(wù)。

　　“市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解有關(guān)部門(mén)落實(shí)立法規(guī)劃、立法計(jì)劃任務(wù)的情況；加強(qiáng)對(duì)以市人民政府為提案人的地方性法規(guī)案的調(diào)研、起草、論證等工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)。

　　“地方性法規(guī)案不能按時(shí)提請(qǐng)審議的，提案人應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告并說(shuō)明情況�！�

　　十二、增加一條，作為第十四條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立地方性法規(guī)項(xiàng)目征集、課題研究、論證評(píng)估等制度，科學(xué)確定立法項(xiàng)目，合理安排審議項(xiàng)目、調(diào)研項(xiàng)目、項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目。

　　“列入年度立法計(jì)劃的審議項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、市人民政府法制機(jī)構(gòu)、地方性法規(guī)草案起草單位和專家等組成的人員相對(duì)穩(wěn)定的立法工作專班，組織制定立法工作方案，保證立法工作按照計(jì)劃完成�！�

　　十三、增加一條，作為第十五條：“常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)報(bào)告實(shí)施立法規(guī)劃和立法計(jì)劃的情況�！�

　　十四、將第十條改為第十六條，修改為：“向市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由提案人組織起草地方性法規(guī)草案。

　　“有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)以及有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)提前參與地方性法規(guī)草案起草工作，了解情況，提出意見(jiàn)�！�

　　“綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案以及推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的地方性法規(guī)草案，可以由有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織起草。專業(yè)性較強(qiáng)的地方性法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草�！�

　　十五、將第十一條改為第十七條，修改為：“起草地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)。涉及行政管理的地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)征求利益相關(guān)方的意見(jiàn)；涉及多個(gè)行政管理部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

　　“地方性法規(guī)草案起草單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)報(bào)告起草工作情況�！�

　　十六、將第十四條改為第二十條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的十五日前將地方性法規(guī)草案發(fā)給市人民代表大會(huì)代表，并可以適時(shí)組織市人民代表大會(huì)代表研讀討論，征求意見(jiàn)�！�

　　十七、將第二十四條改為第三十條，增加一款，作為第二款：“專門(mén)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)�！�

　　十八、將第二十五條改為第三十一條，第一款修改為：“擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的十五日前報(bào)送常務(wù)委員會(huì)，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)�！�

　　十九、將第二十六條改為第三十二條，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。

　　“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明，由分組會(huì)議進(jìn)行審議。

　　“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議再次審議。

　　“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議再次審議。

　　“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，各方面的意見(jiàn)比較一致的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決；調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的地方性法規(guī)案，各方面意見(jiàn)比較一致的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，在本次或者下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議交付表決；地方性法規(guī)廢止案或者遇有緊急情形的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決�！�

　　二十、將第二十七條改為第三十三條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)；立法工作專班應(yīng)當(dāng)派人參加。根據(jù)分組會(huì)議的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。”

　　二十一、將第二十九條改為第三十五條，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，有關(guān)專門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)就制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性、合法性等進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)，向主任會(huì)議報(bào)告。

　　“有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)其他專門(mén)委員會(huì)的成員、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的人員、人民代表大會(huì)代表等列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

　　“專門(mén)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者組織派負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況�！�

　　二十二、將第三十二條改為第三十八條，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會(huì)、有關(guān)專門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、委托研究等多種形式。

　　“地方性法規(guī)案中有關(guān)問(wèn)題專業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)論證會(huì)。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　“地方性法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告�！�

　　二十三、將第三十三條改為第三十九條，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將地方性法規(guī)草案及其說(shuō)明等向社會(huì)公布，征求意見(jiàn)。向社會(huì)公布征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于三十日。征求意見(jiàn)的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)。

　　“常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案發(fā)送縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、相關(guān)領(lǐng)域的人民代表大會(huì)代表以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織、基層立法聯(lián)系點(diǎn)和專家等征求意見(jiàn)。

　　“常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)以及其他有關(guān)資料，分送法制委員會(huì)和有關(guān)專門(mén)委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議�！�

　　二十四、將第三十四條改為第四十條，第一款修改為：“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排充足的審議時(shí)間，保證常務(wù)委員會(huì)組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)；應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)；可以組織公民旁聽(tīng)和新聞媒體報(bào)道。”

　　二十五、將第三十六條改為第四十二條，修改為：“地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議后，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議同意，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)和有關(guān)專門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議，并根據(jù)審議情況，決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議。”

　　二十六、將第三十七條改為第四十三條，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧，擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，主任會(huì)議可以決定終止審議，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；必要時(shí)，主任會(huì)議也可以決定延期審議�！�

　　二十七、增加一條，作為第四十八條：“對(duì)多部地方性法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改，一并提出地方性法規(guī)案的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以合并表決，也可以分別表決�！�

　　二十八、將第四十二條改為第四十九條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)自通過(guò)之日起十五日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)后，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布，并在公布之日起七日內(nèi)，將有關(guān)備案材料送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)�！�

　　二十九、將第四十四條改為第五十一條，修改為：“市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、專門(mén)委員會(huì)以及縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求。”

　　三十、將第四十五條改為第五十二條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

　　“地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議、征求省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和有關(guān)方面的意見(jiàn)，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。”

　　三十一、將第四十六條改為第五十三條，修改為：“地方性法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。常務(wù)委員會(huì)的地方性法規(guī)解釋作出后，應(yīng)當(dāng)自公布之日起七日內(nèi)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。地方性法規(guī)解釋的公布適用本條例第五章有關(guān)規(guī)定�！�

　　三十二、將第四十七條改為第五十四條，修改為：“提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出地方性法規(guī)草案文本及其說(shuō)明，并提供必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。

　　“地方性法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改該地方性法規(guī)的必要性、可行性、起草過(guò)程和主要內(nèi)容以及重要立法事項(xiàng)論證咨詢情況、重大分歧問(wèn)題協(xié)調(diào)處理情況。參閱資料應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改該地方性法規(guī)的主要依據(jù)文本、課題研究報(bào)告、立法調(diào)研報(bào)告和其他參考資料�！�

　　三十三、將第五十條改為第五十七條，第二款修改為：“地方性法規(guī)經(jīng)批準(zhǔn)后，常務(wù)委員會(huì)發(fā)布地方性法規(guī)的公告應(yīng)當(dāng)載明該地方性法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和通過(guò)、批準(zhǔn)、施行的日期；經(jīng)過(guò)修改的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān)、修改日期�！�

　　第四款修改為：“地方性法規(guī)經(jīng)批準(zhǔn)后，該地方性法規(guī)文本以及發(fā)布的公告、草案的說(shuō)明、修改情況的說(shuō)明等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登，在荊門(mén)人大網(wǎng)公布，并于十五日內(nèi)在《荊門(mén)日?qǐng)?bào)》上刊登�！�

　　增加一款，作為第五款：“在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本�！�

　　三十四、將第五十一條改為第五十八條，第二款修改為：“地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的地方性法規(guī)文本。地方性法規(guī)被廢止的，除由其他地方性法規(guī)規(guī)定廢止該地方性法規(guī)的以外，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布�！�

　　三十五、增加一條，作為第五十九條：“地方性法規(guī)通過(guò)后，有關(guān)地方性法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)起草地方性法規(guī)實(shí)施工作方案，明確責(zé)任主體、工作任務(wù)、完成時(shí)限等內(nèi)容，并征求法制委員會(huì)、有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位的意見(jiàn)，按照程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　“有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)實(shí)施工作方案的落實(shí)情況作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容�！�

　　三十六、將第五十二條改為第六十條，修改為：“地方性法規(guī)明確要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)專門(mén)事項(xiàng)作出配套規(guī)定的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定。地方性法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　“有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。與相關(guān)地方性法規(guī)相抵觸或者不適當(dāng)?shù)�，常�?wù)委員會(huì)有權(quán)要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)予以修改或者重新制定。

　　“有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)配套規(guī)定的制定情況進(jìn)行督促、檢查�！�

　　三十七、將第五十四條改為第六十二條，修改為：“制定和修改后的地方性法規(guī)實(shí)施滿二年的，有關(guān)地方性法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告地方性法規(guī)實(shí)施情況�！�

　　三十八、增加一條，作為第六十五條：“常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法宣傳工作，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)等形式發(fā)布立法信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切。

　　“新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方性法規(guī)的公益宣傳�！�

　　三十九、增加一條，作為第六十六條：“常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)維護(hù)法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要，組織開(kāi)展地方性法規(guī)清理工作。

　　“有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、市人民政府法制機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)存在與憲法、法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)相抵觸，以及與本市其他地方性法規(guī)不協(xié)調(diào)或者與改革發(fā)展不適應(yīng)等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出修改或者廢止有關(guān)地方性法規(guī)的建議。”

　　四十、增加一條，作為第六十七條：“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的有關(guān)法規(guī)性決定，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。”

　　四十一、對(duì)部分條文中的有關(guān)表述作以下修改：

　�。ㄒ唬�將第十五條中的“人民團(tuán)體”修改為“團(tuán)體”。

　�。ǘ�）將第三十八條中的“可以”修改為“應(yīng)當(dāng)”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《荊門(mén)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，部分文字和條文順序作相應(yīng)調(diào)整，予以重新公布。