湖北省孝感市人大常委會

孝感市府澴河流域保護條例

（2020年10月20日孝感市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過

2020年11月27日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準

2024年11月7日孝感市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂

2024年11月29日湖北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準）



目 錄



第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與管控

第三章 水資源節(jié)約集約利用

第四章 水污染防治

第五章 生態(tài)保護與修復(fù)

第六章 區(qū)域協(xié)作

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了加強府澴河流域生態(tài)環(huán)境保護，推進流域綜合治理，促進高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)府澴河流域水資源保護與利用、水污染防治、生態(tài)保護與修復(fù)及其相關(guān)活動。

本條例所稱府澴河流域，是指本市行政區(qū)域內(nèi)府澴河干流及其支流形成的集水區(qū)域。具體范圍由市人民政府組織劃定并向社會公布。

第三條 府澴河流域保護應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)治理的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將府澴河流域保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定流域保護目標和年度計劃，保障流域保護經(jīng)費投入，建立流域保護協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進府澴河流域保護工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的府澴河流域保護相關(guān)工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)府澴河流域環(huán)境保護和污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水行政主管部門負責(zé)流域水資源保護、水域岸線管理以及指導(dǎo)河湖水生態(tài)修復(fù)、河湖水系連通等工作。

自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)流域國土空間用途管制，統(tǒng)籌流域濕地和水源涵養(yǎng)林、水土保持林的建設(shè)管理以及生態(tài)修復(fù)等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)指導(dǎo)流域畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，管理化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用。

發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、住房和城市更新、交通運輸、文化和旅游、應(yīng)急管理、城市管理執(zhí)法等主管部門按照各自職責(zé)做好府澴河流域保護相關(guān)工作。

第六條 府澴河流域?qū)嵭泻雍�長制。各級河湖長分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作，督促落實上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，并對相應(yīng)河湖下一級河湖長履職情況進行指導(dǎo)和檢查。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開府澴河流域保護相關(guān)信息，加強府澴河流域保護宣傳教育，普及相關(guān)法律法規(guī)知識，增強公眾生態(tài)環(huán)境保護意識，引導(dǎo)公眾參與流域保護工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展府澴河流域保護宣傳報道，并依法對違法行為進行輿論監(jiān)督。

市、縣（市、區(qū)）人民政府對在府澴河流域保護工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。



第二章 規(guī)劃與管控



第八條 府澴河流域建設(shè)項目、重要基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局的相關(guān)規(guī)劃或者實施方案，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照國土空間規(guī)劃，對所轄府澴河流域國土空間實施分區(qū)、分類用途管制。

府澴河流域國土空間開發(fā)利用活動應(yīng)當(dāng)與省域戰(zhàn)略規(guī)劃和市戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，符合國土空間用途管制要求，并依法取得規(guī)劃許可。對不符合國土空間用途管制要求的，自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理規(guī)劃許可。

第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)府澴河流域生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況，組織編制生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單。

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃相銜接。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整府澴河流域產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，將節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、資源綜合利用項目列為發(fā)展重點，推動流域綠色低碳發(fā)展。

府澴河流域不得新建、擴建國家和省明令禁止建設(shè)的污染項目。已經(jīng)建成的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)限期予以關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者改造。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等主管部門，依法科學(xué)劃定本行政區(qū)域內(nèi)府澴河流域河道管理范圍，并向社會公布。

禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物；禁止在河道管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照省府澴河岸線保護與利用規(guī)劃，實施岸線分區(qū)管理與用途管制，嚴格控制岸線開發(fā)建設(shè)，促進岸線合理高效利用。

禁止違法利用、占用府澴河流域水域岸線。

禁止在府澴河干流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府依法劃定禁止采砂區(qū)和采砂期，嚴格控制采砂區(qū)域、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量。禁止在府澴河流域禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動。

市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織編制府澴河流域河道采砂規(guī)劃，落實河道采砂許可制度，會同有關(guān)部門開展非法采砂聯(lián)合執(zhí)法工作。



第三章 水資源節(jié)約集約利用



第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在府澴河流域組織實施水資源剛性約束制度，加強流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，并統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)等用水需求，提升水資源配置利用效率和水安全保障能力。

第十六條 市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同縣（市、區(qū)）人民政府，根據(jù)省府澴河流域水量分配方案，制定本行政區(qū)域府澴河流域水量分配方案，報市人民政府批準后實施。

府澴河流域水資源取用水實行總量控制，流域內(nèi)縣（市、區(qū)）的地表水取用水總量不得超過水量分配方案確定的控制指標。水行政主管部門對取用水總量已經(jīng)達到或者超過控制指標的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項目新增取水；對取用水總量接近控制指標的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)限制審批建設(shè)項目新增取水。

第十七條 市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制和實施河湖生態(tài)流量（水位）保障方案，加強府澴河流域水利工程調(diào)度，推動實現(xiàn)河湖生態(tài)流量（水位）保障目標。

府澴河流域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）河湖生態(tài)流量（水位）保障目標由市水行政主管部門會同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門確定；其他河湖生態(tài)流量（水位）保障目標由縣（市、區(qū)）水行政主管部門會同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門確定。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，根據(jù)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水以及防汛抗旱等需要，科學(xué)核定府澴河流域水庫等水利工程的下泄流量和泄流時段。

第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同應(yīng)急管理等主管部門，制定府澴河流域洪澇、干旱以及突發(fā)公共水危機事件的水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。

出現(xiàn)嚴重干旱、重要控制斷面流量降至預(yù)警流量、重大水污染事故等情形，可能造成用水危機、府澴河斷流的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織實施應(yīng)急調(diào)度。

第二十條 府澴河流域新建、擴建、改建的建設(shè)項目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。節(jié)水設(shè)施未建成或者未達到國家規(guī)定要求的，建設(shè)項目不得投入使用。

第二十一條 府澴河流域用水單位應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水管理，實施節(jié)水技術(shù)改造，不得使用列入國家淘汰目錄的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)灌區(qū)節(jié)水改造，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政用水和建筑施工用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水、再生水等非常規(guī)水源。利用非常規(guī)水源應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)用途的水質(zhì)標準。



第四章 水污染防治



第二十二條 府澴河流域?qū)嵭兄攸c水污染物排放總量控制制度。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府下達的重點水污染物排放總量控制指標，組織制定并實施府澴河流域重點水污染物排放總量控制方案。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立府澴河流域排污口監(jiān)督管理制度，定期組織開展排污口排查整治和監(jiān)測溯源，對違法設(shè)置的排污口依法予以處置，并向社會公布相關(guān)信息。

水污染物排放單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置、監(jiān)測、管理排污口，在排污口安裝標注排污單位名稱和排放污染物的種類、濃度及數(shù)量要求等內(nèi)容的標志牌，并建立污水排放臺賬。

禁止未依法取得排污許可或者違反排污許可規(guī)定排放水污染物。

餐飲、洗浴、洗滌、洗車經(jīng)營者不得直接向水體排放污水。禁止在河道內(nèi)清洗機動車。

第二十四條 排放重點水污染物的工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)進入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施推動府澴河流域工業(yè)項目進入工業(yè)集聚區(qū)，從源頭上加強對工業(yè)廢水排放的控制。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施及管網(wǎng)，安裝自動監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

向工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施管網(wǎng)排放工業(yè)廢水的單位，應(yīng)當(dāng)保證其進入集中處理設(shè)施管網(wǎng)的水質(zhì)達到國家和省規(guī)定的納管標準。

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，推進測土配方施肥和農(nóng)作物病蟲害綠色防控，推廣使用有機肥和高效低毒低殘留農(nóng)藥，開展農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用和集中處理，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

第二十六條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)劃和區(qū)域環(huán)境承載能力，科學(xué)劃定本行政區(qū)域府澴河流域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并向社會公布。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖；其他區(qū)域內(nèi)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)嚴格控制畜禽養(yǎng)殖污染物排放。

在府澴河流域內(nèi)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定處置養(yǎng)殖廢棄物；從事畜禽規(guī)模以下養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理或者綜合利用，防止惡臭氣體和養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。

第二十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)加強對府澴河流域水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)督管理，指導(dǎo)開展循環(huán)水、潔水養(yǎng)殖和水產(chǎn)環(huán)境治理，鼓勵和支持水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。

水產(chǎn)養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范使用投入品，配套建設(shè)尾水處理設(shè)施或者采取相應(yīng)防治措施，開展養(yǎng)殖尾水治理。水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

禁止在河道、湖泊、水庫、塘堰養(yǎng)殖珍珠；禁止在河道、湖泊、水庫圍欄圍網(wǎng)（含網(wǎng)箱）養(yǎng)殖、投肥（糞）養(yǎng)殖。

第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)污水收集與處理專項規(guī)劃，加強污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，提高城鄉(xiāng)污水收集處理能力。

農(nóng)村生活污水未納入城鄉(xiāng)污水集中處理管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)因地制宜建設(shè)分散式污水處理設(shè)施以及人工濕地、生態(tài)溝渠、生物濾池等，就近凈化處理。

縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，加強對污水收集處理設(shè)施運行的監(jiān)督管理。

第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理體系，實行城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。

府澴河流域河道內(nèi)的漂浮物和影響水環(huán)境的水生植物，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)管理部門、責(zé)任單位組織清理和無害化處理。

第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門治理并消除府澴河流域內(nèi)的黑臭水體。

黑臭水體治理完成后，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立長效管理機制，明確水體養(yǎng)護的職責(zé)分工及責(zé)任單位，開展水體日常維護與監(jiān)督管理。

第三十一條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)劃定府澴河干流及其主要支流跨縣（市、區(qū)）界交接斷面，并提出跨界斷面水質(zhì)的控制目標。

府澴河干流及其主要支流跨界斷面水質(zhì)狀況作為流域縣（市、區(qū)）水環(huán)境綜合整治和保護管理目標責(zé)任考核的重要內(nèi)容。

市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對府澴河流域水質(zhì)、水文等進行監(jiān)測，并共享監(jiān)測信息。



第五章 生態(tài)保護與修復(fù)



第三十二條 府澴河流域的生態(tài)保護與修復(fù)，實行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌府澴河流域山水林田湖草系統(tǒng)保護工作，建立健全府澴河流域生態(tài)保護長效機制，組織實施小流域綜合治理，提升流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第三十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)府澴河流域水質(zhì)不達標的河段和湖泊進行治理和生態(tài)修復(fù)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門采取水系連通、生態(tài)補水、生物治理等綜合措施，增強水體流動性和自凈能力，改善府澴河流域河湖生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和功能。

第三十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政、自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)府澴河流域水環(huán)境保護的實際需要，在府澴河干流、支流和流域湖泊、水庫岸線保護范圍內(nèi)，加強水源涵養(yǎng)林、水土保持林等生態(tài)公益林的建設(shè)與保護，并逐步擴大生態(tài)公益林面積。

第三十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌府澴河流域生態(tài)清潔小流域建設(shè)，因地制宜制定生態(tài)清潔小流域建設(shè)方案，組織實施水土保持綜合治理工程，采取綜合治理措施控制土壤侵蝕，預(yù)防和治理水土流失。

第三十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對府澴河流域濕地的保護和管理，采取建立濕地公園、濕地保護小區(qū)等方式，預(yù)防和控制人為活動對濕地及其生物多樣性的不利影響，維護濕地生態(tài)功能健康穩(wěn)定。

市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，采取水體治理、土地整治、植被恢復(fù)、動物保護等措施，組織開展府澴河流域濕地修復(fù)工作，恢復(fù)濕地生態(tài)功能，提升濕地生態(tài)質(zhì)量。

第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強府澴河流域水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)與管理，適時組織符合生態(tài)要求的水生生物增殖放流，加強對外來水生物種的監(jiān)測預(yù)警，維護水生生物多樣性。

禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈；禁止使用禁用的漁具和電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。



第六章 區(qū)域協(xié)作



第三十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與武漢市、隨州市人民政府共同建立府澴河流域保護聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)府澴河流域保護的重大事項，推動流域保護的跨區(qū)域協(xié)作。

孝南區(qū)、安陸市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與毗鄰的武漢市、隨州市同級人民政府及其有關(guān)部門建立溝通協(xié)商工作機制，協(xié)商處理府澴河流域保護有關(guān)事項；經(jīng)協(xié)商不能達成一致意見的，應(yīng)當(dāng)按照程序申請啟動府澴河流域保護聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制。

第三十九條 市人民政府及其有關(guān)部門在編制涉及府澴河流域保護的相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)嚴格落實國家、省有關(guān)規(guī)劃和管控要求，加強與武漢市、隨州市人民政府及其有關(guān)部門的溝通協(xié)商，做好相關(guān)規(guī)劃目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和規(guī)劃措施的相互銜接。

第四十條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與武漢市、隨州市人民政府及其有關(guān)部門，建立健全府澴河流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、自然災(zāi)害等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享系統(tǒng)，加強水質(zhì)、水量等監(jiān)測站點的統(tǒng)籌布局和聯(lián)合監(jiān)測，提高監(jiān)測能力，實現(xiàn)信息共享。

第四十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與武漢市、隨州市同級人民政府及其有關(guān)部門，建立健全府澴河流域保護執(zhí)法協(xié)作機制，統(tǒng)一執(zhí)法程序、處罰標準和裁量基準，適時開展聯(lián)合執(zhí)法。

市、縣（市、區(qū)）司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)與武漢市、隨州市同級司法機關(guān)建立健全府澴河流域保護司法協(xié)作機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，共同預(yù)防和懲治破壞流域生態(tài)環(huán)境的違法犯罪活動。

第四十二條 本市與武漢市、隨州市建立健全府澴河流域生態(tài)環(huán)境事件聯(lián)合預(yù)防預(yù)警機制，發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域水質(zhì)污染、跨界斷面水質(zhì)不達標、生態(tài)流量不足等隱患和問題的，應(yīng)當(dāng)及時相互通報情況，并采取措施及時協(xié)調(diào)處理。

本市與武漢市、隨州市建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置聯(lián)動機制，發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時，協(xié)同采取措施，共同推動突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件之后的生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)工作。

第四十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與武漢市、隨州市人民政府建立健全府澴河流域橫向生態(tài)保護補償機制。具體補償協(xié)議由市人民政府與武漢市、隨州市人民政府協(xié)商簽訂。

鼓勵建立府澴河流域范圍內(nèi)的市場化生態(tài)補償機制，推動府澴河流域受益主體參與流域生態(tài)環(huán)境保護。

第四十四條 市人民政府及其有關(guān)部門制定關(guān)于府澴河流域保護的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)與武漢市、隨州市人民政府及其有關(guān)部門進行溝通協(xié)商。

第四十五條 市、縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)與武漢市、隨州市同級人民代表大會常務(wù)委員會建立監(jiān)督協(xié)作機制，協(xié)同開展府澴河流域保護執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等活動。



第七章 法律責(zé)任



第四十六條 違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條 違反本條例第二十條規(guī)定，建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施未建成或者未達到國家規(guī)定要求，擅自投入使用的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第二十三條第四款規(guī)定，在河道內(nèi)清洗機動車的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，處五十元以上二百元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處三萬元以上十萬元以下罰款，并報縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第五十條 任何單位和個人違反國家規(guī)定造成府澴河流域生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受損的生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)或者開展替代性修復(fù)，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

第五十一條 國家機關(guān)及其工作人員在府澴河流域保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第八章 附 則



第五十二條 本條例自2025年3月1日起施行。