安徽省人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告


（十四屆）第四十九號(hào)



《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》已經(jīng)2025年5月14日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2025年7月1日起施行。





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                                                       2025年5月19日




安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則



（2003年6月15日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過　根據(jù)2008年12月20日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則〉的決定》第一次修正　根據(jù)2017年9月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分法規(guī)的決定》第二次修正　2025年5月14日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修訂）



目　　錄



第一章　總　　則

第二章　會(huì)議的召開

第三章　議案的提出和審議

第四章　發(fā)言和表決

第五章　附　　則



第一章　總　　則



第一條　為了規(guī)范省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱常務(wù)委員會(huì)）的議事程序，保證其依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條　常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依照法定職權(quán)和法定程序舉行會(huì)議、開展工作。

第三條　常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益。

第四條　常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問題，實(shí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)。

第五條　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期、議程和日程，提高議事質(zhì)量和效率。



第二章　會(huì)議的召開



第六條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每兩個(gè)月至少舉行一次。有特殊需要的時(shí)候，可以臨時(shí)召集會(huì)議。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開的日期由主任會(huì)議決定。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)出席，始得舉行。

遇有特殊情況，經(jīng)主任會(huì)議決定，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會(huì)議。

第七條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案由主任會(huì)議擬定，提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議通過。

會(huì)議日程由主任會(huì)議決定。

第八條　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，一般在會(huì)議召開二十日前，將開會(huì)日期、建議會(huì)議審議的主要議題，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)列席人員，并于會(huì)議召開七日前，在新聞媒體上公布。臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知。

第九條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前，常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞議題開展調(diào)查研究。

第十條　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，召開全體會(huì)議，并可以召開分組會(huì)議；必要時(shí)可以召開聯(lián)組會(huì)議。

第十一條　常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)出席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。因病或者因事不能出席會(huì)議的，在會(huì)議舉行前以書面形式通過常務(wù)委員會(huì)辦公廳向常務(wù)委員會(huì)主持日常工作的副主任履行請假手續(xù)。會(huì)議期間不能出席全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議的，向秘書長請假；不能出席分組會(huì)議的，向分組會(huì)議召集人請假。

第十二條　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，下列人員列席會(huì)議：

（一）省人民政府、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人；

（二）不是常務(wù)委員會(huì)組成人員的省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人，常務(wù)委員會(huì)副秘書長、各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、省紀(jì)委監(jiān)委駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組組長；

（三）設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。

常務(wù)委員會(huì)可以邀請全國人民代表大會(huì)代表、省人民代表大會(huì)代表以及有關(guān)的縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的負(fù)責(zé)人、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

經(jīng)主任會(huì)議決定，可以調(diào)整列席人員范圍。

第十三條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議設(shè)立旁聽席。年滿十八周歲具有完全民事行為能力的公民，可以依照《安徽省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議公民旁聽辦法》申請旁聽常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第十四條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過會(huì)議文件資料電子化、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席人員履職提供便利和服務(wù)。



第三章　議案的提出和審議



第十五條　主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

省人民政府、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究，提出意見，再?zèng)Q定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。主任會(huì)議決定不提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告或者向提案人說明。

有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究議案時(shí)，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。

第十六條　省人民代表大會(huì)決定授權(quán)常務(wù)委員會(huì)審議的議案，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者先由有關(guān)國家機(jī)關(guān)就議案涉及的問題進(jìn)行研究，提出意見，或者交有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將審議情況向省人民代表大會(huì)下一次會(huì)議報(bào)告。

第十七條　常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以向主任會(huì)議提出有關(guān)議案的建議。

主任會(huì)議可以委托常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)，擬訂議案草案和向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說明。

第十八條　擬提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案和報(bào)告，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行二十日前，報(bào)送常務(wù)委員會(huì)辦公廳。常務(wù)委員會(huì)辦公廳一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行五日前，將會(huì)議有關(guān)材料發(fā)送常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第十九條　擬提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的人事任免案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行十五日前報(bào)送常務(wù)委員會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)。

第二十條　擬提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案，提案人、有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向常務(wù)委員會(huì)提供參閱資料。

第二十一條　提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的人事任免案，應(yīng)當(dāng)提交提請機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人簽署的書面報(bào)告。提請任職的，須附有提請機(jī)關(guān)擬任職務(wù)人員的簡歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、法律知識(shí)考試和民主推薦、公示情況等。提請免職的，須有免職理由。

提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的撤職案，提案人應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作擬撤銷職務(wù)的說明。撤職案在提請表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第二十二條　常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取提案人關(guān)于議案的說明。

常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取議案說明后，由分組會(huì)議或者全體會(huì)議審議；必要時(shí)，也可以由聯(lián)組會(huì)議審議。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽取審議意見，回答詢問，并可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議、分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議上對議案作補(bǔ)充說明。

第二十三條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由。經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對該議案的審議即行終止。

第二十四條　需經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決的議案，在審議后仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議提出，全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究。

第二十五條　常務(wù)委員會(huì)組成人員審議議案和報(bào)告時(shí)提出的意見，經(jīng)主任會(huì)議研究，可以采取《審議意見書》等形式交有關(guān)機(jī)關(guān)研究辦理；需要作出答復(fù)的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。

常務(wù)委員會(huì)對受監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)或者工作人員的監(jiān)督意見，可以采取《監(jiān)督意見書》的形式交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告處理結(jié)果。

常務(wù)委員會(huì)審議議案、報(bào)告，可以就有關(guān)問題作出決議、決定。

第二十六條　常務(wù)委員會(huì)審議、批準(zhǔn)法規(guī)案，聽取審議報(bào)告，實(shí)施財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，開展專題詢問，主任會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)組成人員提出質(zhì)詢案、免職案和撤職案，提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。



第四章　發(fā)言和表決



第二十七條　常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。

第二十八條　常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。

第一次發(fā)言不超過十五分鐘；要求延長發(fā)言時(shí)間的，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可以延長五分鐘。再次發(fā)言的，不超過五分鐘。

第二十九條　表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

第三十條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案，采用無記名按電子表決器方式，常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)按表決器。

如果電子表決系統(tǒng)發(fā)生故障，改用舉手表決方式或者其他方式。

第三十一條　常務(wù)委員會(huì)組成人員投票表決時(shí)，可以投贊成票，可以投反對票，也可以棄權(quán)。

表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。

第三十二條　常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)、決議、決定和任免名單，依照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定在《安徽日報(bào)》上公布，并及時(shí)在《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》、安徽人大網(wǎng)上刊載。

常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由報(bào)請批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)公布。





第五章　附　　則



第三十三條　本規(guī)則自2025年7月1日施行。