福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例
福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例
福建省人大常委會
福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例
福建省人民代表大會常務委員會公告
〔十四屆〕第三十八號
《福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》已由福建省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2025年3月25日通過,現(xiàn)予公布。本條例自2025年7月1日起施行。
福建省人民代表大會常務委員會
2025年3月26日
福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例
(2025年3月25日福建省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第三章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第四章 農(nóng)產(chǎn)品銷售
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹總體國家安全觀,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護公眾身體健康和生命安全,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,推進鄉(xiāng)村全面振興,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》等有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品(包括農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、農(nóng)用薄膜等),《農(nóng)藥管理條例》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》等行政法規(guī)對農(nóng)業(yè)投入品,《福建省食品安全條例》對食用農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品,已經(jīng)作出規(guī)定的,應當遵守其規(guī)定。
糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理,依照有關糧食管理的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級預算。
縣級以上地方人民政府應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)督管理體系,加強網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員隊伍建設。
第四條 縣級以上地方人民政府有關部門按照下列規(guī)定履行有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作職責:
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責來源于種植業(yè)、畜牧業(yè)的初級產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,負責職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量以及使用的監(jiān)督管理,負責畜禽屠宰、生鮮乳收購環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全、病死畜禽無害化處置的監(jiān)督管理;
(二)海洋與漁業(yè)主管部門負責來源于漁業(yè)的初級產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,負責職責范圍內(nèi)的水產(chǎn)飼料和飼料添加劑、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入使用的監(jiān)督管理;
(三)林業(yè)主管部門負責來源于林業(yè)的初級產(chǎn)品從種植到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理;
(四)衛(wèi)生健康主管部門負責組織開展與食用農(nóng)產(chǎn)品相關的食品安全事故衛(wèi)生處理和流行病學調(diào)查工作;
(五)糧食和儲備主管部門負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負責政府儲備糧和政策性糧食的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;
(六)市場監(jiān)督管理部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關工作。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任,明確監(jiān)管工作人員負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育、日常巡查、快速檢測、技術指導等工作,配合有關部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)違法行為及時制止并向有關部門報告。
村(居)民委員會應當協(xié)助政府以及有關部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的知識宣傳、教育和對生產(chǎn)經(jīng)營活動的引導,支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格協(xié)管員開展工作。鼓勵將保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的具體措施和要求納入村規(guī)民約。
第六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責,應當依照法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,采取措施預防和控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,誠信自律,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
第七條 農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,配合有關部門推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設,組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識教育培訓,提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息、農(nóng)業(yè)投入品使用技術等服務,向政府以及有關部門提出改進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見和建議。
第八條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當采取措施,支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學技術研究,推廣先進、適用、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術和科學的質(zhì)量安全管理方式,扶持農(nóng)產(chǎn)品規(guī);藴驶a(chǎn),鼓勵、引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請使用綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標志,支持培育綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
第九條 地方各級人民政府以及有關部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳教育,指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者加強質(zhì)量安全管理,提高公眾餐桌污染防范和治理意識,保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
第二章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第十條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、林業(yè)主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測計劃,在下列地區(qū)設立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測點,定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評價工作:
(一)工礦企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);
(二)污水灌溉區(qū);
(三)大中城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);
(四)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);
(五)基本水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū);
(六)其他需要監(jiān)測的區(qū)域。
第十一條 縣級以上地方人民政府應當采取措施,推進綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地和無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設,改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。
鼓勵社會力量對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進行資金和技術投入。
第十二條 農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者應當按照國家和省有關規(guī)定回收并妥善處置包裝物和廢棄物,畜禽養(yǎng)殖者應當按照規(guī)定對畜禽糞污進行分類收集、資源化利用或者交由有處置能力的單位進行無害化處置,防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)本地實際,組織建立布局合理的農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝等廢棄物回收網(wǎng)絡,并按照國家和省有關規(guī)定,在本行政區(qū)域內(nèi)全面推進資源化、無害化處理。
第十三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、林業(yè)主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測、評價結果,依照土壤污染防治等法律、法規(guī)的規(guī)定提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議,報本級人民政府批準后實施,并向社會公布。
對依法劃定為特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的,縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、林業(yè)主管部門應當會同有關部門設置標示牌,標明禁止生產(chǎn)區(qū)域的地點、四至范圍、面積、禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類、主要污染物種類、批準單位、立牌日期等內(nèi)容。任何單位和個人不得擅自移動、損毀標示牌或者變更標示牌內(nèi)容。
因污染被劃定為特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者造成損失的,由污染責任人依法予以賠償;污染責任人無法確定的,由縣級以上地方人民政府給予適當補償。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、林業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品問題可能涉及環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應當及時通報生態(tài)環(huán)境主管部門。
第十四條 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染責任人負有實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染風險管控和修復的義務。
因發(fā)生污染事故,造成或者可能造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染的,污染責任人應當及時采取控制措施,并立即向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、林業(yè)和生態(tài)環(huán)境主管部門報告。接到報告的部門應當立即進行調(diào)查處理,并及時報告本級人民政府。對發(fā)生的重大環(huán)境事件,縣級以上地方人民政府應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告。
污染事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府及其有關部門,相關企業(yè)事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取控制措施,防止污染擴大。
縣級以上地方人民政府及其有關部門可以根據(jù)實際情況組織農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染風險管控和修復。修復活動應當優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低生產(chǎn)功能的修復措施,阻斷或者減少污染物進入農(nóng)作物食用部分,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第三章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第十五條 省、設區(qū)的市人民政府標準化主管部門應當支持保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量所急需的地方標準項目立項。
第十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、林業(yè)主管部門應當根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和本地區(qū)實際情況,制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術要求和操作規(guī)程,并加強宣傳、培訓、指導、推廣,提升農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)水平,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。
第十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、已辦理市場主體登記的家庭農(nóng)場以及農(nóng)業(yè)社會化服務組織應當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術要求和操作規(guī)程規(guī)范生產(chǎn)、服務。
農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等應當及時為其成員提供生產(chǎn)技術服務,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系。
第十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、已辦理市場主體登記的家庭農(nóng)場以及農(nóng)業(yè)社會化服務組織應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度,如實記載下列事項:
(一)農(nóng)產(chǎn)品的名稱、品種、規(guī)模;
(二)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用日期;
(三)動物疫病、農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治情況;
(四)收獲、屠宰或者捕撈的數(shù)量和日期。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應當至少保存二年。禁止偽造、變造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、已辦理市場主體登記的家庭農(nóng)場以及農(nóng)業(yè)社會化服務組織采用信息化手段建立生產(chǎn)銷售臺賬,采集、留存生產(chǎn)記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營信息。
鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和銷售記錄。
第十九條 農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營者應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定建立銷售臺賬,記錄購買者、銷售數(shù)量、銷售日期、藥品施用范圍等內(nèi)容,指導購買者施用,并逐步對限制使用類農(nóng)藥提供統(tǒng)一用藥服務。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立并推廣應用農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品信息監(jiān)管平臺,引導農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者在農(nóng)業(yè)投入品信息監(jiān)管平臺登記,推動農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營者建立電子銷售臺賬。
第二十條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、林業(yè)主管部門應當加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理,督促和指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照法律和行政法規(guī)、國家有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和生產(chǎn)技術規(guī)程,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定,不得超范圍、超劑量使用農(nóng)業(yè)投入品,不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)。
鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者使用符合要求的生物農(nóng)藥、有機肥料、微生物肥料和全生物降解地膜等農(nóng)業(yè)投入品,采用生態(tài)調(diào)控、生物防治、物理防治等綠色生產(chǎn)技術。
第二十一條 對特色小宗作物或者新的有害生物,確需使用農(nóng)藥但尚無登記農(nóng)藥可用的,在確保風險可控的前提下,省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以采取臨時用藥措施,并按照國家有關規(guī)定備案。
第二十二條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品培育,打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;依法對地理標志產(chǎn)品的名稱和專用標志,以及農(nóng)業(yè)企業(yè)商標權等知識產(chǎn)權實施保護,在財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策等方面對農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)立品牌給予扶持;并通過政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務媒體,以及報刊、廣播、電視等途徑及時發(fā)布本地特色農(nóng)產(chǎn)品信息。
支持建設閩臺農(nóng)業(yè)合作示范區(qū),推動兩岸農(nóng)產(chǎn)品標準互認。
第四章 農(nóng)產(chǎn)品銷售
第二十三條 農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、儲存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料、容器、工具和設備等,應當符合國家有關強制性標準以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定。禁止將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物質(zhì)一同儲存、運輸。
儲存、運輸對溫度、濕度等有特殊要求的農(nóng)產(chǎn)品,應當具備保溫、冷藏或者冷凍等設備設施,并保持有效運行。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者委托運輸食用農(nóng)產(chǎn)品的,應當對承運人的食品安全保障能力進行審核,并監(jiān)督承運人加強運輸過程管理。
第二十四條 從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照法律、法規(guī)和有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,配備必要設施,保證冷鏈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎設施建設。
第二十五條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、已辦理市場主體登記的家庭農(nóng)場銷售農(nóng)產(chǎn)品時,應當根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測結果等開具承諾達標合格證,開具記錄至少保存二年。承諾達標合格證上應當標明承諾事項、承諾依據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、重量或者數(shù)量、開具單位、聯(lián)系方式、開具日期等內(nèi)容。
從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人應當按照規(guī)定收取承諾達標合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明,并通過留存原件、復印件或者拍照等方式予以保存,至少保存二年;對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進行混裝或者分裝后銷售的,應當按照規(guī)定開具承諾達標合格證,如實做好開具記錄,記錄至少保存二年。
第二十六條 本省實行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與一品一碼食品安全信息追溯并行制度。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、林業(yè)主管部門建立食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與一品一碼食品安全信息追溯并行系統(tǒng)(以下簡稱并行系統(tǒng)),并確保追溯信息在相關部門間有效共享。
第二十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、已辦理市場主體登記的家庭農(nóng)場、畜禽屠宰廠(場、點)、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時,應當在并行系統(tǒng)登記,如實錄入下列追溯信息,并生成追溯憑證:
(一)食用農(nóng)產(chǎn)品的收獲、屠宰、捕撈的日期;
(二)食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、地址、聯(lián)系方式等;
(三)食用農(nóng)產(chǎn)品的承諾達標合格證、自檢合格證明,以及畜禽產(chǎn)品的肉品品質(zhì)檢驗合格證、動物檢疫合格證明等合格憑證。
鼓勵和支持農(nóng)戶銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時開具承諾達標合格證或者通過并行系統(tǒng)生成追溯憑證。對于農(nóng)戶未提供承諾達標合格證或者其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的,鼓勵銷售企業(yè)進行抽樣檢驗或者快速檢測。
承諾達標合格證、追溯憑證樣式,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、林業(yè)主管部門會同市場監(jiān)督管理部門制定并發(fā)布。
第二十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、已辦理市場主體登記的家庭農(nóng)場以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,應當在包裝表面附加追溯憑證。
鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者在柜臺、攤位或者產(chǎn)品銷售網(wǎng)頁的顯著位置展示追溯憑證。
第二十九條 食品生產(chǎn)企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售者、中型及以上超市、實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)、中型及以上餐飲服務單位、集體用餐配送單位、中央廚房、連鎖餐飲企業(yè)、學校食堂(含托幼機構食堂)、養(yǎng)老機構食堂、醫(yī)療機構食堂采購食用農(nóng)產(chǎn)品,應當查驗并留存追溯憑證或者其他質(zhì)量安全合格證明。
第三十條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當采取措施,鼓勵從事食用農(nóng)產(chǎn)品加工服務的企業(yè)采用透明、視頻等方式,向社會公眾展示加工服務相關過程。
采用視頻式展示的,可以通過視頻直播的方式向社會公眾展示,或者將視頻信息上傳至其加入的網(wǎng)絡服務第三方平臺。
網(wǎng)絡服務第三方平臺應當為視頻信息上傳、社會公眾觀看提供接口、展示頁面。
第三十一條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡交易平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的,應當對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的真實性負責,保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標準。
網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當建立對平臺內(nèi)經(jīng)營者及其發(fā)布的商品或者服務信息檢查監(jiān)控制度,發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的,應當依法采取必要的處置措施,保存有關記錄,并及時向平臺住所地縣級以上地方人民政府有關行政主管部門報告。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 縣級以上地方人民政府應當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、檢驗檢測和執(zhí)法能力建設,強化農(nóng)產(chǎn)品綜合性檢驗檢測隊伍建設和培訓,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應對工作。支持社會組織和個人參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字化體系建設。
第三十三條 縣級以上地方人民政府應當依照土壤污染防治相關法律、法規(guī),健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測制度,推進農(nóng)用地土壤重金屬污染以及農(nóng)藥、獸藥殘留等的溯源和整治,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當對食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境進行重點監(jiān)測、加密監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
縣級以上地方人民政府應當將土壤環(huán)境監(jiān)測、風險防控與修復等土壤污染防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告,每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告,依法接受監(jiān)督。
第三十四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、林業(yè)主管部門和市場監(jiān)督管理部門應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證、追溯憑證問題通報協(xié)查機制。
市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,應當按照職責及時通報所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、林業(yè)主管部門;接到通報的部門應當根據(jù)通報信息依法處理:
(一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、已辦理市場主體登記的家庭農(nóng)場、畜禽屠宰廠(場、點)、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人未按照規(guī)定出具承諾達標合格證或者追溯憑證;
(二)承諾達標合格證或者追溯憑證存在虛假信息;
(三)附具承諾達標合格證或者追溯憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品不合格;
(四)其他有關承諾達標合格證或者追溯憑證違法違規(guī)行為。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、林業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)前款第二項、第三項情形的,應當及時將相關食用農(nóng)產(chǎn)品的流向信息通報所在地市場監(jiān)督管理部門;市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)流向信息,予以追查并依法處理。
第三十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)等主管部門和市場監(jiān)督管理部門應當采取隨機抽查和重點監(jiān)管相結合的方式,按照職責對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任和風險防控等情況進行監(jiān)督管理。
第三十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)等主管部門應當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等,制定本行政區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實施方案,定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查;根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要和風險變化,開展專項風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查,適時調(diào)整監(jiān)測品種、監(jiān)測區(qū)域、監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)測頻率。
第三十七條 從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機構,應當依法經(jīng)資質(zhì)認定,具備相應的檢測條件和能力,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)等主管部門或者其授權的部門考核合格。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)等主管部門應當加強對考核合格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構的監(jiān)督管理,組織開展監(jiān)督檢查、能力驗證和復查比對。
縣級以上地方人民政府應當做好監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)工作,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查可以一并完成的,應當組織相關部門實施合并或者聯(lián)合檢查。
第三十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對依照本條例規(guī)定實施的監(jiān)督抽查檢測結果有異議的,可以自收到檢驗結論之日起五個工作日內(nèi),向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)等主管部門或者其上一級主管部門申請復檢。
采用國家規(guī)定的快速檢測方法進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測時,被抽查人對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果時起四小時內(nèi)申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。
申請復檢期間,經(jīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)等主管部門負責人批準,對可能滅失的農(nóng)產(chǎn)品可以先行登記保存。先行登記保存期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移該批次農(nóng)產(chǎn)品。
第三十九條 復檢機構從農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)等主管部門推薦的具有資質(zhì)的檢測機構中確定,與初檢機構不得為同一機構。
復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。復檢結論與原檢測結論一致的,復檢費用由申請人承擔;不一致的,復檢費用由原檢測機構承擔。
第四十條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、林業(yè)主管部門和市場監(jiān)督管理部門按照職責對產(chǎn)地、收購、儲存、運輸、市場流通的農(nóng)產(chǎn)品組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、抽樣檢測和風險評估時,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當協(xié)助、配合,如實提供有關農(nóng)產(chǎn)品、票據(jù)、臺賬、電子數(shù)據(jù)以及其他有關資料,不得拒絕、阻撓。
第四十一條 縣級以上地方人民政府應當組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、林業(yè)主管部門建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布平臺,發(fā)布本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。
縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門應當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、網(wǎng)信、廣播電視行政管理等部門明確網(wǎng)絡食品銷售新業(yè)態(tài)治理要求,按照職責加強網(wǎng)絡銷售食品安全問題信息監(jiān)測通報和協(xié)查處置。發(fā)現(xiàn)可能誤導消費者和社會輿論的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,應當立即組織有關部門、專業(yè)機構、相關農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者等進行核實、分析,并及時公布核查結果。
任何單位和個人不得編造、散布虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。網(wǎng)信部門對各部門通報的網(wǎng)絡銷售食品安全方面的不實虛假信息配合做好相應處置工作。
第四十二條 任何組織和個人有權對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為進行舉報。有關部門接到舉報后,應當依法及時處理,并為舉報人保密。
消費者權益保護委員會等消費者組織應當對損害消費者合法權益的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為加強社會監(jiān)督。
第六章 法律責任
第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為,食品安全以及其他相關法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條 違反本條例第十三條規(guī)定,擅自移動、損毀特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域標示牌或者更改標示牌內(nèi)容的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、林業(yè)主管部門按照各自職責責令限期改正,處一千元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、已辦理市場主體登記的家庭農(nóng)場、畜禽屠宰廠(場、點)、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人未按照規(guī)定錄入追溯信息、生成追溯憑證的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、林業(yè)主管部門按照各自職責責令限期改正,給予警告;逾期未改正的,可以處二千元以上一萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定,食品生產(chǎn)企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售者、中型及以上超市、實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)、中型及以上餐飲服務單位、集體用餐配送單位、中央廚房、連鎖餐飲企業(yè)、學校食堂(含托幼機構食堂)、養(yǎng)老機構食堂、醫(yī)療機構食堂采購食用農(nóng)產(chǎn)品,未查驗并留存追溯憑證或者其他質(zhì)量安全合格證明的,由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告;逾期未改正的,可以處二千元以上一萬元以下罰款。
第七章 附 則
第四十七條 本條例中下列用語的含義:
(一)食用農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等供人食用的初級產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品,不包括法律法規(guī)禁止食用的野生動植物產(chǎn)品及其制品。
(二)一品一碼食品安全信息追溯,是指在生產(chǎn)、加工、銷售以及餐飲服務等環(huán)節(jié)實施的食品安全信息追溯管理。其中,一品一碼是指按照追溯編碼規(guī)則對同一品種批次的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品賦予唯一的識別追溯碼。
(三)中型及以上超市,是指營業(yè)面積在兩千平方米及以上的超市。
(四)中型及以上餐飲服務單位,是指加工經(jīng)營場所使用面積在一百五十平方米以上(不含一百五十平方米)或者就餐座位數(shù)在七十五座以上(不含七十五座)的餐飲服務單位。
第四十八條 本條例自2025年7月1日起施行。