陜西省人大常委會(huì)

陜西省實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》辦法

（1994年1月10日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 2002年9月29日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議第一次修訂 2010年3月26日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修正 2025年5月28日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議第二次修訂）



目　　錄

第一章　總 則

第二章　工會(huì)組織

第三章　工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

第四章　基層工會(huì)組織

第五章　工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第六章　法律責(zé)任

第七章　附 則

第一章　總 則

第一條　為了實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和工會(huì)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條　工會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。

用人單位應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法獨(dú)立自主地開展工作。工會(huì)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第四條　用人單位中以工資收入為主要生活來源的勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。

任何組織和個(gè)人不得以戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式或者其他理由，也不得以解除勞動(dòng)合同、降低工資、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者其他手段，阻撓、限制勞動(dòng)者依法參加和組織工會(huì)。

工會(huì)適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護(hù)勞動(dòng)者參加和組織工會(huì)的權(quán)利。

第五條　工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持改革開放，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，依照《中國工會(huì)章程》獨(dú)立自主地開展工作。

第六條　維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾是工會(huì)的基本職責(zé)。

工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度等，推動(dòng)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

工會(huì)建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工作體系，密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。

工會(huì)通過開展勞動(dòng)法律監(jiān)督、參與勞動(dòng)爭議處理、向職工提供法律援助等，維護(hù)職工合法權(quán)益。

第七條　工會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用，維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位，建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

第八條　工會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同用人單位加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育職工以國家主人翁態(tài)度對(duì)待勞動(dòng)，愛護(hù)國家和單位財(cái)產(chǎn)，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神；組織職工立足本職崗位建功立業(yè)，開展文化技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，開展勞動(dòng)和技能競賽活動(dòng)，開展群眾性的合理化建議活動(dòng)，培育選樹工匠人才、創(chuàng)新人才、技術(shù)能手等優(yōu)秀職工；推動(dòng)職業(yè)安全健康教育和勞動(dòng)保護(hù)工作，組織職工參加職業(yè)教育和文化體育活動(dòng)。

第九條　工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)智化建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等信息技術(shù)，推動(dòng)建會(huì)入會(huì)、維權(quán)服務(wù)等工作線上線下融合互動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)職工方式。

第二章　工會(huì)組織

第十條　各級(jí)工會(huì)組織依照《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》規(guī)定的條件和程序建立。

上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織，建立工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

未依照《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》組建的組織，不得以工會(huì)的名義開展活動(dòng)，不得替代工會(huì)行使職權(quán)。

第十一條　省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）建立總工會(huì)。

企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以建立基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以建立總工會(huì)。

同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，可以根據(jù)需要建立地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)。

開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、村（社區(qū)）根據(jù)職工規(guī)模及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，可以建立與其相適應(yīng)的工會(huì)組織。

縣級(jí)以上總工會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體工會(huì)組織建設(shè)。

第十二條　用人單位工會(huì)有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以選舉組織員一人，組織會(huì)員開展活動(dòng)。

各級(jí)工會(huì)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。

用人單位工會(huì)有女職工十人以上的，可以建立工會(huì)女職工委員會(huì)，在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；不足十人的，可以按照規(guī)定設(shè)女職工委員。工會(huì)女職工委員會(huì)委員由同級(jí)工會(huì)委員會(huì)提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，也可以召開女職工大會(huì)或者女職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第十三條　工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。上級(jí)工會(huì)可以派員指導(dǎo)和幫助職工組建工會(huì)，發(fā)展會(huì)員，用人單位應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織，也不得把工會(huì)組織的工作機(jī)構(gòu)撤銷、合并或者歸屬到其他部門。

第十四條　縣級(jí)以上總工會(huì)推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)按照國家規(guī)定建立工會(huì)組織，積極吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)。

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、靈活就業(yè)勞動(dòng)者可以按照規(guī)定加入平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)的工會(huì)，也可以加入工作地或者居住地的工會(huì)或者區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)。

被派遣勞動(dòng)者有權(quán)依法加入勞務(wù)派遣單位或者用工單位的工會(huì)。

第十五條　職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織工會(huì)，可以設(shè)專職工會(huì)主席或者副主席。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織工會(huì)專職工作人員的具體人數(shù)由工會(huì)與企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織協(xié)商確定。企業(yè)工會(huì)專職工作人員可以按不低于職工總數(shù)的千分之三配備。

第十六條　各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。

各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)每屆任期五年�；鶎庸�會(huì)委員會(huì)每屆任期三年或者五年，具體任期由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)決定。任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期換屆。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)成員的人選。

第十七條　基層工會(huì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年至少組織召開一次會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，審議和批準(zhǔn)基層工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告、經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算決算情況報(bào)告，選舉、補(bǔ)選或者罷免基層工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)組成人員、會(huì)員代表，討論決定基層工會(huì)工作其他重大事項(xiàng)。

經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)或者三分之一以上的工會(huì)會(huì)員提議，可以臨時(shí)召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)。

第十八條　工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)其工作或者本人提出辭去工會(huì)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)同意，并由本級(jí)工會(huì)委員會(huì)報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。工會(huì)主席、副主席缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選，空缺時(shí)間最長不得超過六個(gè)月。

第十九條　基層工會(huì)專職主席、副主席、委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長，延長期限與其任職期間相同，其任職期滿后，不再擔(dān)任工會(huì)職務(wù)時(shí)，原勞動(dòng)合同剩余期限繼續(xù)履行；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長至任期期滿。但是，任職期間個(gè)人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

第三章　工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

第二十條　縣級(jí)以上人民政府與同級(jí)總工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)政府的重要工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施，聽取工會(huì)的意見，協(xié)商解決關(guān)系職工群眾利益的重大問題及其他共同關(guān)心的問題。聯(lián)席會(huì)議每年至少召開一次。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在研究制定涉及職工切身利益的重大政策或者措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加，聽取其意見。

第二十一條　企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度，工會(huì)有權(quán)要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng)，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第二十二條　縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，定期召開協(xié)商會(huì)議，就勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行、政策的制定和調(diào)整、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的確定以及集體勞動(dòng)爭議等進(jìn)行研究、分析，協(xié)商解決涉及勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)重大問題。

第二十三條　工會(huì)指導(dǎo)、幫助職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會(huì)組織簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條　工會(huì)代表職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會(huì)組織就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，依法簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。

企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會(huì)組織工會(huì)應(yīng)當(dāng)將縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門審查通過的集體合同報(bào)同級(jí)總工會(huì)。

第二十五條　工會(huì)和人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、郵政、網(wǎng)信等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)建立健全協(xié)商機(jī)制，督促相關(guān)行業(yè)、平臺(tái)企業(yè)科學(xué)確定新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、靈活就業(yè)勞動(dòng)者的工作量、勞動(dòng)強(qiáng)度等，依法加強(qiáng)職業(yè)傷害保障，引導(dǎo)和支持新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、靈活就業(yè)勞動(dòng)者根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，保障其合法權(quán)益。

工會(huì)可以依法組織新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)就勞動(dòng)合同或者書面協(xié)議簽訂、進(jìn)入退出平臺(tái)、訂單和收益分配、獎(jiǎng)勵(lì)與違約責(zé)任等事項(xiàng)開展協(xié)商。

第二十六條　企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織處分職工時(shí)，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)�，有�?quán)提出意見。

用人單位單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為用人單位違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果十五日內(nèi)書面通知工會(huì)。

第二十七條　工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，侵害職工合法權(quán)益的，可以依照《陜西省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，提請(qǐng)同級(jí)人民政府及有關(guān)部門處理。

第二十八條　工會(huì)按照國家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工會(huì)提出的意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。

第二十九條　工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全時(shí)，有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。

第三十條　用人單位發(fā)生職工因工傷亡事故或者其他嚴(yán)重危害職工健康問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)部門并通報(bào)同級(jí)工會(huì)；重大傷亡事故，同時(shí)報(bào)縣級(jí)以上總工會(huì)。對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的，工會(huì)有權(quán)提請(qǐng)應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康部門依法處理。

工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見；對(duì)工會(huì)提出的意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)。

第三十一條　工會(huì)依法參加本單位的勞動(dòng)爭議調(diào)解工作。

企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會(huì)組織可以建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)或者設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解員。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。

縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的勞動(dòng)爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級(jí)總工會(huì)代表參加。

工會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)勞動(dòng)爭議調(diào)解與仲裁、訴訟相銜接，發(fā)揮參與勞動(dòng)爭議多元化解的職能作用。

第三十二條　縣級(jí)以上總工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全工會(huì)法律服務(wù)工作機(jī)制，推進(jìn)工會(huì)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與法律援助機(jī)構(gòu)、律師的合作，為所屬工會(huì)和職工提供法律服務(wù)。

第三十三條　工會(huì)與有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

第三十四條　工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹，拓寬就業(yè)門路，幫助失業(yè)人員再就業(yè)。

工會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心職工生活，協(xié)助所在單位辦好職工集體福利事業(yè)，在職工中開展互助互濟(jì)活動(dòng)，對(duì)困難職工進(jìn)行救濟(jì)和幫扶。各級(jí)人民政府和用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工會(huì)在困難職工中開展的救濟(jì)、幫扶活動(dòng)給予支持。

第三十五條　工會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)戶外勞動(dòng)者服務(wù)驛站、貨車司機(jī)之家、母嬰關(guān)愛室、職工書屋、工人文化宮等設(shè)施建設(shè)。

工會(huì)可以通過購買社會(huì)服務(wù)、開展志愿活動(dòng)等方式，為職工提供療休養(yǎng)、托育托管、婚戀交友、心理咨詢等服務(wù)，提升職工生活品質(zhì)。

第四章　基層工會(huì)組織

第三十六條　企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)以及其他形式的民主管理制度。

工會(huì)委員會(huì)是職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)的日常工作。

第三十七條　企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見；召開會(huì)議討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間、休息休假、女職工保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問題，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加。對(duì)工會(huì)提出的意見建議，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織依法行使經(jīng)營管理權(quán)。

第三十八條　公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表，由工會(huì)組織職工通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。工會(huì)主席、副主席應(yīng)當(dāng)作為職工董事、職工監(jiān)事候選人人選。工會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中職工代表的合法權(quán)益，支持其履行職責(zé)。

第三十九條　基層工會(huì)的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加會(huì)議或者從事工會(huì)工作，每月不超過三個(gè)工作日，其工資及其他待遇不受影響；其占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加上級(jí)工會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者依法從事勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)爭議調(diào)解、集體協(xié)商等工作，經(jīng)與所在單位協(xié)商一致，可以不受三個(gè)工作日限制。

第五章　工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第四十條　工會(huì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按月繳納會(huì)費(fèi)。

建立工會(huì)組織的用人單位按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。

縣級(jí)以上總工會(huì)可以與稅務(wù)部門合作，做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作。

尚未建立工會(huì)組織的用人單位，自上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)籌建工會(huì)的次月起，按全部職工工資總額的百分之二向上級(jí)工會(huì)撥繳建會(huì)籌備金，待工會(huì)建立后，按照規(guī)定返還給該工會(huì)。

第四十一條　工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督、績效評(píng)價(jià)制度。

工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法單獨(dú)設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶，獨(dú)立管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

第四十二條　企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向其催繳，限期繳納；逾期仍不繳納的，可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條　工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)依法對(duì)同級(jí)工會(huì)及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位和下一級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況、財(cái)產(chǎn)管理情況等實(shí)行審查監(jiān)督。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第四十四條　各級(jí)人民政府和用人單位應(yīng)當(dāng)為同級(jí)工會(huì)組織提供用于辦公和開展活動(dòng)的房屋、場地和設(shè)施等物質(zhì)條件，根據(jù)實(shí)際情況可以給予同級(jí)工會(huì)適當(dāng)補(bǔ)助，以彌補(bǔ)其經(jīng)費(fèi)的不足。

縣級(jí)以上總工會(huì)所屬的工人文化宮等，依法享受同類公共文化設(shè)施待遇。

第四十五條　工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

工會(huì)依法加強(qiáng)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，保護(hù)工會(huì)資產(chǎn)不受損害，促進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)保值增值，并按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)清查、登記和管理。

工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和工會(huì)用自有資金興建、購置的房屋、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)屬于工會(huì)所有。工會(huì)所屬企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系非經(jīng)法定程序不得改變。

不得將工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)作為該工會(huì)所在單位的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)予以凍結(jié)、查封、扣押、清償債務(wù)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條　工會(huì)相關(guān)設(shè)施和活動(dòng)場所的使用和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性、服務(wù)性原則，可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)化、市場化運(yùn)作，更好服務(wù)職工群眾。

工會(huì)按照規(guī)定收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于設(shè)施和活動(dòng)場所的維護(hù)、管理和工會(huì)事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。

第四十七條　工會(huì)組織合并、分立或者依法撤銷，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)按照下列情形處理：

（一）工會(huì)組織合并的，歸合并后的工會(huì)所有；

（二）工會(huì)組織分立的，按照規(guī)定比例合理分配；

（三）工會(huì)組織依法撤銷的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算，剩余部分移交上一級(jí)工會(huì)處置。

第四十八條　縣級(jí)以上總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)及其所屬事業(yè)單位的在職職工、離休、退休人員的社會(huì)保險(xiǎn)和其他待遇，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章　法律責(zé)任

第四十九條　工會(huì)對(duì)違反本辦法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提請(qǐng)人民政府或者有關(guān)部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。

第五十條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令其限期改正；拒不改正的，由人力資源社會(huì)保障部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府處理：

（一）阻撓、限制職工依法參加和組織工會(huì)的；

（二）阻撓上級(jí)工會(huì)派員指導(dǎo)和幫助職工組建工會(huì)的；

（三）阻撓、限制工會(huì)開展勞動(dòng)法律監(jiān)督工作的；

（四）其他阻撓、限制工會(huì)和職工依法行使職權(quán)的行為。

以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條　工會(huì)工作人員違反本辦法規(guī)定，損害職工或者工會(huì)權(quán)益的，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正，或者予以處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國工會(huì)章程》予以罷免；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國工會(huì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第七章　附 則

第五十三條　本辦法自2025年7月1日起施行。