中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例
中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例
國家監(jiān)察委員會(huì)
中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例
�。ǘ┌凑展茌牂�(quán)限或者上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指定管轄，辦理涉外案件；
�。ㄈ┌凑丈霞�(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要求，協(xié)助配合其他監(jiān)察機(jī)關(guān)開展涉外案件辦理工作；
�。ㄋ模﹨R總和通報(bào)本地區(qū)職務(wù)犯罪外逃案件信息和追逃追贓工作信息；
�。ㄎ澹┏袚�(dān)本地區(qū)其他與反腐敗國際追逃追贓等涉外案件辦理工作相關(guān)的職責(zé)。
省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位，建立健全本地區(qū)反腐敗國際追逃追贓和防逃協(xié)調(diào)機(jī)制。
國家監(jiān)察委員會(huì)派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)駐在單位反腐敗國際追逃追贓等涉外案件辦理工作，參照第一款規(guī)定執(zhí)行。
第二百六十七條 國家監(jiān)察委員會(huì)國際合作局歸口管理監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐敗國際追逃追贓等涉外案件辦理工作。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)明確專責(zé)部門，歸口管理本地區(qū)涉外案件辦理工作。
國家監(jiān)察委員會(huì)派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員和地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理涉外案件中有關(guān)執(zhí)法司法國際合作事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)送國家監(jiān)察委員會(huì)審批。由國家監(jiān)察委員會(huì)依法直接或者協(xié)調(diào)有關(guān)單位與有關(guān)國家（地區(qū)）相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通，以雙方認(rèn)可的方式實(shí)施。
第二百六十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立追逃追贓和防逃工作內(nèi)部聯(lián)絡(luò)機(jī)制。承辦部門在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人或者重要涉案人員外逃、違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移到境外的，可以請追逃追贓部門提供工作協(xié)助。監(jiān)察機(jī)關(guān)將案件移送人民檢察院審查起訴后，仍有重要涉案人員外逃或者未追繳的違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由追逃追贓部門繼續(xù)辦理，或者由追逃追贓部門指定協(xié)調(diào)有關(guān)單位辦理。
第二節(jié) 國（境）內(nèi)工作
第二百六十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將防逃工作納入日常監(jiān)督內(nèi)容，督促相關(guān)機(jī)關(guān)、單位建立健全防逃責(zé)任機(jī)制。
監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督、調(diào)查工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況制定對監(jiān)察對象、重要涉案人員的防逃方案，防范人員外逃和資金外流風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)組織人事、外事、公安、移民管理等單位健全防逃預(yù)警機(jī)制，對存在外逃風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)察對象早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
第二百七十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級(jí)人民銀行、公安等單位的溝通協(xié)作，推動(dòng)預(yù)防、打擊利用離岸公司和地下錢莊等向境外轉(zhuǎn)移違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)，對涉及職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的行為依法進(jìn)行調(diào)查。
第二百七十一條 國家監(jiān)察委員會(huì)派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對象出逃、失蹤、出走，或者違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移至境外的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)將有關(guān)信息逐級(jí)報(bào)送至國家監(jiān)察委員會(huì)國際合作局，并迅速開展相關(guān)工作。
第二百七十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)追逃追贓部門統(tǒng)一接收巡視巡察機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的外逃信息。
監(jiān)察機(jī)關(guān)對涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的外逃人員，應(yīng)當(dāng)明確承辦部門，建立案件檔案。
第二百七十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法全面收集外逃人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪證據(jù)。
第二百七十四條 開展反腐敗國際追逃追贓等涉外案件辦理工作，應(yīng)當(dāng)把思想教育貫穿始終，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，促使外逃人員回國投案或者配合調(diào)查、主動(dòng)退贓。開展相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)尊重所在國家（地區(qū)）的法律規(guī)定。
第二百七十五條 外逃人員歸案、違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)被追繳后，承辦案件的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將情況逐級(jí)報(bào)送國家監(jiān)察委員會(huì)國際合作局。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對涉案人員和違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)作出處置，或者請有關(guān)單位依法處置。對不需要繼續(xù)采取相關(guān)措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除或者撤銷。
第三節(jié) 對外合作
第二百七十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對依法應(yīng)當(dāng)留置或者已經(jīng)決定留置的外逃人員，需要申請發(fā)布國際刑警組織紅色通報(bào)的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)送國家監(jiān)察委員會(huì)審核。國家監(jiān)察委員會(huì)審核后，依法通過公安部向國際刑警組織提出申請。
需要延期、暫停、撤銷紅色通報(bào)的，申請發(fā)布紅色通報(bào)的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)送國家監(jiān)察委員會(huì)審核，由國家監(jiān)察委員會(huì)依法通過公安部聯(lián)系國際刑警組織辦理。
第二百七十七條 地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)通過引渡方式辦理相關(guān)涉外案件的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國引渡法》、相關(guān)雙邊及多邊國際條約等規(guī)定準(zhǔn)備引渡請求書及相關(guān)材料，逐級(jí)報(bào)送國家監(jiān)察委員會(huì)審核。由國家監(jiān)察委員會(huì)依法通過外交途徑向外國提出引渡請求。
第二百七十八條 地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)通過刑事司法協(xié)助方式辦理相關(guān)涉外案件的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國國際刑事司法協(xié)助法》（以下簡稱國際刑事司法協(xié)助法）、相關(guān)雙邊及多邊國際條約等規(guī)定準(zhǔn)備刑事司法協(xié)助請求書及相關(guān)材料，逐級(jí)報(bào)送國家監(jiān)察委員會(huì)審核。由國家監(jiān)察委員會(huì)依法直接或者通過對外聯(lián)系機(jī)關(guān)等渠道，向外國提出刑事司法協(xié)助請求。
國家監(jiān)察委員會(huì)收到外國提出的刑事司法協(xié)助請求書及所附材料，經(jīng)審查認(rèn)為符合有關(guān)規(guī)定的，作出決定并交由省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行，或者轉(zhuǎn)交其他有關(guān)主管機(jī)關(guān)。省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，或者交由下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行，并將執(zhí)行結(jié)果或者妨礙執(zhí)行的情形及時(shí)報(bào)送國家監(jiān)察委員會(huì)。在執(zhí)行過程中，需要依法采取查詢、調(diào)取、查封、扣押、凍結(jié)等措施或者需要返還涉案財(cái)物的，根據(jù)我國法律規(guī)定和國家監(jiān)察委員會(huì)的執(zhí)行決定辦理有關(guān)法律手續(xù)。
第二百七十九條 地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)通過執(zhí)法合作方式辦理相關(guān)涉外案件的，應(yīng)當(dāng)將合作事項(xiàng)及相關(guān)材料逐級(jí)報(bào)送國家監(jiān)察委員會(huì)審核。由國家監(jiān)察委員會(huì)依法直接或者協(xié)調(diào)有關(guān)單位，向有關(guān)國家（地區(qū)）相關(guān)機(jī)構(gòu)提交并開展合作。
第二百八十條 地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)通過境外追訴方式辦理相關(guān)涉外案件的，應(yīng)當(dāng)提供外逃人員相關(guān)違法線索和證據(jù)，逐級(jí)報(bào)送國家監(jiān)察委員會(huì)審核。由國家監(jiān)察委員會(huì)按照國際刑事司法協(xié)助法等規(guī)定直接或者協(xié)調(diào)有關(guān)單位向有關(guān)國家（地區(qū)）相關(guān)機(jī)構(gòu)提交，請其依法對外逃人員調(diào)查、起訴、審判，移管被判刑人或者遣返外逃人員。
第二百八十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對依法應(yīng)當(dāng)追繳的境外違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令涉案人員以合法方式退賠。涉案人員拒不退賠的，可以依法通過下列方式追繳：
（一）在開展引渡等追逃合作時(shí)，隨附請求有關(guān)國家（地區(qū)）移交相關(guān)違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)；
�。ǘ┮婪▎�(dòng)違法所得沒收程序，申請由人民法院對相關(guān)違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)作出沒收裁定，請有關(guān)國家（地區(qū)）承認(rèn)和執(zhí)行，并予以返還；
�。ㄈ┱堄嘘P(guān)國家（地區(qū)）依法追繳相關(guān)違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)，并予以返還；
（四）通過其他合法方式追繳。
第七章 對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督
第二百八十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員必須自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨組織的管理、監(jiān)督下開展工作，依法接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，接受民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，確保權(quán)力受到嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。
第二百八十三條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)察法第六十條第二款規(guī)定，由主要負(fù)責(zé)人在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上報(bào)告專項(xiàng)工作。
在報(bào)告專項(xiàng)工作前，應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商，并配合開展專題調(diào)查研究等工作。各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求派出負(fù)責(zé)人列席相關(guān)會(huì)議，聽取意見。
各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)反饋的審議意見，并按照要求書面報(bào)告研究處理情況。本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議的，監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向其報(bào)告。
第二百八十四條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極接受、配合本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查。對本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理，并向其報(bào)告研究處理情況。本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對執(zhí)法檢查報(bào)告作出決議的，監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向其報(bào)告。
第二百八十五條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議與監(jiān)察工作有關(guān)的議案和報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)派相關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見，回答詢問。
本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就與監(jiān)察工作有關(guān)的重大問題，召開全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議或者分組會(huì)議進(jìn)行專題詢問的，監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽取意見，回答詢問。各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提交專題詢問中提出意見的研究處理情況報(bào)告。
監(jiān)察機(jī)關(guān)對依法交由監(jiān)察機(jī)關(guān)答復(fù)的質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行答復(fù)�？陬^答復(fù)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或者委派相關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)。書面答復(fù)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署。
第二百八十六條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、報(bào)刊、廣播、電視等途徑，向社會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確公開下列監(jiān)察工作信息：
�。ㄒ唬┍O(jiān)察法規(guī)；
（二）依法應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開的案件調(diào)查信息；
�。ㄈz舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息；
�。ㄋ模┢渌婪☉�(yīng)當(dāng)公開的信息。
第二百八十七條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要，按程序選聘特約監(jiān)察員履行監(jiān)督、咨詢等職責(zé)。特約監(jiān)察員名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為特約監(jiān)察員依法開展工作提供必要條件和便利。特約監(jiān)察員對監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的意見、建議和批評(píng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理和反饋。
第二百八十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行嚴(yán)格的人員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。監(jiān)察人員必須忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔。
第二百八十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理等部門相互協(xié)調(diào)制約的工作機(jī)制。
監(jiān)督檢查和調(diào)查部門實(shí)行分工協(xié)作、相互制約。監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)、部門、單位的日常監(jiān)督檢查和對涉嫌一般違法問題線索處置。調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)對涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問題線索進(jìn)行初步核實(shí)和立案調(diào)查。
案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對監(jiān)督檢查、調(diào)查工作全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，做好線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等工作。案件監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)監(jiān)察人員在監(jiān)督檢查、調(diào)查中有違規(guī)辦案行為的，及時(shí)督促整改；涉嫌違紀(jì)違法的，根據(jù)管理權(quán)限移交相關(guān)部門處理。
第二百九十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)部署使用覆蓋信訪舉報(bào)、線索處置、監(jiān)督檢查、調(diào)查、案件審理等監(jiān)察執(zhí)法主要流程和關(guān)鍵要素的監(jiān)察一體化工作平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)融入監(jiān)察工作，通過信息化手段加強(qiáng)對監(jiān)督、調(diào)查、處置工作的全過程監(jiān)督管理。
第二百九十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)察權(quán)運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，適時(shí)開展專項(xiàng)督查。案件監(jiān)督管理、案件審理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對問題線索處置、調(diào)查措施使用、涉案財(cái)物管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立常態(tài)化、全覆蓋的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制。
第二百九十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵紀(jì)守法情況的監(jiān)督，按照管理權(quán)限依法對監(jiān)察人員涉嫌違法犯罪問題進(jìn)行調(diào)查處置。
第二百九十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其監(jiān)督檢查、調(diào)查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期檢查調(diào)查期間的錄音錄像、談話筆錄、訊問筆錄、詢問筆錄、涉案財(cái)物登記資料，加強(qiáng)對調(diào)查全過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并報(bào)告。
對談話、訊問和詢問的同步錄音錄像，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查是否存在以下情形：
（一）以暴力、威脅等非法方法收集證據(jù)；
（二）未保證被調(diào)查人的飲食和必要的休息時(shí)間；
（三）談話筆錄、訊問筆錄、詢問筆錄記載的起止時(shí)間與談話、訊問、詢問錄音錄像資料反映的起止時(shí)間不一致；
�。ㄋ模┱勗捁P錄、訊問筆錄、詢問筆錄與談話、訊問、詢問錄音錄像資料內(nèi)容存在實(shí)質(zhì)性差異。
第二百九十四條 對監(jiān)察人員打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的，辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?br>
發(fā)現(xiàn)辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被調(diào)查人、涉案人員及其特定關(guān)系人，或者存在交往情形的，知情的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?br>
第二百九十五條 辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員有監(jiān)察法第六十七條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避；沒有自行提出回避的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法決定其回避，監(jiān)察對象、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。
選用借調(diào)人員、看護(hù)人員、調(diào)查場所，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
第二百九十六條 監(jiān)察人員自行提出回避，或者監(jiān)察對象、檢舉人及其他有關(guān)人員要求監(jiān)察人員回避的，應(yīng)當(dāng)書面或者口頭提出，并說明理由�？陬^提出的，應(yīng)當(dāng)形成記錄。
監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的回避，由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人決定；其他監(jiān)察人員的回避，由本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人決定。
第二百九十七條 上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過專項(xiàng)檢查、業(yè)務(wù)考評(píng)、開展復(fù)查等方式，強(qiáng)化對下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)及監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵紀(jì)守法情況的監(jiān)督。
第二百九十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)察人員有計(jì)劃地進(jìn)行政治、理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效，突出政治機(jī)關(guān)特色，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察隊(duì)伍，全面提高監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。
第二百九十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，控制監(jiān)察事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間。監(jiān)察人員不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問題線索和涉案資料，嚴(yán)禁泄露監(jiān)察工作秘密。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全檢舉控告保密制度，對檢舉控告人的姓名（單位名稱）、工作單位、住址、電話和郵箱等有關(guān)情況以及檢舉控告內(nèi)容必須嚴(yán)格保密。
第三百條 監(jiān)察機(jī)關(guān)涉密人員離崗離職后，應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，不得泄露相關(guān)秘密。
第三百零一條 監(jiān)察人員離任三年以內(nèi)，不得從事與監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)且可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。
監(jiān)察人員離任后，不得擔(dān)任原任職監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人，但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。
第三百零二條 監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定。
第三百零三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過程中應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，嚴(yán)禁利用職權(quán)非法干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。需要企業(yè)經(jīng)營者協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)依法保障其人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益，避免或者盡量減少對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。
監(jiān)察機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)以及追繳涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)財(cái)產(chǎn)與經(jīng)營者個(gè)人財(cái)產(chǎn)，被調(diào)查人個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭成員財(cái)產(chǎn)，違法所得、其他涉案財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn)。
查封經(jīng)營性涉案財(cái)物，企業(yè)繼續(xù)使用對該涉案財(cái)物價(jià)值無重大影響的，可以允許其使用。對于按規(guī)定不應(yīng)交由企業(yè)保管使用的涉案財(cái)物，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取合理的保管保值措施。對于正在運(yùn)營或者正在用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備和技術(shù)資料等，一般不予查封、扣押，確需調(diào)取違法犯罪證據(jù)的，可以采取拍照、復(fù)制等方式。
第三百零四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)已經(jīng)掌握的事實(shí)及證據(jù)，發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的監(jiān)察人員可能實(shí)施下列行為之一的，經(jīng)依法審批，可以在具備安全保障條件的場所對其采取禁閉措施：
�。ㄒ唬├^續(xù)實(shí)施違法犯罪行為的；
�。ǘ楸徽{(diào)查人或者涉案人員通風(fēng)報(bào)信等泄露監(jiān)察工作秘密的；
（三）威脅、恐嚇、蓄意報(bào)復(fù)舉報(bào)人、控告人、被害人、證人、鑒定人等相關(guān)人員的；
�。ㄋ模┢渌赡茉斐筛鼮閲�(yán)重的后果或者惡劣影響的行為。
第三百零五條 采取禁閉措施時(shí)，調(diào)查人員不得少于二人，應(yīng)當(dāng)向被禁閉人員宣布《禁閉決定書》，告知被禁閉人員權(quán)利義務(wù)，要求其在《禁閉決定書》上簽名、捺指印。被禁閉人員拒絕簽名、捺指印的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書上記明。
禁閉的期限不得超過七日，自向被禁閉人員宣布之日起算。
第三百零六條 采取禁閉措施后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)通知被禁閉人員所在單位和家屬。當(dāng)面通知的，由有關(guān)人員在《禁閉通知書》上簽名。無法當(dāng)面通知的，可以先以電話等方式通知，并通過郵寄、轉(zhuǎn)交等方式送達(dá)《禁閉通知書》，要求有關(guān)人員在《禁閉通知書》上簽名。有關(guān)人員拒絕簽名的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書上記明。
因可能偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形而不宜通知的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批，記錄在案。有礙調(diào)查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)立即通知被禁閉人員所在單位和家屬。
第三百零七條 對被禁閉人員不需要繼續(xù)采取禁閉措施的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批后解除禁閉或者變更為責(zé)令候查措施。禁閉期滿的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批后予以解除。
解除禁閉措施的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向被禁閉人員宣布解除禁閉措施的決定，由其在《解除禁閉決定書》上簽名、捺指印；變更為責(zé)令候查措施的，應(yīng)當(dāng)向被禁閉人員宣布變更為責(zé)令候查措施的決定，由其在《變更禁閉決定書》上簽名、捺指印。被禁閉人員拒絕簽名、捺指印的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書上記明。
解除禁閉措施或者變更為責(zé)令候查措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被禁閉人員所在單位和家屬、申請人。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)與交接人辦理交接手續(xù)，并由其在《解除禁閉通知書》或者《變更禁閉通知書》上簽名。無法通知或者有關(guān)人員拒絕簽名的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書上記明。不得因辦理交接手續(xù)延遲解除或者變更禁閉措施。
在禁閉期滿前，對被禁閉人員采取管護(hù)、留置措施的，按照本條例關(guān)于采取管護(hù)、留置措施的規(guī)定執(zhí)行。
第三百零八條 被調(diào)查人及其近親屬、利害關(guān)系人認(rèn)為監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員存在監(jiān)察法第六十九條第一款規(guī)定的有關(guān)情形，向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門依法受理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申訴之日起一個(gè)月以內(nèi)作出處理決定。
前款規(guī)定的利害關(guān)系人，是指與有關(guān)涉案財(cái)產(chǎn)存在利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組織。
第三百零九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門受理申訴后，應(yīng)當(dāng)組織成立核查組，對申訴反映的問題進(jìn)行核實(shí)。根據(jù)工作需要，核查組可以調(diào)閱相關(guān)措施文書等材料，聽取申訴人意見和承辦部門工作人員的情況說明。案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)集體研究，提出辦理意見，經(jīng)審批作出決定。
第三百一十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自申訴處理決定作出之日起七日以內(nèi)，向申訴人送達(dá)申訴處理決定書，要求其在申訴處理決定書上簽名。申訴人拒絕簽名的，工作人員應(yīng)當(dāng)在文書上記明。
第三百一十一條 申訴人對申訴處理決定不服的，可以自收到申訴處理決定書之日起一個(gè)月以內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)查。上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，并自收到復(fù)查申請之日起二個(gè)月以內(nèi)作出處理決定。
第三百一十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)留置場所管理和監(jiān)督工作，依法規(guī)范管理、使用留置場所。
留置場所應(yīng)當(dāng)建立健全保密、消防、醫(yī)療、防疫、餐飲及安保等方面安全制度，制定突發(fā)事件處置預(yù)案，采取安全防范措施，嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制。
發(fā)生被強(qiáng)制到案人員、被管護(hù)人員、被留置人員或者被禁閉人員死亡、傷殘、脫逃等辦案安全事故、事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好處置、處理工作。相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，并在二十四小時(shí)以內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至國家監(jiān)察委員會(huì)。
第三百一十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在維護(hù)監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查工作紀(jì)律方面失職失責(zé)的，依法追究責(zé)任。監(jiān)察人員涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪或者對案件處置出現(xiàn)重大失誤的，既應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立辦案質(zhì)量責(zé)任制，對濫用職權(quán)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行終身責(zé)任追究。
第八章 法律責(zé)任
第三百一十四條 有關(guān)單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出的下列處理決定的，應(yīng)當(dāng)由其主管部門、上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對單位給予通報(bào)批評(píng)，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理：
�。ㄒ唬┱⻊�(wù)處分決定；
�。ǘ﹩栘�(zé)決定；
�。ㄈ┱勗捥嵝选⑴u(píng)教育、責(zé)令檢查，或者予以誡勉的決定；
�。ㄋ模┎扇≌{(diào)查措施的決定；
�。ㄎ澹⿵�(fù)審、復(fù)核決定；
�。┍O(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出的其他處理決定。
第三百一十五條 監(jiān)察對象對控告人、申訴人、批評(píng)人、檢舉人、證人、監(jiān)察人員進(jìn)行打擊、壓制等報(bào)復(fù)陷害的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予政務(wù)處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三百一十六條 控告人、檢舉人、證人采取捏造事實(shí)、偽造材料等方式誣告陷害的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予政務(wù)處分，或者移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
監(jiān)察人員因依法履行職責(zé)遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害、侮辱誹謗，致使名譽(yù)受到損害的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)澄清事實(shí)，消除不良影響，并依法追究相關(guān)單位或者個(gè)人的責(zé)任。
第三百一十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全辦案安全責(zé)任制。承辦部門主要負(fù)責(zé)人和調(diào)查組組長是調(diào)查安全第一責(zé)任人。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員。
地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)履行管理、監(jiān)督職責(zé)不力發(fā)生嚴(yán)重辦案安全事故、事件的，或者辦案中存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法行為的，省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向國家監(jiān)察委員會(huì)作出檢討，并予以通報(bào)、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對辦案安全責(zé)任制落實(shí)情況組織經(jīng)常性檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并督促整改。
第三百一十八條 監(jiān)察人員在履行職責(zé)中有下列行為之一的，依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┴澪圪V賂、徇私舞弊的；
（二）不履行或者不正確履行監(jiān)督職責(zé)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處置，造成嚴(yán)重影響的；
�。ㄈ┪唇�(jīng)批準(zhǔn)、授權(quán)處置問題線索，發(fā)現(xiàn)重大案情隱瞞不報(bào)，或者私自留存、處理涉案材料的；
�。ㄋ模├寐殭�(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作的；
�。ㄎ澹┻`法竊取、泄露調(diào)查工作信息，或者泄露舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)受理情況以及舉報(bào)人信息的；
�。⿲Ρ徽{(diào)查人或者涉案人員等逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的；
�。ㄆ撸┻`反規(guī)定處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的；
（八）違反規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生辦案安全事故、事件，或者發(fā)生安全事故、事件后隱瞞不報(bào)、報(bào)告失實(shí)、處置不當(dāng)?shù)模?br>
（九）違反規(guī)定采取強(qiáng)制到案、責(zé)令候查、管護(hù)、留置或者禁閉措施，或者法定期限屆滿，不予以解除或者變更的；
（十）違反規(guī)定采取技術(shù)調(diào)查、限制出境措施，或者不按規(guī)定解除技術(shù)調(diào)查、限制出境措施的；
�。ㄊ唬├寐殭�(quán)非法干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者侵害企業(yè)經(jīng)營者人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益的；
（十二）其他職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為。
第三百一十九條 對監(jiān)察人員在履行職責(zé)中存在違法行為的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，依法進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉，或者給予政務(wù)處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三百二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，具有下列情形之一的，受害人可以申請國家賠償：
�。ㄒ唬┻`法采取管護(hù)、禁閉措施，或者依照法定條件和程序采取管護(hù)、禁閉措施，但是管護(hù)時(shí)間、禁閉時(shí)間超過法定時(shí)限，其后決定撤銷案件的；
（二）采取留置措施后，決定撤銷案件的；
�。ㄈ┻`法沒收、追繳或者違法查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物造成損害的；
（四）違法行使職權(quán)，造成被調(diào)查人、涉案人員或者證人身體傷害或者死亡的；
�。ㄎ澹┢渌址腹�、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的。
受害人死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償；受害的法人或者其他組織終止的，其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償。
第三百二十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。申請賠償應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，由該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)審復(fù)核工作的部門受理。
賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。
第九章 附 則
第三百二十二條 本條例所稱監(jiān)察機(jī)關(guān)，包括各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)及其派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員，以及再派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員。
第三百二十三條 本條例所稱嚴(yán)重職務(wù)違法，是指根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的事實(shí)及證據(jù)，被調(diào)查人涉嫌的職務(wù)違法行為情節(jié)嚴(yán)重，可能被給予撤職以上政務(wù)處分。
本條例所稱重大職務(wù)犯罪、重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪，是指具有下列情形之一的職務(wù)犯罪：
�。ㄒ唬┌盖橹卮�、復(fù)雜，涉及國家利益、重大公共利益或者犯罪行為致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別重大損失的；
�。ǘ┍徽{(diào)查人可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的；
�。ㄈ┌讣谌珖蛘弑臼�、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)有較大影響的。
第三百二十四條 本條例所稱同種罪行和不同種罪行，應(yīng)當(dāng)以罪名區(qū)分，但屬選擇性罪名或者在法律、事實(shí)上密切關(guān)聯(lián)的犯罪，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為同種罪行。
第三百二十五條 本條例所稱近親屬，是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。
第三百二十六條 本條例所稱以上、以下、以內(nèi)，包括本級(jí)、本數(shù)。
第三百二十七條 期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算，期間開始的時(shí)和日不算在期間以內(nèi)。本條例另有規(guī)定的除外。
按照年、月計(jì)算期間的，到期月的對應(yīng)日為期間的最后一日；沒有對應(yīng)日的，月末日為期間的最后一日。
期間的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日結(jié)束的次日為期間的最后一日。但被調(diào)查人被采取責(zé)令候查、管護(hù)、留置或者禁閉措施的期間應(yīng)當(dāng)至期滿之日為止，不得因節(jié)假日而延長。
第三百二十八條 本條例由國家監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三百二十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。
中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例
不分頁顯示 總共4頁
[1] [2] [3] 4
上一頁
