四川省地質(zhì)災(zāi)害防治條例
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四川省人大常委會(huì)
四川省地質(zhì)災(zāi)害防治條例
四川省地質(zhì)災(zāi)害防治條例
(2025年3月28日四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 防治規(guī)劃
第三章 監(jiān)測預(yù)防
第四章 綜合治理
第五章 避險(xiǎn)搬遷
第六章 應(yīng)急處置
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害,科學(xué)開展應(yīng)急處置與救援,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、監(jiān)測預(yù)防、綜合治理、避險(xiǎn)搬遷和應(yīng)急處置及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
地震災(zāi)害的防御、減輕按照防震減災(zāi)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
防洪法律、行政法規(guī)對洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本條例所稱的地質(zhì)災(zāi)害,包括因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失劃分等級,地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情按照受威脅人數(shù)、潛在經(jīng)濟(jì)損失劃分等級,相關(guān)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持人民至上、生命至上、預(yù)防為主、避讓優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行誰主管、誰負(fù)責(zé),堅(jiān)持屬地管理與分級管理相結(jié)合,建立健全政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、專業(yè)支撐、全民參與的工作機(jī)制。
第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃,構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,組織有關(guān)部門和單位做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對工作;加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍和民兵組織的溝通聯(lián)絡(luò)和信息共享,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害群測群防等工作,明確專門工作力量負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作,及時(shí)報(bào)告突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情。
村(居)民委員會(huì)依法協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第六條 縣級以上地方人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作。
應(yīng)急管理部門承擔(dān)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援等工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、衛(wèi)生健康、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、國有資產(chǎn)監(jiān)管、鐵路等有關(guān)主管部門,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
氣象、地震、測繪等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)配合做好地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)工作。
第七條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對管理制度,定期開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查排查,制定相應(yīng)預(yù)防治理措施,定期檢查落實(shí)情況,并按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告本單位可能引發(fā)或者遭受的地質(zhì)災(zāi)害以及采取的預(yù)防治理措施等情況。
第八條 省人民政府與毗鄰省、自治區(qū)、直轄市在地質(zhì)災(zāi)害防治方面建立區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)結(jié)合實(shí)際,與毗鄰地區(qū)政府在地質(zhì)災(zāi)害群測群防、預(yù)警預(yù)報(bào)、避險(xiǎn)搬遷、綜合治理、應(yīng)急處置等方面建立區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
第九條 地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、監(jiān)測預(yù)防、應(yīng)急處置和因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害治理、避險(xiǎn)搬遷等經(jīng)費(fèi),在劃分各級財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任的基礎(chǔ)上,分別列入有關(guān)地方人民政府預(yù)算。具體辦法由省人民政府相關(guān)部門另行制定。
因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理、避險(xiǎn)搬遷等費(fèi)用,按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責(zé)任主體承擔(dān)。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)工作。
第十條 縣級以上地方人民政府科技、自然資源、應(yīng)急管理等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急處置等科研工作,加大對地質(zhì)災(zāi)害防治科研項(xiàng)目的支持力度,推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治科研成果的轉(zhuǎn)化利用,推廣地質(zhì)災(zāi)害防治先進(jìn)技術(shù)、裝備。
縣級以上地方人民政府科技、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐體系和專家咨詢論證制度,充分發(fā)揮專家學(xué)者等專業(yè)人員在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的決策支撐作用。
鼓勵(lì)高等院校、科研院所加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度,開展地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新。
第十一條 地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和技能的宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練,增強(qiáng)全民地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高全社會(huì)的識(shí)災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地質(zhì)災(zāi)害防治公益性宣傳,依法對地質(zhì)災(zāi)害防治違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、救助知識(shí)和技能教育,定期組織地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)演練。
第十二條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等各方力量依法有序參與地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急救援服務(wù)工作。
對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
任何單位和個(gè)人不得妨礙或者阻撓地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第二章 防治規(guī)劃
第十三條 縣級以上地方人民政府自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū),提出分類處置和風(fēng)險(xiǎn)防控分級管理意見,并將相關(guān)信息納入地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng),按照國家有關(guān)規(guī)定接入突發(fā)事件信息系統(tǒng)。
開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對地震災(zāi)區(qū)和川西、盆周山區(qū)、川東北、川南、攀西等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。對可能威脅城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、部隊(duì)營區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地等人口密集區(qū)域以及飲用水水源地等重點(diǎn)、敏感區(qū)域,隱蔽性強(qiáng)、危害大、地質(zhì)條件復(fù)雜的重大隱患點(diǎn),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)勘查,加大地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)力度。
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)地質(zhì)環(huán)境變化情況,適時(shí)組織開展重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害補(bǔ)充調(diào)查;實(shí)施工程治理、避險(xiǎn)搬遷等措施后,經(jīng)監(jiān)測、評估確認(rèn)危害消除的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核銷。
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、易發(fā)區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定、核銷等信息由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門按照規(guī)定公布。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 縣級以上地方人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)上一級人民政府自然資源主管部門備案。
編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃,與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相協(xié)調(diào),并與毗鄰區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃相銜接。
修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報(bào)批和報(bào)備。
第十五條 編制國土空間規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,并將評估結(jié)果納入規(guī)劃編制內(nèi)容。規(guī)劃出現(xiàn)重大調(diào)整或者地質(zhì)環(huán)境條件發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)重新評估。開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用已有地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)成果。
編制和實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源、通信等重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
第十六條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測;
(二)地質(zhì)災(zāi)害防治工作原則和目標(biāo);
(三)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)、防護(hù)重點(diǎn);
(四)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、能力建設(shè)等防治項(xiàng)目及任務(wù);
(五)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),應(yīng)急技術(shù)、物資裝備設(shè)備、應(yīng)急避難場所等應(yīng)急準(zhǔn)備措施;
(六)規(guī)劃實(shí)施保障措施等。
地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等級,結(jié)合國家、省重大戰(zhàn)略規(guī)劃和工程建設(shè)需求,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素劃定。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、部隊(duì)營區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地等人口密集區(qū)域和交通干線、重點(diǎn)水利、電力、能源管道、通信工程、廣播電視等重要基礎(chǔ)設(shè)施作為防護(hù)重點(diǎn)。
第十七條 縣級以上地方人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,擬定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。
年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括以下內(nèi)容:
(一)地質(zhì)災(zāi)害分布概況;
(二)年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測;
(三)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期、重點(diǎn)防治區(qū)、防護(hù)重點(diǎn);
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治措施;
(五)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人;
(六)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施。
第三章 監(jiān)測預(yù)防
第十八條 省人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、單位建立全省統(tǒng)一的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理系統(tǒng)。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位建立完善本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、遙感遙測、人工智能等技術(shù),通過地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析、共享和預(yù)警發(fā)布等全過程智能化管理,增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。
地方人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)信息共享。涉密的地質(zhì)資料除外。
第十九條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位為基礎(chǔ)的群測群防體系,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人、群測群防員和駐守支撐專業(yè)隊(duì)伍,明確工作職責(zé)。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員對防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人、群測群防員和村(居)民進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防范知識(shí)和技能培訓(xùn),增強(qiáng)其識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警和提前、主動(dòng)、預(yù)防避讓的應(yīng)急能力。對群測群防員應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)履職補(bǔ)助,辦理人身意外傷害保險(xiǎn),并配備必要的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)制作發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)提示通知和警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,組織受威脅人員開展防災(zāi)培訓(xùn)、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移演練等工作。
第二十條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位,對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性排查和巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
在破壞性地震、森林火災(zāi)發(fā)生后和強(qiáng)降雨(雪)、冰凍天氣等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡回檢查并做好安全防護(hù)。汛期應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雨前排查、雨中巡查、雨后核查。
第二十一條 縣級以上地方人民政府自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、交通運(yùn)輸、鐵路、能源等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)參與和協(xié)助監(jiān)測工作。
對威脅人口密集區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),應(yīng)當(dāng)加密部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測設(shè)備,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、發(fā)出預(yù)警。
因工程建設(shè)等人為活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,工程建設(shè)單位、管理維護(hù)單位或者責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。自然資源和有關(guān)主管部門按照職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十二條 政府投資建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施設(shè)備,由縣級地方人民政府確定的單位進(jìn)行管理維護(hù)。
其他單位投資建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施設(shè)備,由該單位管理維護(hù)。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞、擅自移動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施設(shè)備和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
第二十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、專業(yè)人員等及時(shí)分析地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)監(jiān)測信息,對發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性分析研判;認(rèn)為可能發(fā)生重大或者特別重大地質(zhì)災(zāi)害的,應(yīng)當(dāng)立即向上級人民政府報(bào)告,并向上級人民政府有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào),及時(shí)采取預(yù)防措施。
第二十四條 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)包括年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)短臨預(yù)警等。
年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門會(huì)同氣象主管部門提出,作為年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的內(nèi)容,每年汛期前向社會(huì)公布。
地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門會(huì)同氣象主管部門會(huì)商研判,根據(jù)汛期每日預(yù)報(bào)結(jié)果向預(yù)報(bào)區(qū)域適時(shí)發(fā)布,主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、成災(zāi)范圍、風(fēng)險(xiǎn)等級、應(yīng)對措施提示等。
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)短臨預(yù)警由縣(市、區(qū))人民政府自然資源主管部門根據(jù)降雨、地質(zhì)等情況向短臨預(yù)警區(qū)域?qū)崟r(shí)發(fā)布。主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。
可以預(yù)警的地質(zhì)災(zāi)害即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》相關(guān)規(guī)定發(fā)布相應(yīng)級別警報(bào),決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期,同時(shí)進(jìn)行報(bào)告和通報(bào)。
第二十五條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息在本行業(yè)本系統(tǒng)的傳播工作。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)警信息接收和傳播,指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、在建工程工地營地等因地制宜利用電話、手機(jī)短信、應(yīng)急廣播、鳴鑼吹哨、逐戶通知等方式,將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳遞給受威脅人員。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的在建工程工地營地和人口密集區(qū)域,應(yīng)當(dāng)指定專門人員負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳播工作,做好相關(guān)設(shè)備、設(shè)施維護(hù),確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確接收和傳播。
廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確、無償播發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
任何單位和個(gè)人不得編造、傳播地質(zhì)災(zāi)害虛假信息,不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警。
第二十六條 縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位等收到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在成本(費(fèi)用)中列支安全生產(chǎn)費(fèi)用,并將防災(zāi)避險(xiǎn)人員安全轉(zhuǎn)移經(jīng)費(fèi)納入安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍并規(guī)范管理。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對本行政區(qū)內(nèi)的預(yù)警響應(yīng)核實(shí)驗(yàn)證;相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的預(yù)警響應(yīng)核實(shí)驗(yàn)證。省、市(州)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域預(yù)警響應(yīng)核實(shí)驗(yàn)證抽查。
第二十七條 對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志標(biāo)牌。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)人員給予勸導(dǎo),勸導(dǎo)無效且情況緊急的,可以依照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定采取必要措施,保障人員生命安全。
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制的,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),解除已采取的有關(guān)措施,并予以公告。
第二十八條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓措施,保障地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止從事與地質(zhì)災(zāi)害防治工作無關(guān)的爆破、削坡、工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)或者加劇地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。
第二十九條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,并將評估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分;可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果的,不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。
第三十條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展評估工作,對建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性作出評價(jià),提出是否適宜建設(shè)的結(jié)論以及具體的防治措施,并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。
縣級以上地方人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的監(jiān)督管理工作。
第三十一條 經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照評估結(jié)論采取有關(guān)防災(zāi)措施,配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程,并加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)。
配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)已有的建(構(gòu))筑物,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
第三十二條 縣級以上地方人民政府自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、交通運(yùn)輸、鐵路、能源等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)對工程建設(shè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任落實(shí)、企地聯(lián)防聯(lián)控、隱患排查整治、監(jiān)測預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)演練、危險(xiǎn)性評估、治理工程、應(yīng)急準(zhǔn)備等事項(xiàng)監(jiān)督檢查。
履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位或者個(gè)人提供與地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)的文件和資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位或者個(gè)人就地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)問題作出說明;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場檢查;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況,提供有關(guān)資料,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第三十三條 縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門按照職責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)監(jiān)督管理和服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村住房建設(shè)安全管理,指導(dǎo)村(居)民合理選址,避免引發(fā)或者遭受地質(zhì)災(zāi)害。
嚴(yán)格控制通過切削山坡建設(shè)農(nóng)村住房,確因選址困難需切削山坡的,應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的指導(dǎo)下,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范做好邊坡防護(hù),確保安全。
第四章 綜合治理
第三十四條 因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任主體組織治理?h級以上地方人民政府自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、能源等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
責(zé)任主體由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣級以上地方人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。
對地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十五條 因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,在縣級以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由本級自然資源主管部門會(huì)同應(yīng)急管理、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、能源等有關(guān)主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織治理。
受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合治理工作。
第三十六條 政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目,除搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急治理工程外,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方式依法確定勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。
前款所稱的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急治理工程項(xiàng)目,是指因發(fā)生或者可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成嚴(yán)重危害,必須立即采取措施的工程項(xiàng)目。搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急治理工程項(xiàng)目按照國家、省有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包,工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十七條 承擔(dān)專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估等活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的有關(guān)條件,依法取得自然資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督管理。
依法對參與地質(zhì)災(zāi)害防治工程的單位和個(gè)人實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。
第三十八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量監(jiān)督管理,按照國家和省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)以及國家和省關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。
鼓勵(lì)在地質(zhì)災(zāi)害治理過程中采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、材料和管理措施等方式,實(shí)施綠色設(shè)計(jì)、綠色施工,減少對生態(tài)環(huán)境的影響。
第四十條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程的竣工驗(yàn)收和管理維護(hù),按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 任何單位、個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施,不得阻撓地質(zhì)災(zāi)害治理工程實(shí)施。
第四十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、林草、氣象等有關(guān)主管部門,統(tǒng)籌開展地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、水土保持、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患治理、生態(tài)修復(fù)等各項(xiàng)工作,提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。
第五章 避險(xiǎn)搬遷
第四十三條 對受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的區(qū)域,經(jīng)評估不宜采取工程治理措施的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在尊重群眾意愿和風(fēng)俗習(xí)慣的基礎(chǔ)上,實(shí)施村(居)民避險(xiǎn)搬遷。避險(xiǎn)搬遷過程中涉及安置方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來源等事宜的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷,統(tǒng)籌做好資金籌措、組織動(dòng)員、用地保障、基礎(chǔ)設(shè)施配套、可持續(xù)發(fā)展、權(quán)益保障、生態(tài)修復(fù)、安全管理等相關(guān)工作。省、市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好避險(xiǎn)搬遷的具體工作。
因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害需要實(shí)施避險(xiǎn)搬遷的,由縣級以上地方人民政府組織實(shí)施,相關(guān)費(fèi)用由責(zé)任主體承擔(dān)。
第四十五條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制避險(xiǎn)搬遷安置方案,明確搬遷范圍、安置方式、安置地點(diǎn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、拆舊復(fù)墾等事項(xiàng)。
編制避險(xiǎn)搬遷安置方案應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)村(居)民委員會(huì)、村(居)民的意見。避險(xiǎn)搬遷安置方案實(shí)施前應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十六條 縣(市、區(qū))人民政府可以采取集中安置、貨幣化安置、分散安置和其他安置相結(jié)合的方式實(shí)施避險(xiǎn)搬遷。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷與鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)移民、土地綜合整治等工作統(tǒng)籌安排,引導(dǎo)避險(xiǎn)搬遷的村(居)民向縣城、集鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、中心村和已有安置區(qū)聚集。
第四十七條 避險(xiǎn)搬遷安置用地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則。
避險(xiǎn)搬遷安置用地選址應(yīng)當(dāng)避讓地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)、地震斷裂帶、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、行洪泄洪通道等?h(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)搬遷安置選址評估,確保選址安全,并依法辦理用地手續(xù)。
第四十八條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)與村(居)民簽訂避險(xiǎn)搬遷安置協(xié)議,就搬遷安置方式、安置地點(diǎn)、安置用房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)及面積、補(bǔ)助金額、村(居)民原有宅基地和房屋的處置、解決爭議的方式等事項(xiàng)作出明確約定,并告知其權(quán)利和義務(wù)。
第四十九條 縣(市、區(qū))人民政府組織實(shí)施避險(xiǎn)搬遷應(yīng)當(dāng)依法保障村(居)民原有耕地、林地、草地等承包經(jīng)營權(quán)等合法權(quán)益。
第五十條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好避險(xiǎn)搬遷村(居)民的戶籍轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就學(xué)就醫(yī)、公共服務(wù)、社會(huì)保障、金融支持等相關(guān)工作,為避險(xiǎn)搬遷群眾提供長遠(yuǎn)生產(chǎn)、生活條件。
第六章 應(yīng)急處置
第五十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、應(yīng)急管理等有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按照有關(guān)規(guī)定備案并納入本級人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,依法公布并組織演練。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行備案,依法公布并組織演練。
地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域內(nèi)的單位,應(yīng)當(dāng)編制本單位突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
第五十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障體系,加強(qiáng)本級應(yīng)急救援和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備保障制度,確定或者建設(shè)應(yīng)急避難場所,并定期檢查和維護(hù)。
第五十三條 發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦匀毁Y源主管部門、應(yīng)急管理部門報(bào)告;情況特別危急的,可以直接告知受地質(zhì)災(zāi)害威脅對象。
接到報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦匀毁Y源主管部門、應(yīng)急管理部門,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,根據(jù)實(shí)際情況,采取有效措施,防止災(zāi)情擴(kuò)大。
其他部門或者村(居)民委員會(huì)接到報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?br>
第五十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向上級人民政府報(bào)送地質(zhì)災(zāi)害信息?h級以上地方人民政府自然資源、應(yīng)急管理等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府相關(guān)部門通報(bào)地質(zhì)災(zāi)害信息,并報(bào)告上級人民政府自然資源、應(yīng)急管理等有關(guān)主管部門。
報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào),不得授意他人遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
第五十五條 接到報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的村(居)民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作,主動(dòng)轉(zhuǎn)移到安全地帶。地質(zhì)災(zāi)害危害未得到控制或消除前,被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回。
第五十六條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,立即啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報(bào)告上級人民政府。
第五十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布制度,加強(qiáng)與新聞媒體溝通對接,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、搶險(xiǎn)救援和有關(guān)應(yīng)對的決定、命令、措施等信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
第五十八條 地質(zhì)災(zāi)害危害得到控制或者消除后,當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定宣布解除應(yīng)急響應(yīng),依法停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施,同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害,組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)社會(huì)秩序。
第五十九條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的影響和損失進(jìn)行調(diào)查評估,并根據(jù)受災(zāi)情況和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
第六十條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生過程和成因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,并向上一級人民政府提出報(bào)告。
第七章 法律責(zé)任
第六十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十二條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未按照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)論采取有關(guān)防災(zāi)措施,配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的,由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 地方各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵吞、挪用、私分、截留地質(zhì)災(zāi)害防治、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資的;
(二)未按照規(guī)定編制并公布地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,或者未按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求落實(shí)防范應(yīng)對措施,履行相關(guān)責(zé)任的;
(三)批準(zhǔn)應(yīng)包含而未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的;
(四)編制國土空間規(guī)劃時(shí),未按照規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的;
(五)給不符合條件的單位頒發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)證書或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證書的;
(六)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或者授意他人遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)以及阻礙他人報(bào)告有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的信息,或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息,造成后果的;
(七)未及時(shí)劃定、公告地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌,造成后果的;
(八)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第八章 附則
第六十四條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作中形成的地質(zhì)資料,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定匯交到縣級以上地方人民政府自然資源主管部門。
第六十五條 本條例自2025年5月1日起施行。