浙江省人大常委會(huì)

浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第31號(hào)



　　《浙江省城鎮(zhèn)社區(qū)更新條例》已于2025年5月30日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2025年7月1日起施行。



浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年5月30日



浙江省城鎮(zhèn)社區(qū)更新條例

（2025年5月30日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）





　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 社區(qū)更新規(guī)劃和計(jì)劃

　　第三章 社區(qū)更新項(xiàng)目實(shí)施主體和程序

　　第四章 社區(qū)更新實(shí)施要求

　　第五章 保障措施

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第七章 附則



第一章 總則

　　第一條 為了推進(jìn)和規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)更新工作，完善城鎮(zhèn)社區(qū)功能，提升人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)共同富裕現(xiàn)代化基本單元和幸福美好家園，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)社區(qū)更新活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　本條例所稱城鎮(zhèn)社區(qū)更新，是指在城市、鎮(zhèn)社區(qū)范圍內(nèi)通過新建、改建、重建等方式，完善公共服務(wù)設(shè)施、更新配套基礎(chǔ)設(shè)施、提升居住環(huán)境和住宅品質(zhì)、消除安全隱患等活動(dòng)。

　　第三條 城鎮(zhèn)社區(qū)更新工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、綠色集約、片區(qū)統(tǒng)籌、共建共享、數(shù)字賦能的原則，推動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)資源高效利用和公共服務(wù)均衡可及。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)更新工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城鎮(zhèn)社區(qū)更新工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、年度計(jì)劃，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)社區(qū)更新工作，研究解決相關(guān)重大問題。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)社區(qū)更新的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、自然資源、教育、公安、民政、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游、體育、消防救援等部門和單位，按照各自職責(zé)做好城鎮(zhèn)社區(qū)更新相關(guān)工作。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定職責(zé)做好城鎮(zhèn)社區(qū)更新相關(guān)工作。社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)助做好城鎮(zhèn)社區(qū)更新相關(guān)工作。

　　第五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)社區(qū)更新公眾參與機(jī)制，暢通公眾參與渠道，保障公眾對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)更新活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　城鎮(zhèn)社區(qū)更新專項(xiàng)規(guī)劃、更新項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃以及城鎮(zhèn)社區(qū)更新有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施等，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　第六條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善全省城鎮(zhèn)社區(qū)更新信息系統(tǒng)。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門依托全省城鎮(zhèn)社區(qū)更新信息系統(tǒng)，通過信息共享、協(xié)同監(jiān)管等方式，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)更新項(xiàng)目的全周期管理。



第二章 社區(qū)更新規(guī)劃和計(jì)劃

　　第七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、教育、民政、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游、體育等部門建立城鎮(zhèn)社區(qū)體檢制度，按照國家和省有關(guān)城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、配套基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、房屋安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織開展城鎮(zhèn)社區(qū)體檢工作。

　　第八條 縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、教育、民政、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游、體育等部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、國土空間總體規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)社區(qū)體檢結(jié)果，組織編制城鎮(zhèn)社區(qū)更新專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　設(shè)區(qū)的市可以以全部或者部分市轄區(qū)為范圍，編制城鎮(zhèn)社區(qū)更新專項(xiàng)規(guī)劃。

　　第九條 城鎮(zhèn)社區(qū)更新專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)社區(qū)人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)設(shè)施和配套基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、路網(wǎng)布局、歷史文化資源保護(hù)傳承、綜合防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生應(yīng)急等因素，劃定城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)基本單元的范圍，明確更新活動(dòng)的目標(biāo)要求、時(shí)序安排、要素保障等內(nèi)容，提出公共服務(wù)設(shè)施、配套基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、景觀風(fēng)貌、住宅品質(zhì)、房屋安全等方面的更新指引。

　　城鎮(zhèn)社區(qū)更新專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與其他專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，其主要內(nèi)容按照規(guī)定納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃。

　　第十條 縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等部門，根據(jù)城鎮(zhèn)社區(qū)更新專項(xiàng)規(guī)劃的更新指引，組織街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)更新項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌策劃，編制城鎮(zhèn)社區(qū)更新項(xiàng)目庫，并按照項(xiàng)目類型實(shí)施分類管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　納入城鎮(zhèn)社區(qū)更新項(xiàng)目庫的更新項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目類型、規(guī)模、資金籌措、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營模式以及項(xiàng)目涉及的規(guī)劃條件變更需求等內(nèi)容。

　　房屋建筑所有權(quán)人以及承擔(dān)城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理責(zé)任的單位等，可以向縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出更新項(xiàng)目申請(qǐng)。提出更新項(xiàng)目申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的內(nèi)容予以明確。

　　第十一條 納入城鎮(zhèn)社區(qū)更新項(xiàng)目庫的更新項(xiàng)目，需要對(duì)用地性質(zhì)、容積率、綠地率、建筑高度等規(guī)劃條件進(jìn)行變更的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依法重新核定規(guī)劃條件。

　　第十二條 縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等部門，綜合考慮群眾意愿和實(shí)施條件，從城鎮(zhèn)社區(qū)更新項(xiàng)目庫中選取項(xiàng)目，編制更新項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　環(huán)境質(zhì)量低下、存在重大安全隱患、公共服務(wù)設(shè)施和配套基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺失區(qū)域的更新項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入更新項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃。

　　

第三章 社區(qū)更新項(xiàng)目實(shí)施主體和程序

　　第十三條 城鎮(zhèn)社區(qū)更新活動(dòng)按照以下規(guī)定確定項(xiàng)目實(shí)施主體：

　　（一）房屋建筑類的更新項(xiàng)目，該房屋建筑僅有一個(gè)業(yè)主的，由其自行確定項(xiàng)目實(shí)施主體；有多個(gè)業(yè)主的，由相關(guān)業(yè)主依法表決確定項(xiàng)目實(shí)施主體；

　�。ǘ�）公共服務(wù)設(shè)施、配套基礎(chǔ)設(shè)施類的更新項(xiàng)目，由其建設(shè)管理責(zé)任單位作為項(xiàng)目實(shí)施主體；

　　（三）片區(qū)綜合類的更新項(xiàng)目，可以由縣（市、區(qū)）人民政府或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照公開、公平、公正的原則，依法確定項(xiàng)目實(shí)施主體。

　　因維護(hù)公共利益、保障公共安全需要，對(duì)相關(guān)場所、設(shè)施設(shè)備實(shí)施更新改造的，由縣（市、區(qū)）人民政府或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照公開、公平、公正的原則，依法確定項(xiàng)目實(shí)施主體。

　　本條例所稱項(xiàng)目實(shí)施主體，是指在城鎮(zhèn)社區(qū)更新活動(dòng)中承擔(dān)具體項(xiàng)目的策劃、資金籌措、組織實(shí)施、建設(shè)管理等職責(zé)的單位或者個(gè)人。

　　第十四條 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實(shí)施更新的，業(yè)主可以委托業(yè)主委員會(huì)開展住宅更新的意見協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、實(shí)施監(jiān)督等工作；未成立業(yè)主委員會(huì)的，業(yè)主可以通過業(yè)主大會(huì)，參照業(yè)主委員會(huì)成立規(guī)則，成立住宅更新委員會(huì)，代表業(yè)主開展住宅更新的意見協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、實(shí)施監(jiān)督等工作。

　　第十五條 項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)開展項(xiàng)目現(xiàn)狀調(diào)查、需求分析、資源整合等工作，編制項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案主要包括更新方式、設(shè)計(jì)方案、資金籌措、建設(shè)工期、安全保障、運(yùn)營方案等內(nèi)容。

　　對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)內(nèi)單幢多層危險(xiǎn)房屋實(shí)施拆除重建，或者對(duì)危險(xiǎn)房屋集中的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實(shí)施全部樓幢整體拆除重建的（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)房屋實(shí)施拆除重建），其項(xiàng)目實(shí)施方案還應(yīng)當(dāng)明確重建后的住宅總戶數(shù)和總建筑面積，每戶建筑面積、室內(nèi)面積及戶型結(jié)構(gòu)，建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，小區(qū)配套設(shè)施，增建住宅和停車位的數(shù)量、歸屬及其處置方式，小區(qū)業(yè)主的選房規(guī)則、建設(shè)費(fèi)用承擔(dān)明細(xì)、過渡方式以及過渡費(fèi)用等事項(xiàng)。

　　項(xiàng)目實(shí)施主體編制項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見，推動(dòng)達(dá)成共同意見。

　　第十六條 項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)送縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門�？h（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目實(shí)施方案在項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行公示，公示期限不少于十日。

　　縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等部門，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行聯(lián)合審查和認(rèn)定。其中，危險(xiǎn)房屋實(shí)施拆除重建的項(xiàng)目實(shí)施方案還應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)；設(shè)區(qū)的市人民政府可以將項(xiàng)目實(shí)施方案授權(quán)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。危險(xiǎn)房屋實(shí)施拆除重建的項(xiàng)目實(shí)施方案在報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體業(yè)主依法表決通過。

　　第十七條 項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)定或者批準(zhǔn)后的項(xiàng)目實(shí)施方案開展更新活動(dòng)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　危險(xiǎn)房屋實(shí)施拆除重建的項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，項(xiàng)目實(shí)施主體還應(yīng)當(dāng)與業(yè)主簽訂拆除重建協(xié)議。業(yè)主不同意簽訂拆除重建協(xié)議的，項(xiàng)目實(shí)施主體可以采取協(xié)議收購、異地產(chǎn)權(quán)置換等方式協(xié)商處理；對(duì)于無法承擔(dān)拆除重建費(fèi)用的最低生活保障家庭或者最低生活保障邊緣家庭，可以通過補(bǔ)貼費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)共享等方式協(xié)調(diào)解決。

　　個(gè)別業(yè)主拒不同意拆除重建，影響危險(xiǎn)房屋解危的，縣（市、區(qū)）人民政府為了保障公共安全的需要，可以依照突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等法律、行政法規(guī)規(guī)定，作出拆除危險(xiǎn)房屋的決定并組織實(shí)施。危險(xiǎn)房屋拆除后，由項(xiàng)目實(shí)施主體按照項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施重建。

　　第十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源等部門，建立適應(yīng)城鎮(zhèn)社區(qū)更新的投資、立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、建設(shè)等行政許可或者備案工作的協(xié)同辦理機(jī)制，提高辦理效率。



第四章 社區(qū)更新實(shí)施要求

　　第十九條 實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)片區(qū)綜合類更新的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌謀劃實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施、配套基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境等更新項(xiàng)目，加大公共安全設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，注重消除安全隱患，系統(tǒng)優(yōu)化城鎮(zhèn)社區(qū)功能，整體提升人居環(huán)境質(zhì)量。

　　第二十條 實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施更新的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮養(yǎng)老托育、醫(yī)療健康、體育健身、社區(qū)食堂、文化休閑、便民商業(yè)、家政服務(wù)等民生需求，規(guī)劃建設(shè)或者利用閑置場所改建公共服務(wù)設(shè)施。

　　第二十一條 實(shí)施配套基礎(chǔ)設(shè)施更新的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌道路施工和給排水、供電、供氣、通信等地下管線建設(shè)，避免道路重復(fù)開挖；注重生活垃圾分類收集處理設(shè)施建設(shè)；完善綠色慢行交通系統(tǒng)，構(gòu)建連續(xù)、通暢、安全的步行與自行車道網(wǎng)絡(luò)；合理布局公交站點(diǎn)，發(fā)展定制公交、社區(qū)公交等多樣化公共交通；按照規(guī)定布局建設(shè)新能源汽車、電動(dòng)自行車相對(duì)集中充電設(shè)施和停放場所。

　　第二十二條 實(shí)施居住環(huán)境更新的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用綠色空間、濱水空間、慢行系統(tǒng)、邊角地、插花地、夾心地等增加社區(qū)公園、口袋公園等公共空間，注重綠地的更新維護(hù)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)。

　　第二十三條 實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)更新的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)排查治理房屋結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施、消防車通道和疏散通道等安全隱患；統(tǒng)籌小區(qū)內(nèi)給排水、供電、供氣、通信等設(shè)施的更新改造；注重小區(qū)公共空間的集中有序布局和適老化、適兒化改造；鼓勵(lì)實(shí)施建筑外墻立面整飾、節(jié)能防水改造等微更新微改造，改善建筑功能和提升住宅品質(zhì)。

　　第二十四條 實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)更新涉及城中村改造的，可以對(duì)建筑密度大、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)環(huán)境差的城中村采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合等方式進(jìn)行改造提升，改善居住環(huán)境，消除安全隱患，提高土地利用效率。

　　第二十五條 實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)更新涉及科技創(chuàng)新型、文化創(chuàng)意型等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮年輕人的居住、創(chuàng)業(yè)、休閑、社交等需求，支持眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，提供共享的運(yùn)動(dòng)、學(xué)習(xí)、休閑和社交空間。

　　第二十六條 城鎮(zhèn)社區(qū)更新應(yīng)當(dāng)注重歷史文化資源保護(hù)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)不可移動(dòng)文物、歷史建筑、紅色資源、古樹名木以及具有時(shí)代特征、地域特色的場所和建筑等實(shí)施保護(hù)。



第五章 保障措施

　　第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善政策措施，深化制度創(chuàng)新，加大資源統(tǒng)籌力度，支持和保障城鎮(zhèn)社區(qū)更新工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、民政、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游、體育等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鎮(zhèn)社區(qū)人口變化等因素，及時(shí)調(diào)整教育、養(yǎng)老、托育、文化休閑、醫(yī)療健康、體育等公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求，支持公共服務(wù)設(shè)施功能復(fù)合設(shè)置和用途轉(zhuǎn)換。

　　第二十八條 城鎮(zhèn)社區(qū)更新活動(dòng)中對(duì)既有建筑依法拆除重建，其建筑密度、日照標(biāo)準(zhǔn)、綠地率等無法達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，經(jīng)業(yè)主依法表決同意，可以按照不低于現(xiàn)狀條件的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新；其消防安全確實(shí)無法執(zhí)行現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，在綜合運(yùn)用技術(shù)措施提升消防安全條件且經(jīng)特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審后，可以按照不低于原建造時(shí)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新。

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)增設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、共用設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)房屋結(jié)構(gòu)安全、消防、采光、日照、隔聲等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　城鎮(zhèn)社區(qū)更新活動(dòng)中涉及既有違法建筑處置的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 經(jīng)業(yè)主依法表決同意并按照經(jīng)認(rèn)定或者批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案，利用小區(qū)內(nèi)空地、拆除違法建筑騰空土地等增設(shè)共用設(shè)施用房的，可以不計(jì)入小區(qū)建筑容積率、不增收土地價(jià)款。

　　第三十條 對(duì)危險(xiǎn)房屋實(shí)施拆除重建的，自然資源主管部門可以按照規(guī)定重新核定小區(qū)的規(guī)劃條件，適當(dāng)增加住宅的建筑面積和建筑套數(shù)。增加的建筑套數(shù)可以用作保障性住房、公共服務(wù)設(shè)施用房等。

　　危險(xiǎn)房屋實(shí)施拆除重建并增設(shè)樓梯、電梯、公共走廊、無障礙設(shè)施、風(fēng)道、外墻保溫層等附屬設(shè)施的，其新增的建筑面積可以不計(jì)入小區(qū)建筑容積率；重建住宅執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照規(guī)定給予建筑容積率獎(jiǎng)勵(lì)。

　　危險(xiǎn)房屋實(shí)施拆除重建后，業(yè)主可以依法向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更登記；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可以制定鼓勵(lì)危險(xiǎn)房屋實(shí)施拆除重建的具體規(guī)定。

　　第三十一條 對(duì)建成年代早、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、配套設(shè)施差的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)多層住宅，鼓勵(lì)業(yè)主通過拆改結(jié)合等方式進(jìn)行自主更新改造。

　　業(yè)主依法決定實(shí)施拆除重建，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)的，可以享受本條例第三十條規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　第三十二條 城鎮(zhèn)社區(qū)范圍內(nèi)因歷史原因未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋及其附屬設(shè)施擬用于配置公共服務(wù)設(shè)施的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府提請(qǐng)縣（市、區(qū)）人民政府組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門進(jìn)行調(diào)查，查明相關(guān)房屋及其附屬設(shè)施的歷史使用情況、權(quán)屬來源等，依法補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　第三十三條 城鎮(zhèn)社區(qū)更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照誰受益、誰出資的原則合理確定出資責(zé)任；涉及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)房屋建筑更新的，業(yè)主有權(quán)提取住房公積金、專項(xiàng)維修資金用于更新改造。

　　第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)財(cái)政資金的統(tǒng)籌利用，對(duì)涉及公共利益、公共安全的城鎮(zhèn)社區(qū)更新項(xiàng)目予以資金支持。

　　納入城鎮(zhèn)社區(qū)更新項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃的更新項(xiàng)目，依法享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免和稅收優(yōu)惠政策。

　　支持通過申請(qǐng)國家資金補(bǔ)助、設(shè)立城鎮(zhèn)社區(qū)更新基金、發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌措更新改造資金。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，依法合規(guī)對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)更新項(xiàng)目提供信貸支持。

　　第三十五條 鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等通過產(chǎn)權(quán)置換、租金減免等方式，為城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)提供空間資源。

　　鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等將其所屬的場所、設(shè)施向城鎮(zhèn)社區(qū)居民開放共享、錯(cuò)時(shí)使用。

　　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，支持國有企業(yè)參與城鎮(zhèn)社區(qū)更新活動(dòng)。

　　第三十六條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌優(yōu)化城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營，依法引導(dǎo)專業(yè)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織提供多片區(qū)總承包式、線上線下結(jié)合、長周期的運(yùn)營服務(wù)。公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理，科學(xué)配置服務(wù)功能，提高使用效率和服務(wù)水平。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)聽取城鎮(zhèn)社區(qū)居民對(duì)公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)情況的意見和建議，并定期組織城鎮(zhèn)社區(qū)居民開展運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照公開、公平、公正的原則依法確定的公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營單位，利用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施或者小區(qū)內(nèi)共用設(shè)施提供普惠性經(jīng)營服務(wù)的，市場監(jiān)督管理部門可以依法辦理營業(yè)執(zhí)照。



第六章 監(jiān)督管理

　　第三十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)更新項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)更新項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。

　　財(cái)政、審計(jì)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)更新活動(dòng)中的財(cái)政資金、國有資源、國有資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十八條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，及時(shí)處理有關(guān)城鎮(zhèn)社區(qū)更新活動(dòng)的投訴舉報(bào)，維護(hù)相關(guān)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

　　第三十九條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在城鎮(zhèn)社區(qū)更新工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。



第七章 附則

　　第四十條 本條例自2025年7月1日起施行。