浙江省寧波市人民政府

寧波市重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議辦法

(2025年5月3日寧波市人民政府令第278號公布 自2025年7月1日起施行)


第一條 為了促進和規(guī)范全市重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范知識產(chǎn)權(quán)風險，提高科學決策水平，根據(jù)《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》《寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市利用財政性資金或者國有資本投入的重大經(jīng)濟科技活動的知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作。

本辦法所稱的重大經(jīng)濟科技活動，是指財政性資金或國有資本投入金額較大或者對本市經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)安全和公共利益具有較大影響的經(jīng)濟科技活動。

本辦法所稱的知識產(chǎn)權(quán)分析評議，是指綜合運用信息分析手段，對重大經(jīng)濟科技活動所涉及的知識產(chǎn)權(quán)狀況進行評估、評價、核查、論證，提出對策建議，為相關(guān)行政決策提供參考的活動。

第三條 知識產(chǎn)權(quán)主管部門負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作。新聞出版、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等其他負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責的部門，負責相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)分析評議的業(yè)務指導工作。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、教育、科技、投資促進、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等行業(yè)主管部門以及涉及人才的主管部門（以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門），負責組織實施各自職責范圍內(nèi)的重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作。

第四條 下列情形的重大經(jīng)濟科技活動應當開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議：

（一）重大政府投資；

（二）重大自主創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化實施；

（三）重大技術(shù)、高端裝備的引進或者出口；

（四）重大人才管理和引進；

（五）其他需要分析評議的重大經(jīng)濟科技活動。

行業(yè)主管部門應當根據(jù)投入的財政性資金或者國有資本金額、與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)度以及對經(jīng)濟科技發(fā)展和公共利益影響的程度等因素，明確本行業(yè)需要開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議的重大經(jīng)濟科技活動認定標準和具體范圍。

行業(yè)主管部門應當在每年3月31日前，將符合前兩款規(guī)定需要開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議的重大經(jīng)濟科技活動，報送同級知識產(chǎn)權(quán)主管部門，由其統(tǒng)一編制年度目錄。目錄實行動態(tài)調(diào)整。

第五條 重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議內(nèi)容包括以下事項：

（一）所涉及知識產(chǎn)權(quán)主體擁有權(quán)利的類別、數(shù)量、法律狀態(tài)、續(xù)存期等真實性和知識產(chǎn)權(quán)處分的合法性；

（二）所涉及知識產(chǎn)權(quán)的布局合理性、產(chǎn)業(yè)競爭力以及與項目、技術(shù)方案的相關(guān)性；

（三）所涉及知識產(chǎn)權(quán)與他人知識產(chǎn)權(quán)之間依存、交叉關(guān)系及其自由實施等方面的潛在風險性；

（四）所涉及知識產(chǎn)權(quán)引進和轉(zhuǎn)讓的安全性，即協(xié)議是否存在違反法律、法規(guī)或者國際規(guī)則以及顯失公平的知識產(chǎn)權(quán)條款；引進和轉(zhuǎn)讓的知識產(chǎn)權(quán)是否屬于限制、禁止進出口；是否可能影響國家安全或者重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力等；

（五）所涉及知識產(chǎn)權(quán)主體的知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和運行情況；

（六）其他需要分析評議的知識產(chǎn)權(quán)事項。

第六條 行業(yè)主管部門應當在重大經(jīng)濟科技活動論證、立項、核準、審批、實施、驗收等環(huán)節(jié)，組織專家或者委托具備專業(yè)能力的服務機構(gòu)，按照相關(guān)標準和要求開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議。知識產(chǎn)權(quán)分析評議可以單獨開展，也可以與項目可行性研究、盡職調(diào)查等程序合并開展。

知識產(chǎn)權(quán)分析評議應當編制報告，可以單獨編制，也可以以專門章節(jié)形式編入其他報告。報告應當完整規(guī)范、客觀公正、科學嚴謹。報告內(nèi)容一般包括分析評議的任務來源及其組織形式、分析評議過程和方式方法以及分析評議的主要內(nèi)容、意見和結(jié)論，對可能發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)不良影響或者潛在風險提出防范化解風險的合理對策建議等。

承擔知識產(chǎn)權(quán)分析評議的專家或者服務機構(gòu)應當遵守保密規(guī)定和回避制度，履行法定和約定的義務，對出具的分析評議報告內(nèi)容的真實性、客觀性、完整性、專業(yè)性負責。

第七條 行業(yè)主管部門應當根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)分析評議報告的結(jié)論、對策建議等內(nèi)容，及時調(diào)整方案、優(yōu)化決策，預防和化解知識產(chǎn)權(quán)風險，保障重大經(jīng)濟科技活動安全實施。

第八條 行業(yè)主管部門應當將分析評議報告及其運用情況報送同級知識產(chǎn)權(quán)主管部門，為其他單位開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議以及財政性資金或者國有資本使用監(jiān)督等活動提供支持。

第九條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位在開展經(jīng)濟、科技、人才等活動時，按照本辦法開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議。

知識產(chǎn)權(quán)主管部門應當會同相關(guān)部門加強知識產(chǎn)權(quán)分析評議人才和服務機構(gòu)的引進、培育，為知識產(chǎn)權(quán)分析評議活動提供服務。

第十條 本辦法自2025年7月1日起施行。