甘肅省金昌市人民政府

金昌市革命遺址保護(hù)管理辦法

（第3號(hào)《金昌市革命遺址保護(hù)管理辦法》已經(jīng)2025年2月7日九屆市政府第92次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年4月5日起施行。）

第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)對(duì)革命遺址的保護(hù)管理和合理利用，弘揚(yáng)革命精神，賡續(xù)紅色血脈，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《甘肅省紅色資源保護(hù)傳承條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)革命遺址的認(rèn)定公布、保護(hù)管理、傳承利用及其相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)革命遺址，是指中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民，在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代所形成的具有歷史價(jià)值、教育意義、紀(jì)念意義的遺址。包括：

（一）重要機(jī)構(gòu)、重要會(huì)議舊址；

（二）重要事件和重大戰(zhàn)斗遺址；

（三）重要人物故居、舊居、活動(dòng)地、墓地；

（四）具有重要影響的烈士事跡發(fā)生地，烈士墓地、陵園；

（五）各類(lèi)紀(jì)念碑（亭）等紀(jì)念設(shè)施及紀(jì)念場(chǎng)所；

（六）其他具有歷史價(jià)值、教育意義、紀(jì)念意義的遺址。

第四條 革命遺址保護(hù)傳承必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針，遵循尊重史實(shí)、科學(xué)認(rèn)定、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、重在傳承的原則，保持和呈現(xiàn)革命遺址的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行革命遺址保護(hù)的主體責(zé)任，將革命遺址的保護(hù)利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將革命遺址保護(hù)利用所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政予以保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)內(nèi)革命遺址保護(hù)利用工作。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門(mén)統(tǒng)籌各自行政區(qū)域內(nèi)革命遺址的名錄公布、保護(hù)管理、傳承利用等工作�！　∈小⒖h（區(qū)）人民政府退役軍人事務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等部門(mén)，根據(jù)各自職責(zé)做好革命遺址保護(hù)利用相關(guān)工作。

第七條 市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合社會(huì)各方力量組建革命遺址保護(hù)傳承專(zhuān)家委員會(huì)，承擔(dān)革命遺址保護(hù)名錄認(rèn)定工作，對(duì)革命遺址保護(hù)、管理、利用等事項(xiàng)提供咨詢(xún)、論證、評(píng)審等意見(jiàn)。

第八條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)革命遺址的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)損毀、侵占、破壞、污損革命遺址和歪曲、丑化、褻瀆、否定革命遺址所蘊(yùn)含的革命精神的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

文物主管部門(mén)和網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第九條 對(duì)在革命遺址保護(hù)和傳承工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章 認(rèn)定公布



第十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)革命遺址實(shí)施名錄管理， 建立革命遺址保護(hù)名錄制度。

革命遺址保護(hù)名錄分為市級(jí)和縣級(jí)。

革命遺址保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)載明革命遺址的名稱(chēng)、時(shí)代、所在地、歷史價(jià)值、權(quán)利歸屬、保護(hù)責(zé)任人等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注地理坐標(biāo)、界址地形圖等信息。

第十一條 任何單位或者個(gè)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)列入革命遺址保護(hù)名錄的，可以向文物主管部門(mén)提出建議，由文物主管部門(mén)提交本級(jí)革命遺址保護(hù)傳承專(zhuān)家委員會(huì)論證認(rèn)定。

縣（區(qū)）文物主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)列入縣級(jí)革命遺址保護(hù)名錄的，由文物主管部門(mén)提交縣級(jí)革命遺址保護(hù)傳承專(zhuān)家委員會(huì)論證認(rèn)定。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)列入市級(jí)革命遺址保護(hù)名錄的，主動(dòng)向市級(jí)文物主管部門(mén)推送建議名單，由市級(jí)革命遺址保護(hù)傳承專(zhuān)家委員會(huì)論證認(rèn)定。

第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)革命遺址保護(hù)傳承專(zhuān)家委員會(huì)論證認(rèn)定結(jié)果，擬定列入本級(jí)革命遺址保護(hù)名錄建議名單，并予以公示�！　∈小⒖h（區(qū)）人民政府根據(jù)本級(jí)文物主管部門(mén)公示結(jié)果，確定公布本級(jí)革命遺址保護(hù)名錄。 　　

第十三條 革命遺址保護(hù)名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已列入革命遺址名錄，因滅失、損毀等原因致使價(jià)值喪失、降低的，由文物主管部門(mén)提出建議，經(jīng)革命遺址保護(hù)傳承專(zhuān)家委員會(huì)論證后，報(bào)本級(jí)人民政府調(diào)整名錄。

第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在革命遺址保護(hù)名錄公布之日起六個(gè)月內(nèi)，為列入保護(hù)名錄的革命遺址設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂污、損毀革命遺址保護(hù)標(biāo)志。



第三章 保護(hù)管理



第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門(mén)在組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、文化和旅游發(fā)展規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)革命遺址保護(hù)利用的要求。

第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)革命遺址的規(guī)模、內(nèi)容以及周?chē)�環(huán)境的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，合理劃定保護(hù)范圍，明確具體保護(hù)措施，并予以公布�！　�

第十七條 革命遺址已被認(rèn)定為文物的，其保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶依照文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

在革命遺址保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事可能破壞革命遺址歷史風(fēng)貌、影響革命遺址安全及其環(huán)境的活動(dòng)�！　�

第十八條 革命遺址實(shí)行保護(hù)責(zé)任人制度，保護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）國(guó)家所有的，其使用人或者管理人為保護(hù)責(zé)任人；

（二）集體所有的，該集體組織為保護(hù)責(zé)任人；

（三）個(gè)人所有的，其所有人和使用人為保護(hù)責(zé)任人；

（四）權(quán)屬不明確的，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為保護(hù)責(zé)任人，或者由縣級(jí)人民政府指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)人負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

第十九條 保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）開(kāi)展保養(yǎng)、維護(hù)和修繕、修復(fù)；

（二）采取日常巡查、防火、防盜、防損壞等安全措施；

（三）發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情或者隱患，立即向有關(guān)部門(mén)或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告并采取相應(yīng)搶救保護(hù)措施；

（四）配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查、維修、宣傳；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全革命遺址保護(hù)管理安全機(jī)制，指導(dǎo)革命遺址保護(hù)責(zé)任人制定應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保革命遺址安全。

第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)存在坍塌、損壞、滅失等重大安全隱患的革命遺址，及時(shí)組織進(jìn)行搶救性保護(hù)和修復(fù)。

第二十二條 革命遺址的修繕、修復(fù)，應(yīng)當(dāng)遵循尊重原貌、最小干預(yù)的原則，并依法取得批準(zhǔn)。



第四章 傳承利用



第二十三條 堅(jiān)持把革命遺址作為堅(jiān)定理想信念的生動(dòng)教材，開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育，實(shí)施革命遺址保護(hù)利用工程，弘揚(yáng)偉大建黨精神，推動(dòng)革命精神的研究闡釋?zhuān)�發(fā)揮革命遺址固本培元、凝心聚力、鑄魂育人、推動(dòng)發(fā)展的作用。

第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘和運(yùn)用本行政區(qū)域內(nèi)的革命遺址資源優(yōu)勢(shì)，突出革命遺址社會(huì)效益，以開(kāi)展革命主題教育，打造革命主題旅游，研發(fā)革命文創(chuàng)產(chǎn)品等為重點(diǎn)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有影響力和鮮明特色的文化品牌。

第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)革命遺址保護(hù)傳承需要，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高革命遺址保護(hù)傳承人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)能力。

第二十六條 具備開(kāi)放條件的革命遺址，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，免費(fèi)向社會(huì)公眾開(kāi)放。

第二十七條 革命遺址展覽展示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政治性、思想性、藝術(shù)性相統(tǒng)一，用史實(shí)說(shuō)話(huà)，著力打造主題突出、導(dǎo)向鮮明、內(nèi)涵豐富的精品展陳。

革命遺址展覽展示內(nèi)容和講解詞，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在“七一”建黨節(jié)、國(guó)慶節(jié)、烈士紀(jì)念日以及重大歷史事件紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分利用革命遺址開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)，引導(dǎo)公眾通過(guò)多種形式接受革命精神教育。

第二十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展紅色旅游，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與革命遺址的開(kāi)發(fā)利用，傳承和弘揚(yáng)革命精神。

交通運(yùn)輸、通信等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合革命遺址保護(hù)傳承利用工作，完善道路交通、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造具有地方特色的旅游品牌�！�

第三十條 黨史研究機(jī)構(gòu)和檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展革命遺址理論研究，加強(qiáng)檔案整理和研究，發(fā)掘、闡釋革命遺址蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，為保護(hù)利用革命遺址提供理論支撐。

鼓勵(lì)和支持任何單位和個(gè)人利用革命遺址開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育。

第三十一條 各級(jí)各類(lèi)媒體應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳革命遺址，弘揚(yáng)革命精神。

第三十二條 鼓勵(lì)和支持以革命遺址歷史為背景的主題文藝創(chuàng)作和傳播。



第五章 法律責(zé)任



第三十三條 違反本辦法第八條規(guī)定，損毀、侵占、破壞、污損革命遺址或者歪曲、丑化、褻瀆、否定革命遺址所蘊(yùn)含的革命精神，損害社會(huì)公共利益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 文物主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員，因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成革命遺址被破壞或損毀的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。



第六章 附 則



第三十六條 本辦法自2025年4月5日起施行。