山東省人民政府

山東省人民政府關(guān)于部分省級行政權(quán)力事項委托實施的決定

（2025年9月26日山東省人民政府令第368號公布　自2025年12月15日起施行）



為了深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，決定將部分省級行政權(quán)力事項由省有關(guān)行政機關(guān)（以下稱委托主體）委托給設(shè)區(qū)的市有關(guān)行政機關(guān)（以下稱受委托主體）實施。

一、實行委托事項目錄管理

省有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府、設(shè)區(qū)的市其他有關(guān)行政機關(guān)依照本決定開展省級行政權(quán)力事項委托實施工作，應(yīng)當(dāng)在《山東省委托實施的省級行政權(quán)力事項目錄》（見附件，以下簡稱《目錄》）規(guī)定的范圍內(nèi)進行。

本決定施行過程中，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改、廢止情況和國家有關(guān)規(guī)定以及省級行政權(quán)力事項委托實施工作實際，需要調(diào)整《目錄》中的委托主體、事項名稱、具體權(quán)限和受委托主體的，省有關(guān)部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府可以提出具體建議報省人民政府，由省人民政府依法對《目錄》進行動態(tài)調(diào)整并公布實施。

省有關(guān)部門在《目錄》之外依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，委托有關(guān)行政機關(guān)或者組織實施省級行政權(quán)力事項的，應(yīng)當(dāng)按照本決定的規(guī)定開展委托實施相關(guān)工作。

沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)，省有關(guān)部門不得將本部門依法實施的省級行政權(quán)力事項委托給其他行政機關(guān)或者組織實施。

二、嚴格履行委托程序

省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)工作需要、承接能力和實施條件，確定需要委托實施的具體省級行政權(quán)力事項、權(quán)限以及受委托主體。委托主體和受委托主體應(yīng)當(dāng)簽訂省級行政權(quán)力事項委托實施協(xié)議（以下簡稱委托協(xié)議），明確委托依據(jù)、事項、權(quán)限、期限、雙方權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任等內(nèi)容。

因相關(guān)省級行政權(quán)力事項被調(diào)整出《目錄》、受委托主體不適宜繼續(xù)接受委托或者委托雙方協(xié)商一致等原因，相關(guān)省級行政權(quán)力事項不再委托實施的，委托主體和受委托主體應(yīng)當(dāng)及時解除委托協(xié)議。

委托主體和受委托主體簽訂或者解除委托協(xié)議，應(yīng)當(dāng)依法向社會公布，并自公布之日起10個工作日內(nèi)，將簽訂或者解除委托協(xié)議情況報本級人民政府辦公廳（室）和司法廳（局）。

三、確保相關(guān)工作銜接

本決定施行前，省人民政府已經(jīng)決定委托實施的省級行政權(quán)力事項繼續(xù)委托實施。自本決定施行之日起，受委托主體應(yīng)當(dāng)按照本決定和委托協(xié)議依法實施相關(guān)省級行政權(quán)力事項。

委托協(xié)議簽訂或者解除后，委托主體和受委托主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)限和程序及時調(diào)整權(quán)責(zé)清單、行政許可事項清單、政務(wù)服務(wù)事項清單等，完成相關(guān)省級行政權(quán)力事項的交接工作。

委托協(xié)議履行期間，委托主體不得停止實施其已經(jīng)委托的相關(guān)省級行政權(quán)力事項。

四、強化監(jiān)督指導(dǎo)和監(jiān)管

委托主體應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督指導(dǎo)工作機制，加強對受委托主體從事相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員的培訓(xùn)，強化對受委托主體實施省級行政權(quán)力事項的監(jiān)督指導(dǎo)，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男袨�，并定期與有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府組織開展省級行政權(quán)力事項委托實施情況專項評估，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。受委托主體為實施省級行政權(quán)力事項，需要使用國家統(tǒng)一信息系統(tǒng)或者需要與國家有關(guān)部門進行業(yè)務(wù)對接的，委托主體應(yīng)當(dāng)積極做好溝通協(xié)調(diào)工作，確保相關(guān)省級行政權(quán)力事項順利實施。

受委托主體應(yīng)當(dāng)加強與委托主體的溝通聯(lián)系，依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及委托主體的工作要求開展省級行政權(quán)力事項委托實施工作，不得將受委托實施的省級行政權(quán)力事項再委托給其他行政機關(guān)、組織或者個人實施。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督受委托主體依法實施省級行政權(quán)力事項，組織本級負有監(jiān)管職責(zé)的部門、單位完善事前事中事后監(jiān)管措施，確保監(jiān)管責(zé)任落實到位。

各級負有監(jiān)管職責(zé)的部門、單位應(yīng)當(dāng)在省級行政權(quán)力事項實施過程中依法履行監(jiān)管職責(zé)，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加強監(jiān)管，提升工作質(zhì)效。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

省有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對省級行政權(quán)力事項委托實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確責(zé)任分工和工作措施，并在本決定施行前，組織完成委托協(xié)議簽訂、相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和有關(guān)事宜交接等工作。

本決定自2025年12月15日起施行。2018年8月7日公布的《山東省人民政府關(guān)于將部分省級行政權(quán)力事項調(diào)整由濟南、青島、煙臺市實施的決定》（山東省人民政府令第320號）、2020年7月10日公布的《山東省人民政府關(guān)于調(diào)整實施部分省級行政權(quán)力事項的決定》（山東省人民政府令第333號）、2022年12月26日公布的《山東省人民政府關(guān)于委托實施部分省級行政權(quán)力事項的決定》（山東省人民政府令第351號）同時廢止。



附件：山東省委托實施的省級行政權(quán)力事項目錄