安徽省合肥市人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《合肥市古樹名木保護條例》的決議



（2025年9月18日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議審查了《合肥市古樹名木保護條例》，決定予以批準，由合肥市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。





合肥市古樹名木保護條例



（2025年8月27日合肥市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2025年9月18日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準）



第一條　為了加強古樹名木和古樹后備資源保護，合理利用古樹名木資源，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《古樹名木保護條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木和古樹后備資源的保護管理。

本條例所稱古樹，是指樹齡一百年以上的樹木，不包括人工培育、以生產(chǎn)木材為主要目的的商品林中的樹木。

本條例所稱名木，是指具有重要歷史、文化、科學(xué)、景觀價值或者具有重要紀念意義的樹木。

本條例所稱古樹后備資源，是指樹齡八十年以上不滿一百年的樹木。

本條例所稱古樹群，是指一定區(qū)域范圍內(nèi)相對集中生長，古樹個體數(shù)量、密度符合國家規(guī)定形成特定生長環(huán)境的古樹群體。

第三條　古樹名木保護應(yīng)當堅持依法保護、政府主導(dǎo)、分級管理、合理利用的原則。

第四條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將古樹名木保護管理作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進古樹名木和古樹后備資源保護工作，協(xié)調(diào)解決保護管理中的重大問題，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助做好古樹名木和古樹后備資源保護管理的相關(guān)工作。

第五條　市林業(yè)和園林部門是古樹名木保護的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木和古樹后備資源保護管理工作。

縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當確定古樹名木保護主管部門。

市、縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門應(yīng)當做好下列工作：

（一）開展資源普查，做好古樹名木和古樹后備資源的認定、登記、建檔、公布和掛牌保護等工作；

（二）制定保護管理措施、技術(shù)規(guī)范等，建立全過程監(jiān)督管理體系，提高保護管理效能；

（三）落實管護責任，指導(dǎo)和督促日常養(yǎng)護責任人實施養(yǎng)護措施；

（四）組織專業(yè)技術(shù)力量開展搶救復(fù)壯工作；

（五）依法處置破壞古樹名木和古樹后備資源的違法行為；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作。

市、縣（市）區(qū)文物保護部門應(yīng)當會同古樹名木保護等部門開展重點文物保護單位內(nèi)的古樹名木協(xié)同保護；重點文物保護管理機構(gòu)或者管理使用單位負責古樹名木保護管理工作。

發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財政、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、城市管理、公安等部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好古樹名木和古樹后備資源保護管理相關(guān)工作。

第六條　本市實行古樹分級保護制度。

（一）對不同樹齡的古樹，按照國家、省規(guī)定分別實行一級、二級、三級保護；

（二）對古樹后備資源，按照三級實行保護；

（三）對古樹群，實行整體保護，并按照涉及古樹名木的最高等級進行保護。

對名木實行一級保護。

第七條　市古樹名木保護主管部門應(yīng)當按照國家規(guī)定每十年組織開展一次古樹名木和古樹后備資源普查。

市、縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門應(yīng)當加強補充調(diào)查和日常監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的古樹名木和古樹后備資源，應(yīng)當及時登記建檔予以保護。

市、縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門應(yīng)當建立古樹名木和古樹后備資源圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。

第八條　市、縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門應(yīng)當依法開展古樹名木及古樹群的分級鑒定、認定及公布工作。

縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門應(yīng)當組織開展古樹后備資源的鑒定、認定及公布工作。

第九條　市、縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門應(yīng)當設(shè)立古樹名木、古樹后備資源、古樹群保護標志，根據(jù)實際需要設(shè)置固定支撐架、防護圍欄、避雷裝置、視頻監(jiān)控、智慧感知終端等保護設(shè)施以及必要的安全警示標識，并做好日常維護管理。

第十條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當按照下列規(guī)定劃定并依法公布古樹名木和古樹后備資源保護范圍：

（一）古樹名木保護范圍不小于樹冠垂直投影以及外延五米；

（二）古樹后備資源保護范圍不小于樹冠垂直投影以及外延三米；

（三）古樹群保護范圍不小于其邊緣植株樹冠外側(cè)垂直投影以及外延五米連線范圍。

由于歷史原因造成保護范圍和空間不足的，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當在城鄉(xiāng)建設(shè)和改造中予以調(diào)整完善，有計劃地組織治理。

在古樹名木和古樹后備資源保護范圍內(nèi)不得有鋪設(shè)非通透性硬化地面、使用明火、堆放重物、傾倒易燃易爆物品或者有毒有害物質(zhì)等損害古樹名木、古樹后備資源及其生長環(huán)境的行為。

第十一條　市、縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門應(yīng)當制定日常養(yǎng)護方案并督促指導(dǎo)實施。

縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門應(yīng)當依法確定古樹名木和古樹后備資源日常養(yǎng)護責任人，并簽訂協(xié)議。日常養(yǎng)護責任人應(yīng)當按照協(xié)議和有關(guān)技術(shù)規(guī)范履行養(yǎng)護責任，做好日常巡護、補水與排水、設(shè)施維護、應(yīng)急排險等養(yǎng)護工作。

日常養(yǎng)護責任人變更的，原日常養(yǎng)護責任人應(yīng)當及時報告縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門，辦理養(yǎng)護責任轉(zhuǎn)移手續(xù)，并重新簽訂協(xié)議。

市、縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門應(yīng)當根據(jù)保護級別、養(yǎng)護狀況、養(yǎng)護支出等情況，給予日常養(yǎng)護責任人適當費用。

第十二條　市、縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門應(yīng)當制定專業(yè)養(yǎng)護計劃，有針對性的采取保護措施。

對于瀕危的古樹名木應(yīng)當采取措施及時搶救，對于長勢衰弱的應(yīng)當有計劃地開展復(fù)壯工作。

第十三條　支持社會資本參與古樹名木和古樹后備資源的修復(fù)保護。

鼓勵單位和個人通過認捐、認養(yǎng)等多種形式參與古樹名木和古樹后備資源保護。

第十四條　古樹名木和古樹后備資源原則上實行原地保護，不得移植。符合國家、省規(guī)定情形確需移植的，應(yīng)當按照法定程序辦理。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目選址確實無法避讓古樹后備資源，或者古樹后備資源生長狀況可能危害公眾生命財產(chǎn)安全，采取修剪、支撐等防護措施仍無法消除安全隱患，確需移植的，應(yīng)當提出方案并報所在地縣（市）區(qū)人民政府批準。

縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門應(yīng)當對移植的實施過程進行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第十五條　建設(shè)項目實施，應(yīng)當避開古樹名木和古樹后備資源保護范圍。

因特殊情況不能避開，確需在古樹名木和古樹后備資源保護范圍內(nèi)建設(shè)項目的，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前報告縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門，并制定保護方案，在市、縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督下按照保護方案進行施工，減輕對古樹名木和古樹后備資源及其生長環(huán)境的損害。

建設(shè)項目在古樹名木和古樹后備資源保護范圍內(nèi)施工，對古樹名木和古樹后備資源保護所產(chǎn)生的費用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

第十六條　市、縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門應(yīng)當組織人員，按照下列規(guī)定定期開展古樹名木和古樹后備資源保護巡查，并做好記錄：

（一）一級保護古樹和名木至少每季度巡查一次；

（二）二級保護古樹至少每半年巡查一次；

（三）三級保護古樹和古樹后備資源至少每年巡查一次；

（四）古樹群至少每季度巡查一次，在冬季、旱季至少每月開展防火巡查一次；

（五）處于建設(shè)項目范圍內(nèi)的古樹名木和古樹后備資源至少每月巡查一次；

（六）極端災(zāi)害性天氣現(xiàn)象前后對古樹名木和古樹后備資源開展預(yù)警巡查和災(zāi)后巡查。

在巡查中發(fā)現(xiàn)古樹名木和古樹后備資源生長有異�；蛘攮h(huán)境狀況影響古樹名木和古樹后備資源生長的，市、縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門應(yīng)當及時采取保護措施。

第十七條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當支持古樹名木保護技術(shù)攻關(guān)，推廣應(yīng)用先進技術(shù)。

市、縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門應(yīng)當利用現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)置監(jiān)測設(shè)施，對古樹名木和古樹后備資源進行病蟲害、斷枝、傾斜、倒伏、積水、火險等自然災(zāi)害以及挖根、剝皮、刻劃等人為破壞的動態(tài)監(jiān)測。

第十八條　市、縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門應(yīng)當建立古樹名木保護管理專家咨詢和專業(yè)技術(shù)人才隊伍，組織開展古樹名木保護專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第十九條　市、縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，運用各類媒體加強宣傳，增強社會各界保護古樹名木的自覺性，傳承古樹名木文化。

第二十條　市、縣（市）區(qū)古樹名木保護主管部門應(yīng)當采取措施，支持挖掘古樹名木和古樹后備資源的歷史、文化、生態(tài)、科研價值。

鼓勵科研機構(gòu)、高校院所、重點文物保護管理機構(gòu)或者管理使用單位等合理利用古樹名木和古樹后備資源開展科學(xué)研究和歷史文化價值研究。

鼓勵做好古樹名木保護與展示，建設(shè)古樹名木公園、古樹名木村莊、古樹名木社區(qū)等，發(fā)展生態(tài)旅游、開展科普教育。

第二十一條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條　本條例自2025年12月1日起施行。