山東省臨沂市人大常委會

臨沂市電梯安全條例



（2025年6月30日臨沂市第二十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 2025年7月31日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準）



第一條　為了加強電梯安全工作，預(yù)防和減少電梯安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《山東省特種設(shè)備安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、安全評估、應(yīng)急處置和監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

本條例所稱電梯，包括乘客電梯、載貨電梯、自動扶梯和自動人行道等，具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄確定。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯不適用本條例。

第三條　電梯安全工作應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責明確、多元共治的原則。

第四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機制，及時解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強電梯安全工作，將電梯安全納入安全生產(chǎn)檢查范圍，協(xié)助有關(guān)部門做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第五條　市、縣（區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門負責電梯安全監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責建設(shè)工程中電梯機房、井道、底坑等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯使用安全管理義務(wù)。

教育、工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)部門和消防救援機構(gòu)，應(yīng)當按照各自職責做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第六條　市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識，增強社會公眾的電梯安全意識。

電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)單位以及檢驗、檢測機構(gòu)和有關(guān)社會組織，應(yīng)當加強對電梯安全知識的宣傳，引導(dǎo)社會公眾正確使用電梯。

學校、幼兒園應(yīng)當開展電梯安全知識教育，增強學生、幼兒安全文明使用電梯的意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當開展電梯安全公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第七條　市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新方法，推進電梯安全監(jiān)督管理智能化。

鼓勵和支持電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位以及檢驗、檢測機構(gòu)采用信息技術(shù)和科學管理手段，提高電梯安全性能和管理服務(wù)水平，增強事故防范和應(yīng)急救援能力。

第八條　本市推行電梯“保險+服務(wù)”管理模式，鼓勵投保電梯綜合保險，為電梯全生命周期安全運行提供保障。

第九條　電梯行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，建立行業(yè)自律機制，推進行業(yè)誠信經(jīng)營體系建設(shè)，促進行業(yè)有序競爭和規(guī)范運作，提高行業(yè)服務(wù)水平。

第十條　電梯制造單位應(yīng)當明確電梯主要部件和安全保護裝置的質(zhì)量保證期限。在質(zhì)量保證期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，電梯制造單位應(yīng)當負責免費修理或者更換。

第十一條　建設(shè)單位應(yīng)當對電梯土建工程承擔防滲漏保修責任，防滲漏保修期限自工程竣工驗收合格之日起不得少于五年。

住宅小區(qū)安裝電梯的，應(yīng)當采取減少振動、降低噪聲的措施，確保符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標準要求。

第十二條　新安裝的電梯，建設(shè)單位應(yīng)當實現(xiàn)電梯機房、井道、轎廂通信和無線信號覆蓋。

推進在用電梯機房、井道、轎廂實現(xiàn)通信和無線信號覆蓋。

第十三條　鼓勵和支持電梯配置應(yīng)急救援備用電源，在電梯機房內(nèi)加裝空氣調(diào)節(jié)器等環(huán)境溫度控制設(shè)施、設(shè)備。

第十四條　公眾聚集場所的電梯，應(yīng)當配置使用監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵其他場所的電梯配置使用監(jiān)控系統(tǒng)。

鼓勵電梯加裝電梯阻車系統(tǒng)。

第十五條　支持符合條件的既有住宅加裝電梯。具體辦法由市人民政府制定。

第十六條　電梯使用單位是電梯使用安全的責任主體，按照下列規(guī)定確定：

（一）新安裝電梯未移交給所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用單位；

（二）自行管理，屬于單一所有權(quán)人所有的，所有權(quán)人為電梯使用單位；屬于多個所有權(quán)人共有的，應(yīng)當通過書面協(xié)議明確電梯使用單位；

（三）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，受委托方為電梯使用單位；

（四）出租、出借配有電梯的場所的，出租、出借合同應(yīng)當約定電梯使用單位；未約定的，出租、出借方為電梯使用單位。

電梯使用單位不明確的，由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)電梯所有權(quán)人確定，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當給予指導(dǎo)。

未明確使用單位的電梯不得投入使用。

第十七條　電梯使用單位應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）依法設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)或者配備電梯安全管理人員，并進行必要的安全教育和技能培訓；

（二）妥善保管電梯安全技術(shù)檔案資料；

（三）在電梯顯著位置張貼有效的特種設(shè)備使用標志、安全注意事項、應(yīng)急救援標識；

（四）保持電梯緊急照明裝置有效運行，緊急報警裝置二十四小時有效應(yīng)答，應(yīng)急救援通道暢通；

（五）確保已安裝的電梯應(yīng)急救援備用電源、電梯機房環(huán)境溫度控制設(shè)施設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、電梯阻車系統(tǒng)等有效運行；

（六）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對電梯進行維護保養(yǎng)，對電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量進行監(jiān)督；

（七）對公眾聚集場所使用的電梯和使用年限超過十五年的電梯，根據(jù)日常運行的實際狀況，與維護保養(yǎng)單位約定增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目；

（八）制定電梯應(yīng)急專項預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，在發(fā)生電梯困人故障時，立即啟動預(yù)案，通知電梯維護保養(yǎng)單位實施救援；

（九）開展電梯隱患排查，消除事故隱患；

（十）保持電梯機房、井道、底坑干燥、無滲水；

（十一）裝修電梯轎廂不得使用易燃、易碎、有毒、有害等材料，不得影響電梯安全性能；

（十二）對運載易造成電梯損壞的裝修材料、裝修垃圾和家具電器等物品的，采取有效的安全防護措施或者安排人員進行現(xiàn)場管理；

（十三）對電梯使用情況進行日常巡查，引導(dǎo)和監(jiān)督乘客正確使用電梯；

（十四）按照規(guī)定管理和使用電梯機房鑰匙、電梯層門鑰匙；

（十五）停止使用電梯的，在顯著位置設(shè)置停用標志，落實必要的防護措施；

（十六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十八條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為電梯使用單位的，除履行本條例第十七條規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按照物業(yè)服務(wù)合同中約定的電梯安全使用管理方面的權(quán)利和義務(wù)，接受業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會的監(jiān)督；

（二）在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置及時公開電梯更新、改造、重大修理等重要事項相關(guān)信息；

（三）自電梯維護保養(yǎng)合同簽訂之日起五日內(nèi)，在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公布維護保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、負責人、聯(lián)系電話等信息；

（四）電梯發(fā)生故障影響正常使用，或者經(jīng)檢驗、檢測存在事故隱患的，及時向電梯所有權(quán)人或者業(yè)主委員會報告。

第十九條　電梯使用單位變更的，原使用單位應(yīng)當在變更之日起十五日內(nèi)向新使用單位移交電梯安全技術(shù)檔案。變更后使用單位不明確的，原使用單位應(yīng)當向電梯所有權(quán)人移交電梯安全技術(shù)檔案。

第二十條　電梯乘用人應(yīng)當文明、安全使用電梯，遵守電梯安全注意事項和警示標志的要求，不得實施下列行為：

（一）乘用明示處于停止使用狀態(tài)的電梯；

（二）超過電梯額定載重量使用電梯；

（三）強行開啟電梯層門、轎廂門或者阻擋關(guān)閉電梯門；

（四）拆除、損壞電梯零部件、附屬設(shè)施或者標識、標志；

（五）攜帶易燃、易爆、腐蝕性強的危險物品或者其他可能影響電梯安全的物品；

（六）用乘客電梯運載電動自行車、電動摩托車或者其蓄電池；

（七）倚靠電梯門或者扶梯扶手；

（八）在電梯轎廂內(nèi)蹦跳、打鬧、吸煙、使用明火；

（九）在運行的自動扶梯、自動人行道上攀爬、逆行，或者在出入口滯留；

（十）未采取安全防護措施、防灑漏措施運送裝修材料、裝修垃圾和家具電器等物品；

（十一）攜帶犬只乘坐電梯時不遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危及電梯安全運行或者人身安全的行為。

監(jiān)護人應(yīng)當履行對被監(jiān)護人文明、安全使用電梯的監(jiān)護職責。

發(fā)現(xiàn)乘用人違反第一款規(guī)定的，其他乘用人有權(quán)進行勸阻；電梯使用單位應(yīng)當予以勸阻，不聽勸阻的，應(yīng)當報告有關(guān)部門依法處理。

第二十一條　電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）對維護保養(yǎng)人員進行安全教育和技能提升培訓；

（二）按照安全技術(shù)規(guī)范和維護保養(yǎng)計劃要求開展維護保養(yǎng)，不得以緊急維修代替日常維護保養(yǎng)；

（三）維護保養(yǎng)現(xiàn)場應(yīng)當采取必要的安全防護措施，并設(shè)置警示標志；

（四）更換的電梯零部件應(yīng)當具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，新安裝或者更換的主要部件、安全保護裝置應(yīng)當同時具有型式試驗證書；

（五）實行二十四小時值班制度，發(fā)現(xiàn)電梯故障或者接到故障通知后，應(yīng)當及時排除故障；

（六）建立應(yīng)急救援和故障處置等記錄臺賬；

（七）質(zhì)量檢驗（查）人員或者管理人員應(yīng)當對電梯的維保質(zhì)量進行不定期檢查，并進行記錄；

（八）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

住宅小區(qū)的業(yè)主有權(quán)對電梯維護保養(yǎng)單位的維護保養(yǎng)工作進行全過程監(jiān)督。

第二十二條　電梯生產(chǎn)、維護保養(yǎng)單位不得采用任何技術(shù)手段影響電梯正常運行。

第二十三條　電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當及時向電梯使用單位提出停止使用電梯的書面意見，配合電梯使用單位采取有效的安全措施，并立即向電梯所在地的市場監(jiān)督管理部門報告：

（一）使用未經(jīng)檢驗、檢測或者檢驗不合格電梯的；

（二）使用已經(jīng)報停、報廢電梯的；

（三）違規(guī)進行電梯修理、改造的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴重危及電梯使用安全的情形。

第二十四條　電梯檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當依法從事電梯檢驗、檢測，履行下列義務(wù)：

（一）建立電梯檢驗、檢測數(shù)據(jù)庫，在出具檢驗、檢測報告后五日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理系統(tǒng)上傳電梯檢驗、檢測信息；

（二）發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患的，應(yīng)當及時向電梯使用單位提出停止使用電梯的書面意見，并立即向電梯所在地的市場監(jiān)督管理部門報告；

（三）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十五條　有下列情形之一的，電梯使用單位可以委托電梯檢驗、檢測機構(gòu)對電梯進行安全評估，并根據(jù)評估結(jié)論確定繼續(xù)使用或者進行修理、改造、更新：

（一）因故障導(dǎo)致人員死亡或者嚴重人身傷害的；

（二）因受水災(zāi)、火災(zāi)、地震、雷擊等災(zāi)害影響電梯安全運行的；

（三）電梯故障率高、影響正常使用的；

（四）電梯使用年限超過十五年的；

（五）其他需要進行安全評估的。

經(jīng)業(yè)主依法共同決定對住宅電梯進行安全評估的，應(yīng)當委托電梯檢驗、檢測機構(gòu)進行安全評估。

受委托的電梯檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當對評估結(jié)論的真實性、準確性負責。

電梯使用單位應(yīng)當將安全評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。

第二十六條　住宅電梯保修期滿后的修理、改造、更新所需資金，可以通過下列方式籌集：

（一）已交存住宅專項維修資金的，按照住宅專項維修資金使用管理的有關(guān)規(guī)定列支；

（二）未交存住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的，由所有權(quán)人承擔。

第二十七條　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當制定年度安全監(jiān)督檢查計劃，對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當及時向社會公布。

第二十八條　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當對下列電梯實施重點監(jiān)督檢查：

（一）公眾聚集場所的電梯；

（二）超高層建筑的電梯；

（三）涉及安全投訴較多的電梯；

（四）近二年發(fā)生過安全事故的電梯；

（五）使用年限超過十五年的電梯；

（六）其他需要實施重點監(jiān)督檢查的電梯。

第二十九條　市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當運用電梯安全應(yīng)急處置平臺，建立覆蓋全市的電梯安全應(yīng)急處置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保持96333電梯應(yīng)急救援電話二十四小時暢通，按照就近就快原則調(diào)度開展應(yīng)急救援。

第三十條　電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當服從電梯安全應(yīng)急處置平臺的指揮調(diào)度。除不可抗力外，電梯維護保養(yǎng)單位接到電梯安全應(yīng)急處置平臺調(diào)度指令后，城區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)當在三十分鐘內(nèi)、其他區(qū)域在一小時內(nèi)到達現(xiàn)場。

現(xiàn)場救援完成后，電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當及時向電梯安全應(yīng)急處置平臺報告救援情況。

第三十一條　違反本條例第十九條規(guī)定，電梯使用單位變更的，原使用單位未在變更之日起十五日內(nèi)向新使用單位或者電梯所有權(quán)人移交電梯安全技術(shù)檔案的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十二條　違反本條例第二十一條第一款第四項規(guī)定，電梯維護保養(yǎng)單位更換的電梯零部件不具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，新安裝或者更換的主要部件、安全保護裝置不同時具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和型式試驗證書的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第三十三條　違反本條例第二十二條規(guī)定，電梯生產(chǎn)、維護保養(yǎng)單位采用技術(shù)手段影響電梯正常運行的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十四條　本條例自2025年10月1日起施行。