四川省攀枝花市人大常委會

攀枝花市噪聲污染防治條例

（2025年7月8日攀枝花市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2025年7月30日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）

第一條 為了加強對噪聲污染的預(yù)防和治理，保障公眾健康，保護和改善生活環(huán)境，維護社會和諧，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗攀枝花，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合攀枝花市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染的防治。
法律、法規(guī)對噪聲污染的防治另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭防控、分類管理、社會共治、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，將噪聲污染防治工作經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。
市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，采取有效措施，改善聲環(huán)境質(zhì)量。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法明確有關(guān)部門的噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)需要建立健全噪聲污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強部門協(xié)同配合、信息共享，推進本行政區(qū)域噪聲污染防治工作。
第五條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、教育和體育、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、商務(wù)、文化和旅游、城管執(zhí)法（綜合執(zhí)法）、市場監(jiān)督管理等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條 基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好噪聲污染防治工作。
第七條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強噪聲污染防治的宣傳教育普及工作，增強公眾噪聲污染防治意識，拓展公眾參與噪聲污染防治途徑，引導(dǎo)公眾依法參與噪聲污染防治。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展噪聲污染防治法律法規(guī)和知識的公益宣傳，對違反噪聲污染防治法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、公共場所管理者、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、志愿者等依法開展噪聲污染防治法律法規(guī)和知識的宣傳。
第八條 任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務(wù)，同時依法享有獲取聲環(huán)境信息、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利，有權(quán)對造成噪聲污染的行為進行投訴舉報。
生態(tài)環(huán)境主管部門、公安機關(guān)和其他負有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布噪聲污染投訴舉報電話、電子郵箱等，及時受理和處理投訴舉報。接到投訴舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法處理或者轉(zhuǎn)交負有監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門及時處理，并按照規(guī)定反饋處理結(jié)果。
第九條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強聲環(huán)境功能區(qū)分類管理，根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國土空間規(guī)劃以及用地現(xiàn)狀，充分征求公眾意見，依法劃定本行政區(qū)域內(nèi)居民住宅、工礦生產(chǎn)、居住和工業(yè)混雜、交通干線兩側(cè)等聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，對不同區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芸�；將以居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關(guān)團體辦公、社會福利等建筑物為主的區(qū)域，劃定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，并制定相關(guān)措施加強噪聲污染防治。
聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域范圍和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第十條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照規(guī)定設(shè)置本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點），組織開展本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，定期向社會公布監(jiān)測數(shù)據(jù)和聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門，加強對噪聲敏感建筑物周邊的廣場、公園、交通要道、商業(yè)區(qū)等重點區(qū)域噪聲排放情況的調(diào)查、監(jiān)測，根據(jù)需要設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施，顯示設(shè)施應(yīng)當(dāng)標(biāo)明區(qū)域環(huán)境噪聲最高限值。
第十一條 在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動期間，市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同教育等主管部門對可能產(chǎn)生噪聲影響的活動，作出時間和區(qū)域的限制性規(guī)定，并于七日前向社會公告。
第十二條 在工業(yè)生產(chǎn)活動中排放噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強固定設(shè)備、運輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，配備噪聲污染防治設(shè)施，采取有效措施，減少振動、降低噪聲，依法取得排污許可證或者填報排污登記表。
實行排污許可管理的單位，不得無排污許可證排放工業(yè)噪聲，并應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求進行噪聲污染防治，按照規(guī)定對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，向社會公開監(jiān)測結(jié)果，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將噪聲污染防治費用列入工程造價，在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定噪聲污染防治實施方案，采取有效措施，減少振動、降低噪聲。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位落實噪聲污染防治實施方案。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，設(shè)置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，保存原始監(jiān)測記錄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。
第十四條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止二十二時至次日六時進行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)項目主管部門的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)于開工前，在施工現(xiàn)場的顯著位置設(shè)置公告欄，公示施工單位名稱、施工時間、施工范圍和內(nèi)容、噪聲污染防治主要措施、施工現(xiàn)場負責(zé)人及其聯(lián)系方式、投訴渠道等內(nèi)容。
第十六條 新建、改建、擴建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點路段采取鋪設(shè)低噪聲路面材料、設(shè)置聲屏障、種植綠化帶或者其他減少振動、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。
建設(shè)單位違反前款規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）人民政府指定的部門責(zé)令制定、實施治理方案。
第十七條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同公安機關(guān)根據(jù)聲環(huán)境保護的需要，可以劃定禁止機動車行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時間，向社會公告，并由公安機關(guān)交通管理部門依法設(shè)置相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線。
公安機關(guān)可以在禁鳴路段設(shè)置機動車違法鳴笛自動記錄系統(tǒng)，并向社會公告。
第十八條 使用空調(diào)器、冷卻塔、水泵、油煙凈化器、風(fēng)機、發(fā)電機、變壓器、鍋爐、裝卸設(shè)備等可能產(chǎn)生社會生活噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營管理者等，應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)化布局、集中排放、減振降噪等措施，加強日常維護保養(yǎng)，防止、減輕噪聲污染。
禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭、大功率音響器材或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客或者進行廣告宣傳。
對商業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的其他噪聲，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強管理和控制，防止噪聲污染。
第十九條 公共場所管理者應(yīng)當(dāng)合理規(guī)定娛樂、健身等活動的區(qū)域、時段、音量，可以采取設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施等措施加強管理。
在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展廣場舞、唱歌等娛樂、健身活動，應(yīng)當(dāng)加強自律管理，自覺遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染，避免干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)；不得違反規(guī)定使用大音量音響器材。
在醫(yī)院、商場、餐廳等公共場所或者公共交通運輸工具內(nèi)使用手機、平板電腦等電子設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守公共場所相關(guān)規(guī)定，避免對他人產(chǎn)生干擾。
第二十條 機動車、非機動車防盜報警裝置應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝、合理使用，避免防盜報警裝置長時間鳴響干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)。
機動車的消聲器和喇叭應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。使用機動車音響器材，應(yīng)當(dāng)控制音量，防止噪聲污染。禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。
第二十一條 運行使用垃圾收集、轉(zhuǎn)運和道路清掃、沖洗、灑水等城市公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備，管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。
第二十二條 物業(yè)服務(wù)人從事樹木草坪修剪、設(shè)施維護維修，應(yīng)當(dāng)采取降低噪聲、調(diào)整作業(yè)時間等有效措施，防止、減輕噪聲污染。
第二十三條 居民住宅區(qū)安裝電梯、水泵、變壓器、通風(fēng)、消防、排水、排污等共用設(shè)施設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置，采取減振降噪措施，符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
已建成使用的居民住宅區(qū)電梯、水泵、變壓器、通風(fēng)、消防、排水、排污等共用設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)運營單位負責(zé)維護管理，符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第二十四條 對已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓、以居住為主的綜合樓等建筑物進行室內(nèi)裝修活動，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。
在工作日的十二時至十四時三十分、十八時至次日八時，法定休息日、節(jié)假日全天，禁止使用電鉆、電鋸、空氣壓縮機等產(chǎn)生噪聲污染的工具在已竣工交付使用的住宅樓、以居住為主的綜合樓進行室內(nèi)裝修。
居民住宅區(qū)業(yè)主管理規(guī)約可以根據(jù)實際情況，約定嚴(yán)于前款規(guī)定的限定作業(yè)時間。
第二十五條 使用家用電器、樂器或者進行其他娛樂、體育鍛煉等家庭場所活動，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，防止噪聲污染。
寵物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免寵物發(fā)出的聲音干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)。
第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 國家機關(guān)及其工作人員在噪聲污染防治監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本條例自2025年10月1日起施行�！杜手�花市環(huán)境噪聲污染防治條例》同時廢止。