云南省人大常委會(huì)

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十四屆〕 第四十七號(hào)

《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反恐怖主義法〉辦法》已由云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2025年7月23日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年9月1日起施行。

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年7月23日



云南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》辦法

（2025年7月23日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）



目 錄

第一章 總 則

第二章 職責(zé)分工

第三章 安全防范

第四章 情報(bào)信息

第五章 調(diào)查處置

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則



第一章 總 則

第一條 為了貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，防范和懲治恐怖活動(dòng)，加強(qiáng)反恐怖主義工作，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)反恐怖主義工作的職責(zé)分工、安全防范、情報(bào)信息、調(diào)查處置等，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)對(duì)反恐怖主義工作已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 反恐怖主義工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、科技支持、法治保障的要求。

第四條 省、州（市）人民政府設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在上級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)反恐怖主義工作。本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確工作人員，開展反恐怖主義相關(guān)工作。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助開展反恐怖主義宣傳教育、信息收集、隱患排查等相關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將反恐怖主義工作納入考評(píng)，將工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，保障物資裝備。

第六條 任何單位和個(gè)人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)恐怖活動(dòng)嫌疑或者恐怖活動(dòng)嫌疑人員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報(bào)告。

對(duì)舉報(bào)恐怖活動(dòng)或者協(xié)助防范、制止恐怖活動(dòng)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，以及在反恐怖主義工作中做出其他突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省的規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章 職責(zé)分工

第七條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：

（一）制定和組織實(shí)施反恐怖主義工作規(guī)劃、方案、預(yù)案；

（二）建立和組織實(shí)施反恐怖主義工作責(zé)任制，明確反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位以及其他有關(guān)單位反恐怖主義工作職責(zé)；

（三）組織、指揮本地區(qū)反恐怖主義專項(xiàng)行動(dòng)和恐怖主義事件的處置工作；

（四）監(jiān)督、檢查工作職責(zé)落實(shí)情況，完善考評(píng)機(jī)制；

（五）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反恐怖主義情報(bào)信息工作，完善本級(jí)反恐怖主義情報(bào)信息機(jī)制；

（六）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反恐怖主義綜合治理工作，組織反恐怖主義宣傳教育；

（七）在國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，開展地區(qū)性和國(guó)際性的反恐怖主義合作；

（八）國(guó)家和省規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：

（一）落實(shí)反恐怖主義工作責(zé)任制；

（二）制定本行業(yè)和本單位恐怖事件應(yīng)對(duì)處置預(yù)案，開展反恐怖主義宣傳教育、防范技能培訓(xùn)和應(yīng)對(duì)處置演練；

（三）制定本行業(yè)和本單位反恐怖主義安全防范規(guī)范，并報(bào)同級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案；

（四）開展反恐怖主義安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（五）指導(dǎo)和督促本行業(yè)重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位落實(shí)安全防范措施；

（六）在反恐怖主義預(yù)警與響應(yīng)、重大活動(dòng)和敏感時(shí)期實(shí)施應(yīng)對(duì)處置預(yù)案；

（七）根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)部署，參與本地區(qū)恐怖事件的應(yīng)對(duì)處置；

（八）國(guó)家和省規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其成員單位應(yīng)當(dāng)完善情報(bào)信息互通、數(shù)據(jù)資源共享、應(yīng)對(duì)處置聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法活動(dòng)協(xié)同等聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，建立職責(zé)明確、層級(jí)清晰、協(xié)調(diào)高效的責(zé)任體系。

第十條 公安機(jī)關(guān)除履行反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：

（一）組織、推動(dòng)有關(guān)部門做好反恐怖主義安全防范工作，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)和督促重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位落實(shí)反恐怖主義安全防范措施；

（二）開展日常巡邏防控，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)的巡邏、檢查；

（三）開展反恐怖主義情報(bào)信息的搜集、分析、研判，通報(bào)、預(yù)警恐怖事件風(fēng)險(xiǎn)；

（四）預(yù)防、制止恐怖主義違法犯罪活動(dòng)，開展涉嫌恐怖活動(dòng)調(diào)查、恐怖事件立案?jìng)刹椋?br>
（五）開展恐怖事件的應(yīng)對(duì)處置；

（六）國(guó)家和省規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)開展涉嫌恐怖活動(dòng)的情報(bào)搜集、偵察調(diào)查、安全防范、應(yīng)對(duì)處置等工作。

第十二條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育工作，抵御恐怖主義、極端主義的思想滲透，將反恐怖主義知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展反恐怖主義宣傳教育，制定并實(shí)施安全防范措施。

第十三條 文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)將反恐怖主義宣傳教育納入公共文化服務(wù)和基層文化設(shè)施建設(shè)工作，整治相關(guān)非法宣傳品和出版物，監(jiān)督、指導(dǎo)文化和旅游業(yè)有關(guān)單位、從業(yè)人員落實(shí)反恐怖主義安全防范措施。

第十四條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員的教育管理，反對(duì)一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動(dòng)仇恨、煽動(dòng)歧視、鼓吹暴力等極端主義，消除恐怖主義的思想基礎(chǔ)。配合有關(guān)部門防止恐怖組織和人員利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

第十五條 交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)反恐怖主義防范工作，監(jiān)督、指導(dǎo)貨物運(yùn)輸、物流運(yùn)營(yíng)、長(zhǎng)途客運(yùn)等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者落實(shí)安全查驗(yàn)制度，提供反恐怖應(yīng)對(duì)處置的交通運(yùn)輸保障。

第十六條 郵政企業(yè)、寄遞行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位落實(shí)安全查驗(yàn)制度，保存相關(guān)記錄，協(xié)助進(jìn)行涉嫌恐怖活動(dòng)的調(diào)查。

第十七條 衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)防范措施，參與應(yīng)對(duì)處置和組織緊急醫(yī)學(xué)救援，提供生物、化學(xué)、核與放射物品等恐怖事件衛(wèi)生專業(yè)處置建議。

第十八條 生態(tài)環(huán)境行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)涉危險(xiǎn)化學(xué)品高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、重點(diǎn)核技術(shù)利用單位的反恐怖主義防范工作，加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，參與核和輻射、化學(xué)恐怖襲擊的環(huán)境監(jiān)測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)處置。

第十九條 網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，防范涉及恐怖主義信息的傳播。

通信管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者監(jiān)測(cè)涉及恐怖主義信息，落實(shí)客戶身份查驗(yàn)和安全技術(shù)防范措施，履行應(yīng)對(duì)處置通信保障及管制工作職責(zé)。

第二十條 反洗錢行政主管部門和其他依法負(fù)有反洗錢監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展金融行業(yè)和特定非金融機(jī)構(gòu)涉嫌恐怖主義融資監(jiān)測(cè)分析，監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)依法凍結(jié)恐怖活動(dòng)組織、人員的資金或者金融資產(chǎn)。

第二十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促城市供水、城鎮(zhèn)燃?xì)庵攸c(diǎn)目標(biāo)和城市公園、城市廣場(chǎng)等管理單位，以及瓶裝燃?xì)怃N售的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者落實(shí)反恐怖主義安全防范措施。

第二十二條 商務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促口岸區(qū)域管理、對(duì)外投資企業(yè)、加油站、油庫(kù)及二手機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)等單位落實(shí)安全防范、應(yīng)對(duì)處置等措施；配合開展反恐怖主義境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，依法開展反恐怖主義合作。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等行政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)管制器具、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品履行管理責(zé)任，落實(shí)反恐怖主義安全防范措施。

第二十四條 市場(chǎng)監(jiān)管行政部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全安全管理制度，加強(qiáng)食品藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管，落實(shí)安全責(zé)任。

第二十五條 商業(yè)綜合體、劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)同城快送等新興業(yè)態(tài)反恐怖主義安全防范工作，由州（市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H確定具體牽頭負(fù)責(zé)部門，明確相關(guān)監(jiān)管部門職責(zé)，指導(dǎo)和督促管理單位、經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)反恐怖主義安全防范措施。

第二十六條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、本辦法以及其他有關(guān)規(guī)定，履行反恐怖主義工作職責(zé)，落實(shí)反恐怖主義工作責(zé)任制。



第三章 安全防范

第二十七條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照反恐怖主義安全防范規(guī)范，組織實(shí)施防范措施，加強(qiáng)對(duì)利用人工智能、基因工程等新型非傳統(tǒng)方式實(shí)施恐怖活動(dòng)防范的安全措施。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展反恐怖主義宣傳教育，增強(qiáng)公民反恐怖主義意識(shí)，加強(qiáng)公民應(yīng)急能力培訓(xùn)，提升識(shí)別、檢舉、防范、自救互救等能力，支持有條件的地區(qū)建立反恐怖主義宣傳教育基地。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將反恐怖主義工作納入社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解等工作。

反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位、有關(guān)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展反恐怖主義知識(shí)宣傳教育和技能培訓(xùn)。

新聞、廣播、電視、文化和旅游、宗教事務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)開展反恐怖主義宣傳教育。

任何單位和個(gè)人不得編造、傳播虛假恐怖事件信息，不得利用報(bào)刊、書籍、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、音像制品等宣揚(yáng)、傳播恐怖主義、極端主義，不得傳授恐怖活動(dòng)犯罪方法。

第二十九條 重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》規(guī)定的職責(zé)，并根據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展自查，定期報(bào)告防范措施落實(shí)情況。

對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)負(fù)有主管、監(jiān)管職責(zé)的屬地部門、單位應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)目標(biāo)管理工作規(guī)范，提高信息化防范能力，履行本行業(yè)、系統(tǒng)安全防范職責(zé)，定期組織抽查，每年檢查全覆蓋。

第三十條 學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等人員密集區(qū)域、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法配備公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)、隔離防撞等防范恐怖襲擊的設(shè)備、設(shè)施，以及滿足安全需要的安保力量；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)開展重點(diǎn)時(shí)段巡邏防控等方式，提高突發(fā)事件快速處置能力，防范恐怖事件發(fā)生。

第三十一條 禁止非法持有、傳播、交易、窩藏危害公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品、生物危險(xiǎn)品、核與放射物品等可以用于制造恐怖事件的有害物質(zhì)。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從事病原微生物實(shí)驗(yàn)的單位、保藏機(jī)構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)落實(shí)傳染菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用過(guò)程的反恐怖主義工作措施，防范利用傳染病病原體等物質(zhì)擴(kuò)散或者流入非法渠道制造恐怖事件。

科研院所和其他單位的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品的管理，防止流入社會(huì)。

第三十二條 水利工程、集中式飲用水水源、公共供水企業(yè)、自來(lái)水廠等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)反恐怖主義安全防范措施，加強(qiáng)重點(diǎn)部位區(qū)域值守巡查，配備防護(hù)設(shè)備物資，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置隱患問(wèn)題。

第三十三條 城市軌道交通、公共電汽車等公共交通運(yùn)輸工具的營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)反恐怖主義安全防范措施，按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員開展常態(tài)化教育、培訓(xùn)、演練，配備相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施，提高突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)處置能力。

貨運(yùn)、郵政、快遞等物流運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法建立視頻圖像監(jiān)控和存儲(chǔ)系統(tǒng)，配備安全檢查設(shè)備，查驗(yàn)客戶身份和物品信息。對(duì)拒絕查驗(yàn)、登記的，不得提供服務(wù)。

第三十四條 巡游出租汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、長(zhǎng)途客運(yùn)等提供運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、管理者、平臺(tái)服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)審查駕駛?cè)藛T從業(yè)資格，加強(qiáng)安全監(jiān)管。

機(jī)動(dòng)車租賃、從事長(zhǎng)途客運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)服務(wù)對(duì)象身份，對(duì)身份不明、拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。

船舶所有者、使用者、管理者應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)反恐怖主義安全防范措施。

第三十五條 公寓、民宿、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約住宿房屋等經(jīng)營(yíng)性留宿場(chǎng)所和洗（足）浴場(chǎng)所、康體服務(wù)場(chǎng)所、房車營(yíng)地等經(jīng)營(yíng)者、管理者、服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)對(duì)留宿人員進(jìn)行身份查驗(yàn)、登記。對(duì)身份不明、拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。

第三十六條 油氣銷售站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買散裝汽油、柴油和瓶裝燃?xì)鈱?shí)行登記制度，如實(shí)登記購(gòu)買人的名稱、身份信息、聯(lián)系方式、數(shù)量、用途等信息，按照規(guī)定錄入相關(guān)管理系統(tǒng)，做到人證一致。

第三十七條 二手機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及二手機(jī)動(dòng)車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)交易雙方人員身份，及時(shí)錄入交易信息并傳輸主管部門。對(duì)身份不明、拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。

第三十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止空飄物進(jìn)入劃定的外事活動(dòng)、重大安全保衛(wèi)任務(wù)警衛(wèi)區(qū)域、重大活動(dòng)舉辦場(chǎng)所、突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)目標(biāo)等區(qū)域。

縣級(jí)以上人民政府以及公安機(jī)關(guān)、民用航空管理等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)人駕駛航空器、三角翼、滑翔傘、熱氣球等飛行器的監(jiān)管，防范利用飛行活動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)。

第三十九條 金融機(jī)構(gòu)、特定非金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門監(jiān)控涉嫌恐怖主義的資金流向，及時(shí)報(bào)告可疑情況。

金融監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)建立涉嫌恐怖主義的資金調(diào)查機(jī)制，及時(shí)調(diào)查可疑線索，加強(qiáng)信息共享、情報(bào)會(huì)商，依法凍結(jié)恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員資金。

第四十條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所及宗教教職人員應(yīng)當(dāng)防范、抵御恐怖主義、極端主義的思想滲透。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法活動(dòng)和人員的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、宗教事務(wù)等部門。

宗教事務(wù)、新聞出版、文化和旅游等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)審核宗教出版物。

第四十一條 數(shù)據(jù)處理者、服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)保密義務(wù)和技術(shù)措施，防范利用重要數(shù)據(jù)泄露、篡改、盜用和非法使用等手段實(shí)施恐怖主義、極端主義活動(dòng)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施防范危害網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)措施，對(duì)含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息立即停止傳輸，保存相關(guān)記錄，刪除相關(guān)信息，并同時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)購(gòu)特定物品信息的篩查和分析，發(fā)現(xiàn)禁止交易、限制交易的物品以及可能用于制作武器、彈藥、生物危險(xiǎn)品和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品信息的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

網(wǎng)信、通信管理、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體和即時(shí)通訊工具的管理。

第四十二條 邊境地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全邊境反恐怖主義防控體系，制定應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。

邊境地區(qū)有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖活動(dòng)人員、物資，應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門。

第四十三條 任何單位和個(gè)人不得為涉嫌恐怖活動(dòng)人員出境入境提供資金、食宿、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等便利。

第四十四條 在不違背我國(guó)法律的前提下，邊境地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其主管部門，經(jīng)國(guó)務(wù)院或者中央有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以與相鄰國(guó)家或者地區(qū)開展反恐怖主義情報(bào)信息交流、執(zhí)法合作和國(guó)際資金監(jiān)管合作。



第四章 情報(bào)信息

第四十五條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立跨區(qū)域、跨部門情報(bào)信息工作機(jī)制，明確情報(bào)責(zé)任單位及其職責(zé)；加強(qiáng)反恐怖大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)以及運(yùn)用，充分利用人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)據(jù)技術(shù)支持反恐怖主義工作；完善情報(bào)信息會(huì)商、分級(jí)響應(yīng)、預(yù)警推送和實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行保障工作機(jī)制，統(tǒng)籌反恐怖主義情報(bào)信息工作。

第四十六條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保護(hù)反恐怖主義工作相關(guān)信息數(shù)據(jù)的安全。

反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)履行反恐怖主義工作職責(zé)、義務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。

第四十七條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)送反恐怖主義情報(bào)和其他相關(guān)信息，及時(shí)向有關(guān)部門、單位通報(bào)可能發(fā)生恐怖事件風(fēng)險(xiǎn)情報(bào)信息。

第四十八條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反恐怖主義情報(bào)信息專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立情報(bào)信息人員選用、培訓(xùn)、考核等制度。



第五章 調(diào)查處置

第四十九條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法調(diào)查恐怖活動(dòng)嫌疑，向有關(guān)單位和個(gè)人查閱、調(diào)取相關(guān)信息，復(fù)制、提取相關(guān)文本、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供并嚴(yán)格保密。

第五十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義內(nèi)容的言論或者物品進(jìn)行全面審查，并作出審讀意見(jiàn)。

第五十一條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，建立反恐怖主義應(yīng)對(duì)處置專業(yè)力量，配備、儲(chǔ)存必要的裝備器材和設(shè)備、設(shè)施，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練、演練。

第五十二條 恐怖事件發(fā)生后，反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》規(guī)定的權(quán)限，可以決定由有關(guān)部門和單位采取下列應(yīng)對(duì)處置措施：

（一）中止或者制止正在進(jìn)行的集會(huì)、游行、示威活動(dòng)和正在舉辦或者準(zhǔn)備舉辦的人員密集的文化、體育、宗教、演出等活動(dòng)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員予以保護(hù)、疏散；

（二）關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員予以保護(hù)、疏散，暫�；蛘呦拗茒蕵�(lè)、服務(wù)性場(chǎng)所等可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（三）暫�；蛘呦拗茦屩У任淦鳌�彈藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、生物危險(xiǎn)品、核與放射物品等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)；

（四）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、人員密集場(chǎng)所和重要基礎(chǔ)設(shè)施的巡邏、檢查、監(jiān)控、保衛(wèi)等，加強(qiáng)社會(huì)防控；

（五）在特定區(qū)域內(nèi)對(duì)無(wú)人駕駛航空器、空飄物等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，必要時(shí)可以決定停止使用；

（六）其他必要的應(yīng)對(duì)處置措施。

作出決定的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確上述應(yīng)對(duì)處置措施適用的時(shí)間和空間范圍，并向社會(huì)公布。



第六章 法律責(zé)任

第五十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》和其他法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反本辦法第三十四條第二款規(guī)定的，從事長(zhǎng)途客運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者，由公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸行政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬(wàn)元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條 違反本辦法第三十六條規(guī)定的，由主管部門給予警告，可以并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第三十七條規(guī)定的，由商務(wù)行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第五十八條 違反本辦法第三十八條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門、單位及其工作人員，在反恐怖主義工作中未履行職責(zé)的，由其上級(jí)主管部門或者所在單位給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。



第七章 附 則

第六十條 本辦法自2025年9月1日起施行。