寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)

寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法

(2025年9月29日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過)

目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 監(jiān)督工作計(jì)劃

　　第三章 聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告

　　第四章 財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督

　　第五章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

　　第六章 規(guī)范性文件的備案審查，詢問、專題詢問、質(zhì)詢，特定問題調(diào)查、撤職案的審議和決定

　　第七章 審議意見的形成和處理

　　第八章 監(jiān)督工作的公開

　　第九章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為了保障自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）依法行使監(jiān)督職權(quán)，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督法）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 常務(wù)委員會(huì)依據(jù)憲法、法律和本辦法的規(guī)定，行使監(jiān)督職權(quán)。

　　常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的程序，適用監(jiān)督法和本辦法；監(jiān)督法和本辦法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第三條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使，確保憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)與本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)得到全面有效實(shí)施，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作，自覺接受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

　　第五條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。

　　常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、基層聯(lián)系點(diǎn)等方式，擴(kuò)大人民代表大會(huì)代表和人民群眾對(duì)監(jiān)督工作的參與。

　　第六條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可以與設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，圍繞同一議題同步聯(lián)動(dòng)開展監(jiān)督。聯(lián)動(dòng)監(jiān)督可以邀請(qǐng)?jiān)趯幦珖?guó)人大代表和自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表共同參與。

　　設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可以與縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聯(lián)動(dòng)開展監(jiān)督。

　　第七條 常務(wù)委員會(huì)綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等方式開展監(jiān)督，必要時(shí)，也可開展?jié)M意度測(cè)評(píng)、工作評(píng)議或就有關(guān)報(bào)告作出決議，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性。

　　第八條 常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)。

　　常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。

　　人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，組織實(shí)施和落實(shí)監(jiān)督工作的具體事項(xiàng)。

　　第九條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。

第二章 監(jiān)督工作計(jì)劃

　　第十條 常務(wù)委員會(huì)開展監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督工作計(jì)劃，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。

　　年度監(jiān)督工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督議題、監(jiān)督形式、重點(diǎn)內(nèi)容、承辦機(jī)構(gòu)、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。

　　第十一條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)，根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際，選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地確定年度監(jiān)督議題。

　　第十二條 常務(wù)委員會(huì)年度監(jiān)督的議題，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和下列途徑反映的問題確定：

　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委工作要求情況；

　　（二）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

　　（三）本級(jí)人民代表大會(huì)代表對(duì)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評(píng)和意見集中反映的問題；

　�。ㄋ模┍炯�(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的比較集中的問題，特別是審議意見中反映的突出問題；

　�。ㄎ澹┍炯�(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

　�。�六）人民來(lái)信來(lái)訪集中反映的問題；

　　（七）社會(huì)普遍關(guān)注的其他問題。

　　人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求報(bào)告專項(xiàng)工作或者提出對(duì)有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)的法律制度實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的建議。建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出并說(shuō)明理由。

　　常務(wù)委員會(huì)根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)決定、決議，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)民生實(shí)事完成情況的監(jiān)督，有計(jì)劃地組織聽取和審議有關(guān)工作情況的報(bào)告，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

　　第十三條 人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，研究提出下一年度常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督議題的建議。

　　年度監(jiān)督議題的建議提出前，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取人民代表大會(huì)代表和社會(huì)各界意見，加強(qiáng)與本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院溝通。聯(lián)動(dòng)開展的監(jiān)督議題的建議，應(yīng)當(dāng)與設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行溝通。

　　第十四條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)綜合各方提出的監(jiān)督議題建議，研究制定年度監(jiān)督工作計(jì)劃草案，經(jīng)主任會(huì)議研究決定后，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院。

　　主任會(huì)議可以根據(jù)工作需要對(duì)監(jiān)督工作計(jì)劃作出適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院。

　　第十五條 年度監(jiān)督工作計(jì)劃中單獨(dú)開展專題調(diào)查研究的，由人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。主任會(huì)議可以決定將調(diào)查研究報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。



　　第十六條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會(huì)議可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和人民代表大會(huì)代表，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者開展專題調(diào)查研究；本級(jí)人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以開展專題調(diào)查研究，提出報(bào)告并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

　　人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院，應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合視察和專題調(diào)查研究活動(dòng)。

　　第十七條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)或者辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見匯總，交由本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院研究并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。

　　第十八條 人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見；人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將意見回復(fù)報(bào)告機(jī)關(guān)。

　　人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行修改后，在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)。

　　常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

　　第十九條 專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；人民政府負(fù)責(zé)人因故不能到會(huì)報(bào)告的，也可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作報(bào)告前，專項(xiàng)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民政府負(fù)責(zé)人審定。

　　第二十條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告，重點(diǎn)審議下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬﹫�(bào)告的情況是否客觀真實(shí)；

　　（二）開展專項(xiàng)工作的情況及成效；

　�。ㄈ�）工作中存在的問題和原因，特別是常務(wù)委員會(huì)相關(guān)調(diào)查研究報(bào)告提出的問題；

　　（四）解決問題和改進(jìn)工作的措施；

　�。ㄎ澹┢渌�需要重點(diǎn)審議的內(nèi)容。

　　報(bào)告內(nèi)容精煉，重點(diǎn)突出，側(cè)重于反映存在的問題和原因、改進(jìn)工作的措施。問題原因和改進(jìn)措施部分一般不少于報(bào)告篇幅的三分之二。

　　第二十一條 常務(wù)委員會(huì)可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見。

第四章 財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督

　　第二十二條 本辦法所稱財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，是指常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督：

　�。ㄒ唬�審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算；

　　（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況；

　�。ㄈ�）預(yù)算執(zhí)行情況；

　�。ㄋ模�審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要、計(jì)劃的調(diào)整方案；

　�。ㄎ澹�審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案；

　�。�六）國(guó)有資產(chǎn)管理情況；

　�。ㄆ撸┱�府債務(wù)管理情況；

　�。ò耍┑胤浇鹑诠ぷ髑闆r；

　�。ň牛╊A(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況、審計(jì)查出問題整改情況；

　�。ㄊ�）財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域其他重要事項(xiàng)。

　　第二十三條 常務(wù)委員會(huì)開展財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，可以組織開展專題調(diào)查研究，提出報(bào)告并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。必要時(shí)，主任會(huì)議可以決定將有關(guān)報(bào)告提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一年度的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)，并報(bào)告本年度上一階段預(yù)算的執(zhí)行情況。

　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)決算草案提交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行初步審查，或者送交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。

　　第二十五條 常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí)，聽取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

　　常務(wù)委員會(huì)聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告后的六個(gè)月內(nèi)，聽取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。

　　第二十六條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《寧夏回族自治區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，確定對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況、審計(jì)工作報(bào)告的重點(diǎn)審查內(nèi)容。

　　第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要實(shí)施的中期階段，將規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議；在每年六月至九月期間，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本年度上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況。

　　常務(wù)委員會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

　　（一）貫徹國(guó)家決策部署，落實(shí)本級(jí)人民代表大會(huì)決議情況；

　　（二）主要指標(biāo)特別是約束性指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況；

　�。ㄈ�）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行和五年規(guī)劃綱要實(shí)施過程中存在的主要困難、問題；

　　（四）對(duì)未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的指標(biāo)和任務(wù)應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明和解釋；

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要措施及落實(shí)情況；

　�。�六）其他需要重點(diǎn)審查的內(nèi)容。

　　第二十八條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要經(jīng)中期評(píng)估需要作部分調(diào)整的，年度計(jì)劃經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

　　除特殊情況外，人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，將調(diào)整方案提交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行初步審查，或者送交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究提出意見。

　　第二十九條 預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中出現(xiàn)下列情況之一的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

　�。ㄒ唬┬枰�增加或者減少預(yù)算總支出的；

　　（二）需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的；

　　（三）需要調(diào)減預(yù)算安排的重點(diǎn)支出數(shù)額的；

　　（四）需要增加舉借債務(wù)數(shù)額的。

　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，人民政府應(yīng)當(dāng)將預(yù)算調(diào)整方案提交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行初步審查，或者送交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究提出意見。

　　第三十條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況。

　　第三十一條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，建立健全政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告政府債務(wù)管理情況。

　　第三十二條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)金融工作進(jìn)行監(jiān)督，建立健全金融工作情況報(bào)告制度。

　　第三十三條 常務(wù)委員會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，建立健全信息共享和工作貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督效能。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。

第五章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

　　第三十四條 常務(wù)委員會(huì)依照年度監(jiān)督工作計(jì)劃，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。

　　執(zhí)法檢查前，本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)重點(diǎn)問題開展專題調(diào)查研究。

　　第三十五條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可以委托設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

　　設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報(bào)送自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

　　常務(wù)委員會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以與有關(guān)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)同開展執(zhí)法檢查。

　　第三十六條 常務(wù)委員會(huì)按照精干、效能的原則，組織執(zhí)法檢查組。

　　執(zhí)法檢查組的組成人員，從本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員以及本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)組成人員或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)人員中確定，并可以邀請(qǐng)人民代表大會(huì)代表參加。執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)由主任會(huì)議成員擔(dān)任。

　　執(zhí)法檢查組根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者參加并提供專業(yè)咨詢意見。

　　第三十七條 執(zhí)法檢查開展前，執(zhí)法檢查組可以聽取本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院有關(guān)部門關(guān)于法律法規(guī)實(shí)施情況的匯報(bào)，開展集中培訓(xùn)。

　　第三十八條 執(zhí)法檢查可以采取座談會(huì)、實(shí)地檢查、第三方評(píng)估、問卷調(diào)查或者抽查等形式，深入了解情況，廣泛聽取意見。

　　執(zhí)法檢查可以采用視頻會(huì)議、線上遠(yuǎn)程互動(dòng)、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等信息技術(shù)。

　　第三十九條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

　　執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�對(duì)所檢查的法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實(shí)施情況的評(píng)價(jià)；

　�。ǘ�）提出執(zhí)法中存在的問題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議；

　�。ㄈ�）對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議；

　　（四）執(zhí)法檢查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)。

　　執(zhí)法檢查組就執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院有關(guān)部門交換意見。

　　第四十條 常務(wù)委員會(huì)聽取執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)或者副組長(zhǎng)作報(bào)告。

第六章 規(guī)范性文件的備案審查，詢問、專題詢問、質(zhì)詢，特定問題調(diào)查、撤職案的審議和決定

　　第四十一條 常務(wù)委員會(huì)開展規(guī)范性文件備案審查工作，依照立法法、監(jiān)督法、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決定和《寧夏回族自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年聽取和審議備案審查工作情況報(bào)告。

　　第四十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽取意見，回答詢問。

　　第四十四條 常務(wù)委員會(huì)圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，進(jìn)行專題詢問。

　　專題詢問可以結(jié)合審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告或者其他報(bào)告進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　開展專題詢問前，人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織開展專題調(diào)查研究，深入了解情況，廣泛聽取意見。

　　常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)專題調(diào)查研究報(bào)告和匯總的有關(guān)方面意見發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

　　專題詢問可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議或者分組會(huì)議上進(jìn)行。根據(jù)專題詢問的議題，本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽取意見，回答詢問。

　　第四十五條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門和監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

　　質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。主任會(huì)議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

　　提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

　　第四十六條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。

　　主任會(huì)議可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

　　五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

　　調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過，其中調(diào)查委員會(huì)的主任委員從主任會(huì)議成員中提名。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作。與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。

　　調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

　　第四十七條 常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以依法決定撤銷監(jiān)督法第六十條規(guī)定的有關(guān)人員的職務(wù)。

　　主任會(huì)議和縣級(jí)以上人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院，可以依法向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出撤職案。

　　常務(wù)委員會(huì)五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名，可以依法向常務(wù)委員會(huì)提出撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

　　撤職案在提請(qǐng)表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

　　撤職案的表決采用無(wú)記名投票的方式，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

第七章 審議意見的形成和處理

　　第四十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)圍繞審議議題，認(rèn)真做好審議準(zhǔn)備。

　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，提出具有針對(duì)性和可行性的審議意見。

　　第四十九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的審議意見，由人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)歸納整理。

　　審議意見應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確反映常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見。必要時(shí)，可以附整改問題清單。

　　審議意見經(jīng)主任會(huì)議研究后，連同有關(guān)執(zhí)法檢查報(bào)告、專題調(diào)查研究報(bào)告和專題詢問中提出的意見等，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院研究處理。

　　第五十條 人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院一般應(yīng)自收到審議意見三個(gè)月或者主任會(huì)議確定的時(shí)間內(nèi)，向常務(wù)委員會(huì)提出研究處理情況的報(bào)告。

　　研究處理情況的報(bào)告應(yīng)當(dāng)事先送人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。

　　人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)研究處理情況的報(bào)告提出審議意見或意見，與研究處理情況的報(bào)告一并提交主任會(huì)議研究。

　　第五十一條 人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院研究處理情況的報(bào)告，書面印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。主任會(huì)議也可將審議意見研究處理情況的報(bào)告提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，必要時(shí)，常務(wù)委員會(huì)可以組織開展跟蹤監(jiān)督或者跟蹤檢查，也可以委托本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。

　　第五十二條 人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)就上一年度有關(guān)審議意見落實(shí)情況進(jìn)行說(shuō)明。

　　主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，對(duì)有關(guān)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果以書面形式反饋接受測(cè)評(píng)的本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院。

　　常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)監(jiān)督事項(xiàng)作出決議的，人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。執(zhí)行決議情況的報(bào)告書面印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。主任會(huì)議可以決定將執(zhí)行決議情況的報(bào)告提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。必要時(shí)，常務(wù)委員會(huì)可以組織開展跟蹤監(jiān)督。

第八章 監(jiān)督工作的公開

　　第五十三條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

　�。ㄒ唬┏�務(wù)委員會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃；

　�。ǘ�）常務(wù)委員會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告、財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見；

　�。ㄈ�）常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定；

　　（四）人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院對(duì)審議意見研究處理情況、執(zhí)法檢查報(bào)告研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告；

　�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當(dāng)通報(bào)并公布的事項(xiàng)。

　　調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

　　第五十四條 常務(wù)委員會(huì)可以通過下列途徑向社會(huì)公布有關(guān)行使監(jiān)督職權(quán)的情況：

　�。ㄒ唬┏�務(wù)委員會(huì)公報(bào)；

　�。ǘ�）代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、基層聯(lián)系點(diǎn)；

　�。ㄈ�）廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體；

　�。ㄋ模┬侣劙l(fā)布會(huì)；

　�。ㄎ澹┢渌�途徑。

　　第五十五條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，可以邀請(qǐng)公民旁聽。

　　第五十六條 有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)和程序，承擔(dān)監(jiān)督公開的具體工作。

第九章 附 則

　　第五十七條 本辦法自2025年11月1日起實(shí)施。2009年5月27日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過的《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告辦法》同時(shí)廢止。