內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人大常委會(huì)

包頭市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第三十六號）


《包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈包頭市義務(wù)植樹條例〉〈包頭市老年人權(quán)益保障條例〉的決定》已于2025年6月20日包頭市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，經(jīng)2025年7月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年10月1日起施行。





包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)　　

2025年8月7日　　　　　




包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《包頭市義務(wù)植樹條例》《包頭市老年人權(quán)益保障條例》的決定



（2025年6月20日包頭市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過　2025年7月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）



包頭市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議決定，對《包頭市義務(wù)植樹條例》、《包頭市老年人權(quán)益保障條例》作如下修改：

一、《包頭市義務(wù)植樹條例》

（一）將第二條改為第三條，修改為：“本市行政區(qū)域內(nèi)的適齡公民，除喪失勞動(dòng)能力者外，應(yīng)當(dāng)參加義務(wù)植樹。

“前款所稱適齡公民，是指十八周歲至六十周歲的男性公民和十八周歲至五十五周歲的女性公民。

“已滿十一周歲未滿十八周歲的未成年人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，有組織的參加以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主的綠化活動(dòng)或者力所能及的義務(wù)植樹。

“其他公民自愿參加義務(wù)植樹的，應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)�！�

（二）將第三條改為第二條，修改為：“本條例所稱義務(wù)植樹是指適齡公民為國土綠化無報(bào)酬地完成規(guī)定勞動(dòng)量的植樹任務(wù)，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)�！�

（三）將第五條修改為：“義務(wù)植樹工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、因地制宜、科學(xué)綠化、講求實(shí)效的原則�！�

（四）將第六條修改為：“市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市義務(wù)植樹工作。

“旗縣區(qū)人民政府按照市人民政府的安排，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)植樹實(shí)施工作。

“市和旗縣區(qū)人民政府林業(yè)和草原行政主管部門負(fù)責(zé)義務(wù)植樹的具體組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作。

“蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道范圍內(nèi)義務(wù)植樹的具體組織工作。

“發(fā)展改革、教育、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)牧、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好義務(wù)植樹工作。

“法律法規(guī)規(guī)定由城市綠化行政主管部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行�！�

（五）將第九條修改為：“市和旗縣區(qū)人民政府林業(yè)和草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)將全民義務(wù)植樹工作納入林業(yè)和草原發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。”

（六）將第十條修改為：“市人民政府林業(yè)和草原行政主管部門根據(jù)市林業(yè)和草原發(fā)展規(guī)劃，制定市義務(wù)植樹年度實(shí)施計(jì)劃。

“旗縣區(qū)人民政府林業(yè)和草原行政主管部門根據(jù)市義務(wù)植樹年度實(shí)施計(jì)劃和本級林業(yè)和草原發(fā)展規(guī)劃，制定本級義務(wù)植樹年度實(shí)施計(jì)劃，明確義務(wù)植樹任務(wù)。”

（七）將第十五條修改為：“義務(wù)植樹可以采取下列方式：

“（一）直接參加義務(wù)植樹勞動(dòng)；

“（二）參加與義務(wù)植樹相關(guān)的活動(dòng)；

“（三）認(rèn)養(yǎng)或者認(rèn)管林木、林地、綠地；

“（四）履行植樹義務(wù)的其他方式。”

（八）將第十六條修改為：“適齡公民每人每年義務(wù)植樹三至五棵，或者義務(wù)完成相當(dāng)于一至二個(gè)勞動(dòng)日的與義務(wù)植樹相關(guān)的活動(dòng)。”

（九）將第二十四條改為第二十二條，修改為：“市和旗縣區(qū)人民政府林業(yè)和草原行政主管部門和有關(guān)部門、單位的工作人員在義務(wù)植樹工作中有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

“（一）貪污、挪用、私分義務(wù)植樹相關(guān)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)捐贈(zèng)資金、物資的；

“（二）提供的苗木不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成損失的；

“（三）瞞報(bào)、拒報(bào)義務(wù)植樹適齡公民人數(shù)和義務(wù)植樹任務(wù)完成情況的；

“（四）在義務(wù)植樹的組織、管理和檢查驗(yàn)收中嚴(yán)重失職的；

“（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。”

（十）刪去第十七條、第二十一條、第二十五條。

（十一）對部分條文作以下修改：

1.將第一條中的“和”修改為“、”，在“《國務(wù)院關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》”后增加“和《內(nèi)蒙古自治區(qū)義務(wù)植樹條例》”。

2.刪去第十一條第一款中的“市人民政府林業(yè)行政主管部門下達(dá)的”和第二款，將第一款中的“旗縣區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門直接組織的”修改為“其他”。

3.將第十二條、第十三條中的“企事業(yè)單位”修改為“企業(yè)事業(yè)單位”。

4.將第十四條中的“市和旗縣區(qū)”修改為“旗縣級以下”。

5.將第十八條改為第十七條，將第一款中的“義務(wù)植樹規(guī)劃”修改為“林業(yè)和草原發(fā)展規(guī)劃”，“種苗、管護(hù)經(jīng)費(fèi)”修改為“工作經(jīng)費(fèi)”；刪去第二款。

6.將第二十條改為第十九條，將“核查”修改為“檢查”，刪去“，并將結(jié)果予以通報(bào)”。

7.將第二十二條改為第二十條，將“旗縣級以上”修改為“市和旗縣區(qū)”。

8.將第十一條第一款、第十三條、第十四條、第十九條、第二十條和第二十二條中的“林業(yè)行政主管部門”修改為“林業(yè)和草原行政主管部門”。

二、《包頭市老年人權(quán)益保障條例》

（一）增加一條，作為第三條：“老年人權(quán)益保障工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)的原則�！�

（二）將第二十八條修改為：“市和旗縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照老年人口比例及分布情況，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國土空間總體規(guī)劃，按照人均用地不少于0.15平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

“新建城區(qū)和新建居住區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成居住區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃等方式予以完善。

“公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。

“養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，非經(jīng)法定程序不得改變用途�！�

（三）將第三十條修改為：“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后即可開展服務(wù)活動(dòng)，并向旗縣區(qū)人民政府民政部門備案。

“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)妥善安置收住的老年人，并依照規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置老年人提供幫助�！�

（四）將第三十六條改為第三十五條，修改為：“老年人享受下列優(yōu)惠待遇：

“（一）免費(fèi)乘坐城區(qū)公共交通工具或者領(lǐng)取交通補(bǔ)貼；

“（二）免費(fèi)進(jìn)入文化館、博物館、科技館、紀(jì)念館、美術(shù)館、圖書館、體育場館等公共文體場所；

“（三）免費(fèi)進(jìn)入依托公共資源建設(shè)、實(shí)施政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)管理的景區(qū)、景點(diǎn)，其他旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對老年人實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)；

“（四）65周歲以上的老年人每年免費(fèi)體檢一次；

“（五）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先掛號、就診、住院等；

“（六）優(yōu)先辦理金融、供電、供水、供氣、供熱、郵政、電信、有線電視等業(yè)務(wù)；

“（七）其他優(yōu)惠待遇事項(xiàng)�！�

（五）刪去第二十條、第三十三條。

（六）對部分條文作以下修改：

1.將第一條中的“《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》和有關(guān)法律法規(guī)”修改為“《內(nèi)蒙古自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》等有關(guān)法律法規(guī)”。

2.將第四條改為第五條，將“隨著財(cái)政收入的增長逐步增加，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”修改為“建立與老年人口增長和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”，在“并”后增加“將老齡工作納入政府工作計(jì)劃和目標(biāo)考核體系，”。

3.將第六條改為第七條，刪去本條和第二十六條中的“社區(qū)服務(wù)站、”。

4.將第九條改為第十條，刪去第三款中的“和家庭其他成員”。

5.將第十三條改為第十四條，刪去第一款中的“未經(jīng)老年人同意，”。

將第二款修改為：“自然資源、公安等部門在辦理老年人的住房權(quán)屬變更和戶口遷移等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就辦理事項(xiàng)是否為老年人的真實(shí)意思表示進(jìn)行詢問，并依法優(yōu)先辦理�！�

6.將第十四條改為第十五條，將“土地”修改為“田地”。

7.將第十七條改為第十八條，將第二款中的“具備完全民事行為能力的子女”修改為“有獨(dú)立生活能力的成年子女”。

8.在第二十七條第二款中的“土地”前增加“稅費(fèi)、”。

9.將第四十三條改為第四十二條，將第一款中的“或者”修改為“和”。

本決定自2025年10月1日起施行。

《包頭市義務(wù)植樹條例》、《包頭市老年人權(quán)益保障條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。