江蘇省鹽城市人民政府

鹽城市電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理辦法

(《鹽城市電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理辦法》已于2025年1月3日經(jīng)市政府第49次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年4月1日起施行。)

第一條 為了加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理，預(yù)防和減少電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》、《江蘇省電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)的消防安全管理，適用本辦法。

第三條 電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，有效遏制電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事故的發(fā)生，全面提高公共安全保障能力。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理工作經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)的投入，建立信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合查處和案件移送機(jī)制，組織和督促有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理工作，將其納入網(wǎng)格化管理，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售、維修經(jīng)營(yíng)者以及停放充電場(chǎng)所組織開(kāi)展消防安全檢查，加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)消防安全宣傳教育，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)參與管理，督促轄區(qū)內(nèi)單位、物業(yè)服務(wù)人等落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理責(zé)任。

第五條 消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所建設(shè)提供消防技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)違反消防安全規(guī)定的電動(dòng)自行車(chē)停放、充電等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池、充電器等產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和維修環(huán)節(jié)以及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理，依法對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查處理，落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)登記管理，對(duì)駕駛非法拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)上路行駛等違法行為依法予以處罰；在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)違反消防安全規(guī)定的電動(dòng)自行車(chē)停放、充電等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所建設(shè)的規(guī)劃管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督新建建筑、既有住宅電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所建設(shè)管理，以及指導(dǎo)有條件的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所的設(shè)置。

發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施收費(fèi)政策。

教育、工業(yè)和信息化、民政、生態(tài)環(huán)境、城市管理、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、郵政管理、電力等部門(mén)和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理工作。

第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位人員開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理和教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車(chē)消防安全納入法治宣傳教育內(nèi)容。

新聞出版、廣播電視以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)消防安全公益宣傳，普及電動(dòng)自行車(chē)消防安全法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)。

第七條 在本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)以及蓄電池、充電器等產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

禁止單位和個(gè)人違反法律法規(guī)或者強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施拆除或者改變限速器、外設(shè)蓄電池托架、更換大容量蓄電池等行為。

第八條 鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、維修者采取以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等方式回收廢舊電動(dòng)自行車(chē)和不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)兩輪車(chē)。

鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)所有人置換、提前報(bào)廢不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)兩輪車(chē)。

鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)使用者對(duì)蓄電池實(shí)施定期檢測(cè)，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)達(dá)到安全使用年限的蓄電池進(jìn)行報(bào)廢處理。電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、維修者應(yīng)當(dāng)提供電動(dòng)自行車(chē)廢舊蓄電池更換、回收服務(wù)，建立回收臺(tái)賬。

第九條 商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化體育場(chǎng)館、公園、車(chē)站等公共建筑、公共場(chǎng)所、公共交通設(shè)施，以及住宅小區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和配套建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，并按照規(guī)定同步交付使用。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)有條件的已建成住宅小區(qū)及公共建筑、公共場(chǎng)所、公共交通設(shè)施，結(jié)合實(shí)際設(shè)置符合消防安全要求的電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所。

因受客觀條件限制，暫時(shí)難以建成電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所的，可以依法統(tǒng)一劃定相對(duì)獨(dú)立的安全區(qū)域，設(shè)置符合消防安全要求的臨時(shí)集中充電點(diǎn)。

第十條 設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得占用、堵塞消防車(chē)通道、安全出口和疏散通道，不得影響消防設(shè)施的正常使用。

電動(dòng)自行車(chē)集中充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實(shí)消防安全管理主體責(zé)任，制定消防安全制度、操作規(guī)程，加強(qiáng)日常檢查、巡查；

（二）保證充電設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)清理不能提供充電服務(wù)或者存在消防安全隱患的充電設(shè)施；

（三）配置符合要求的消防設(shè)施；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十一條 電動(dòng)自行車(chē)使用者應(yīng)當(dāng)遵守消防安全有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，不得有下列行為：

（一）在建筑內(nèi)的公共門(mén)廳、樓梯間、疏散通道、安全出口等影響消防通道暢通的區(qū)域停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)蓄電池充電；

（二）違反消防安全規(guī)定在住宅、宿舍、辦公樓等室內(nèi)場(chǎng)所存放電動(dòng)自行車(chē)蓄電池或者為其充電；

（三）違反安全用電要求亂拉電線和插座為電動(dòng)自行車(chē)充電；

（四）損壞、挪用或者擅自拆除、停用電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所消防設(shè)施、器材；

（五）占用防火間距、消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地；

（六）攜帶電動(dòng)自行車(chē)或者其蓄電池進(jìn)入乘客電梯；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違反消防安全的行為。

鼓勵(lì)有條件的住宅小區(qū)、單位安裝乘客電梯智能監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，阻止電動(dòng)自行車(chē)或者其蓄電池進(jìn)入電梯。

第十二條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在其管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全管理責(zé)任：

（一）承接物業(yè)時(shí)，按照物業(yè)服務(wù)合同要求，與業(yè)主委員會(huì)等共同對(duì)電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所及相關(guān)消防設(shè)施等進(jìn)行查驗(yàn)；

（二）建立健全電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理制度，落實(shí)消防安全措施，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所進(jìn)行維護(hù)管理；

（三）開(kāi)展防火巡查和定期檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；不能及時(shí)消除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他電動(dòng)自行車(chē)消防安全職責(zé)。

物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)有本辦法第十一條第一款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并按照物業(yè)服務(wù)合同、管理規(guī)約等約定，采取相應(yīng)措施；對(duì)不聽(tīng)勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)人的，按照有關(guān)規(guī)定由其業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)等對(duì)電動(dòng)自行車(chē)消防安全進(jìn)行管理。

第十三條 使用電動(dòng)自行車(chē)從事快遞、外賣(mài)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于消防安全責(zé)任的規(guī)定和下列規(guī)定：

（一）將電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理納入內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確安全責(zé)任人；

（二）對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，督促駕駛?cè)耸褂梅�合�?guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)以及蓄電池、充電器等產(chǎn)品，規(guī)范停放電動(dòng)自行車(chē)和安全充電；

（三）在站點(diǎn)設(shè)置的集中停放充電場(chǎng)所、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十條第一款的規(guī)定。

鼓勵(lì)統(tǒng)一配備電動(dòng)自行車(chē)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、登記管理、跟蹤定位，及時(shí)預(yù)警提示違規(guī)停放充電、超速逆行等行為；定期對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行視頻、圖片抽檢管理，確保實(shí)際使用車(chē)輛與系統(tǒng)登記一致。

第十四條 電動(dòng)自行車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本市允許的投放區(qū)域內(nèi)履行以下消防安全職責(zé)：

（一）投放的電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池、充電設(shè)施等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（二）設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所和設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十條第一款的規(guī)定；

（三）及時(shí)清理違規(guī)停放的共享電動(dòng)自行車(chē)；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

第十五條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)使用電動(dòng)自行車(chē)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、集中充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)投�；馂�(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第十六條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售、快遞等行業(yè)協(xié)會(huì)可以在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，將電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理納入行業(yè)自律公約，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并督促會(huì)員單位落實(shí)。

第十七條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法自2025年4月1日起施行。