國家外匯管理局

國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步便利外匯資金結(jié)算支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的通知

匯發(fā)〔2025〕47號(hào)


國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分局，各全國性中資銀行：

為支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)提升外匯服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，國家外匯管理局決定進(jìn)一步深化貿(mào)易外匯管理改革，便利市場(chǎng)經(jīng)營主體辦理跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、擴(kuò)大跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)地區(qū)范圍

支持有實(shí)需、經(jīng)營主體合規(guī)狀況良好且符合國家戰(zhàn)略發(fā)展方向的地區(qū)，履行相關(guān)報(bào)備手續(xù)后，按規(guī)定實(shí)施跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)。

二、拓寬跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)種類

跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與同一境外交易對(duì)手開展經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)符合條件的審慎合規(guī)銀行，可在風(fēng)險(xiǎn)可控的情形下為優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理以下情形的軋差凈額結(jié)算，并按涉外收支管理信息申報(bào)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)際收付數(shù)據(jù)和還原數(shù)據(jù)申報(bào)。

（一）境內(nèi)外關(guān)聯(lián)企業(yè)之間一般貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算。

（二）貨款與貨物貿(mào)易運(yùn)輸相關(guān)費(fèi)用、倉儲(chǔ)費(fèi)、維修費(fèi)、賠償?shù)冉?jīng)常項(xiàng)下費(fèi)用的收支軋差凈額結(jié)算。

（三）銷售貨款與相關(guān)銷售返利之間的收支軋差凈額結(jié)算。

（四）運(yùn)費(fèi)、保費(fèi)、清關(guān)費(fèi)、速遣費(fèi)、滯期費(fèi)等運(yùn)輸相關(guān)費(fèi)用之間的收支軋差凈額結(jié)算。

（五）外匯局規(guī)定的其他情形。

三、簡化優(yōu)質(zhì)跨國公司經(jīng)常項(xiàng)目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算手續(xù)

審慎合規(guī)銀行為跨國公司資金池主辦企業(yè)和成員企業(yè)，辦理經(jīng)常項(xiàng)目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)，符合以下條件的，可適用優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策（以下簡稱貿(mào)易便利化政策）或跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)措施（以下簡稱高水平開放試點(diǎn)）：

（一）銀行經(jīng)備案可開展貿(mào)易便利化政策或高水平開放試點(diǎn)。

（二）跨國公司資金池主辦企業(yè)已辦理經(jīng)常項(xiàng)目資金集中和軋差結(jié)算收支業(yè)務(wù)登記。主辦企業(yè)原則上是貿(mào)易便利化政策或高水平開放試點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)（主辦企業(yè)是財(cái)務(wù)公司或自身無貿(mào)易涉外收支的，可不為前述所稱優(yōu)質(zhì)企業(yè)）。

（三）跨國公司資金池成員企業(yè)原則上是貿(mào)易便利化政策或高水平開放試點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

跨國公司辦理上述業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守貿(mào)易便利化政策或高水平開放試點(diǎn)有關(guān)規(guī)定，并在涉外收支申報(bào)交易附言中注明“貿(mào)易便利試點(diǎn)”或“高水平便利試點(diǎn)”�？鐕�公司辦理經(jīng)常項(xiàng)目軋差凈額結(jié)算時(shí)，原則上每個(gè)自然月軋差凈額結(jié)算不少于1次。

四、便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)涉外員工薪酬用匯

允許審慎合規(guī)銀行根據(jù)貿(mào)易便利化政策或高水平開放試點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供的薪酬相關(guān)材料，為企業(yè)認(rèn)定的涉外員工核定免審單金額，涉外員工個(gè)人在核定金額范圍內(nèi)可在銀行辦理購付匯或收結(jié)匯，免于提交單證。銀行辦理相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)在購/結(jié)匯備注欄標(biāo)注“貿(mào)易便利試點(diǎn)薪酬”或“高水平便利試點(diǎn)薪酬”。

銀行應(yīng)為企業(yè)配套制定專屬方案，明確適用的涉外員工范圍及其薪酬發(fā)放安排，做好購付匯或收結(jié)匯金額動(dòng)態(tài)管理，建立相關(guān)事中事后管理機(jī)制。

五、鼓勵(lì)將更多貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體納入便利化政策范疇

支持審慎合規(guī)銀行，將誠實(shí)守信、合規(guī)經(jīng)營情況良好的跨境電子商務(wù)平臺(tái)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，及該跨境電子商務(wù)平臺(tái)（外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)）服務(wù)的且經(jīng)其推薦的誠信客戶，納入貿(mào)易便利化政策或高水平開放試點(diǎn)。

銀行辦理跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等相關(guān)的貿(mào)易涉外收支時(shí)，應(yīng)在涉外收支申報(bào)交易附言中注明“跨境電商”“市場(chǎng)采購貿(mào)易”或“外貿(mào)綜合服務(wù)”。

六、優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)外匯資金結(jié)算

銀行可憑外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)推送的交易電子信息，為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)及其委托客戶辦理跨境電子商務(wù)收結(jié)匯，及貨物出口在境外發(fā)生的倉儲(chǔ)、物流、稅收等相關(guān)費(fèi)用對(duì)外支付；也可將上述倉儲(chǔ)、物流、稅收等相關(guān)費(fèi)用與出口貨款進(jìn)行軋差結(jié)算，同時(shí)按涉外收支管理信息申報(bào)有關(guān)規(guī)定辦理實(shí)際收付數(shù)據(jù)和還原數(shù)據(jù)申報(bào)。相關(guān)主體應(yīng)符合以下要求：

（一）銀行滿足客戶身份識(shí)別、交易電子信息采集、真實(shí)性審核等條件，按規(guī)定向外匯局辦理經(jīng)常項(xiàng)目收支登記。

（二）外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)與委托客戶簽訂綜合服務(wù)合同（協(xié)議），提供報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流、退稅、結(jié)算、信保等綜合服務(wù)。

（三）外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系健全，具備“交易留痕、風(fēng)險(xiǎn)可控”等技術(shù)條件。

（四）外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)應(yīng)向委托客戶明示實(shí)際成交匯率，不得利用匯率價(jià)差非法牟利。

外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)依據(jù)客戶委托代理、代辦收付匯業(yè)務(wù)，均適用上述規(guī)定。

七、放寬服務(wù)貿(mào)易代墊業(yè)務(wù)管理

銀行審核業(yè)務(wù)真實(shí)性和合理性后，可為境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理以下貿(mào)易相關(guān)服務(wù)費(fèi)用代墊業(yè)務(wù)：

（一）具有貿(mào)易往來的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)間代墊貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、維修、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)、稅收、保險(xiǎn)等費(fèi)用。

（二）境內(nèi)國際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)為客戶代墊跨境電子商務(wù)相關(guān)的境外倉儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用。

上述代墊費(fèi)用原則上不得超過12個(gè)月，超過12個(gè)月應(yīng)報(bào)備所在地外匯局。銀行應(yīng)在涉外收支申報(bào)交易附言中注明“貿(mào)易相關(guān)服務(wù)費(fèi)用代墊”。

八、便利承包工程企業(yè)境外資金集中管理

在多個(gè)國家（或地區(qū)）開展承包工程項(xiàng)目的境內(nèi)企業(yè)，經(jīng)所在地外匯局辦理服務(wù)貿(mào)易外匯存放境外登記后，可在境外開立資金集中管理賬戶，用于跨國、跨地區(qū)集中管理和調(diào)配境外承包工程資金。其中，承包工程境外資金集中管理賬戶收入范圍為從境外業(yè)主或境內(nèi)劃入有關(guān)工程款，從境外各承包工程項(xiàng)目賬戶劃入資金，以及符合外匯局規(guī)定的其他收入；支出范圍為向境內(nèi)調(diào)回工程款、有關(guān)境外工程款支出，向境外各承包工程項(xiàng)目賬戶劃轉(zhuǎn)資金，以及符合外匯局規(guī)定的其他支出。

企業(yè)應(yīng)按要求制定資金集中管理內(nèi)部規(guī)范，并在每季后5個(gè)工作日內(nèi)向所在地外匯局報(bào)告境外資金集中管理賬戶的主要收支信息和賬戶余額，以及相關(guān)對(duì)外承包工程項(xiàng)目資金使用情況。

九、完善經(jīng)常項(xiàng)目特殊外匯業(yè)務(wù)處置機(jī)制

銀行應(yīng)建立經(jīng)常項(xiàng)目特殊外匯業(yè)務(wù)處置制度，并事前向所在地外匯局書面報(bào)告。對(duì)于境內(nèi)機(jī)構(gòu)具有真實(shí)、合法交易背景的經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)，銀行應(yīng)堅(jiān)持“實(shí)質(zhì)重于形式”的審核原則，按照經(jīng)常項(xiàng)目特殊外匯業(yè)務(wù)處置制度予以辦理，并在涉外收支申報(bào)交易附言中注明“境內(nèi)機(jī)構(gòu)特殊外匯業(yè)務(wù)處置”。

銀行辦理本通知規(guī)定外匯業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)展業(yè)責(zé)任，開展交易真實(shí)性審核，通過事中事后篩查攔截異常交易，并及時(shí)報(bào)告。國家外匯管理局及其分局對(duì)銀行辦理本通知規(guī)定的外匯業(yè)務(wù)依法實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合規(guī)性開展監(jiān)測(cè)核查。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施�！秶�家外匯管理局關(guān)于支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展的通知》（匯發(fā)〔2020〕11號(hào)）同時(shí)廢止。之前規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。收到本通知后，國家外匯管理局各分局應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)地（市）分局、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村合作銀行。各全國性中資銀行應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)下屬分支機(jī)構(gòu)。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)向國家外匯管理局反饋。

特此通知。



國家外匯管理局

2025年10月28日