貴州省畢節(jié)市人大常委會

畢節(jié)市人民代表大會常務(wù)委員會公告

（2025第7號）

《畢節(jié)市城市公園和廣場管理?xiàng)l例》已于2025年8月29日經(jīng)畢節(jié)市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，2025年9月29日經(jīng)貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。

畢節(jié)市人民代表大會常務(wù)委員會

2025年10月15日


畢節(jié)市城市公園和廣場管理?xiàng)l例

（2025年8月29日畢節(jié)市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過　 2025年9月29日貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)）

第一條 　為了加強(qiáng)城市公園和廣場的建設(shè)與管理，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，提升人民群眾生活品質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 　本市城市建成區(qū)和實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)政府投資建設(shè)的城市公園和廣場的規(guī)劃、建設(shè)與管理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 　本條例所稱城市公園，是指城市內(nèi)具備園林景觀和服務(wù)設(shè)施，具有改善生態(tài)、美化環(huán)境、休閑游憩、健身娛樂、傳承文化、保護(hù)資源、科普教育和應(yīng)急避難等功能，向公眾開放的場所，包括利用公園綠地建設(shè)的公園和其他納入城市公園名錄的公園。

本條例所稱城市廣場，是指城市內(nèi)具有一定綠地規(guī)模、配置一定公共設(shè)施和景觀設(shè)施，供公眾游憩或者進(jìn)行紀(jì)念、集會、應(yīng)急避難等公共活動(dòng)的開放性空間。

第四條 　城市公園和廣場的規(guī)劃、建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、因地制宜、建管并重、開放共享、便民利民的原則。

第五條 　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市公園和廣場建設(shè)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將城市公園和廣場建設(shè)與管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

第六條 　縣級以上人民政府城市公園和廣場主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本級城市公園和廣場的建設(shè)指導(dǎo)與監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好城市公園和廣場的建設(shè)與管理工作。

城市公園和廣場的管理單位由縣級人民政府確定。

第七條 　縣級以上人民政府城市公園和廣場主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公園和廣場信息化建設(shè)，提高城市公園和廣場管理的數(shù)字化、智能化水平。

第八條 　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式，依法參與城市公園和廣場的建設(shè)、服務(wù)等活動(dòng)。

第九條 　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家對城市公園和廣場用地定額指標(biāo)的規(guī)定，將城市公園和廣場建設(shè)納入國土空間總體規(guī)劃。根據(jù)國土空間總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制城市公園和廣場專項(xiàng)規(guī)劃，并將涉及空間利用的主要內(nèi)容納入專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，未經(jīng)法定程序不得變更。

第十條 　城市公園和廣場的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)注重結(jié)合紅色文化、非遺文化、少數(shù)民族文化等本地人文歷史特點(diǎn)，突出本地化特征，滿足公眾多樣化文化生活需求。

第十一條 　鼓勵(lì)合理利用城市邊角地、空閑地、拆違騰退土地等其他可利用空間規(guī)劃建設(shè)口袋公園。

第十二條 　任何組織和個(gè)人不得非法占用城市公園和廣場用地，不得擅自改變城市公園和廣場用地使用性質(zhì)。

因市政基礎(chǔ)設(shè)施等涉及公共利益的建設(shè)項(xiàng)目確需臨時(shí)占用城市公園和廣場用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理臨時(shí)用地手續(xù)，并按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物。臨時(shí)用地期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)用地恢復(fù)責(zé)任。

第十三條 　城市公園和廣場建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)整理和歸檔建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，并在項(xiàng)目竣工后移交至城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

第十四條 　城市公園和廣場主管部門或者管理單位負(fù)責(zé)城市公園和廣場的日常管理維護(hù)工作，履行下列職責(zé)：

（一）建立并完善管理制度，同時(shí)依法制定游覽規(guī)則；

（二）確保城市公園和廣場整潔，并保障城市公園和廣場內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的完好；

（三）負(fù)責(zé)城市公園和廣場的綠化養(yǎng)護(hù)，保持樹木花草的繁茂；

（四）積極保護(hù)生物多樣性，并采取有效措施防治外來物種的侵害；

（五）引導(dǎo)公眾文明游覽，勸阻公眾的不文明行為；

（六）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好隱患的排查與治理，提升安全管理水平；

（七）制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練，確保能妥善應(yīng)對突發(fā)事件；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條 　城市公園和廣場實(shí)行名錄和分類分級管理制度。

城市公園和廣場名錄、類別和等級的確定和調(diào)整，由縣級以上人民政府城市公園和廣場主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提出意見，報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

城市公園和廣場名錄包括名稱、類別、位置、面積、管理單位、監(jiān)管單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容，并向社會公開。

第十六條 　舉辦大型群眾性活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法獲得批準(zhǔn)，并與城市公園和廣場主管部門簽訂協(xié)議，在城市公園和廣場內(nèi)顯著位置公告活動(dòng)的性質(zhì)、時(shí)間和區(qū)域。

第十七條 　城市公園和廣場內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守城市公園和廣場管理規(guī)定，接受城市公園和廣場管理單位及相關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理。

第十八條 　有關(guān)部門在城市公園和廣場設(shè)置廣告牌、展示牌、宣傳欄等設(shè)施，或者打造各類主題城市公園和廣場，應(yīng)當(dāng)遵守城市公園和廣場的管理規(guī)定，并與城市公園和廣場的風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

利用城市公園和廣場設(shè)施進(jìn)行公益宣傳的，應(yīng)當(dāng)征得城市公園和廣場主管部門同意，并定期維護(hù)，保持宣傳設(shè)施的整齊完好、內(nèi)容清晰。

第十九條 　城市公園和廣場主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)周邊環(huán)境和公眾需求，結(jié)合城市公園和廣場自身特點(diǎn)和功能定位，合理劃定休憩、健身、娛樂、應(yīng)急避難等區(qū)域，并設(shè)立顯著標(biāo)志。

第二十條 　在城市公園和廣場內(nèi)開展娛樂、健身等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守城市公園和廣場有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定，采取降低音量、使用符合噪聲限值的音響、佩戴耳機(jī)或者靜境定向音響設(shè)備等有效措施防止噪聲污染。

鼓勵(lì)和支持有條件的城市公園和廣場設(shè)置自動(dòng)噪聲監(jiān)測設(shè)備和公共電子顯示屏，實(shí)時(shí)監(jiān)測噪聲值。

第二十一條 　禁止攜帶大型犬只、烈性犬只進(jìn)入城市公園和廣場。

攜帶寵物進(jìn)入城市公園和廣場時(shí)，應(yīng)當(dāng)以牽引等方式有效管護(hù)，不得妨礙和危害他人，并及時(shí)清理排泄物。

第二十二條 　城市公園和廣場內(nèi)禁止車輛進(jìn)入停車場以外的區(qū)域，但下列車輛除外：

（一）殘疾人輪椅車、兒童車等專用的非機(jī)動(dòng)車；

（二）城市公園和廣場內(nèi)專用觀光車輛；

（三）執(zhí)行任務(wù)的公安、城市管理、消防、救護(hù)、搶險(xiǎn)等特種車輛以及電力、水務(wù)、通信、養(yǎng)護(hù)、施工等作業(yè)車輛；

（四）設(shè)有綠道的城市公園和廣場允許通行的非機(jī)動(dòng)車。

除執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛外，準(zhǔn)許進(jìn)入城市公園和廣場的車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的速度和路線行駛，在指定的地點(diǎn)停放。

第二十三條 　城市公園和廣場內(nèi)禁止下列行為：

（一）種植農(nóng)作物、放養(yǎng)家禽家畜；

（二）傾倒垃圾、糞便、污水等廢棄物；

（三）堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（四）擅自設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品；

（五）攀折樹枝、采摘花果、踐踏損壞花草樹木；

（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第二十四條 　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市公園和廣場內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，對破壞、損害城市公園和廣場內(nèi)的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

縣級以上人民政府城市公園和廣場主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴和舉報(bào)方式，并依法及時(shí)處理投訴和舉報(bào)。

第二十五條 　有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，未履行城市公園和廣場監(jiān)督管理職責(zé)，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十六條 　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 　本條例自2026年1月1日起施行。