河南省鶴壁市人民政府

鶴壁市雷電災(zāi)害防御管理辦法

（2025年10月23日鶴壁市人民政府令第11號公布 自2026年1月1日起施行）


第一條 為了加強雷電災(zāi)害防御工作，避免、減輕雷電災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御活動適用本辦法。

第三條 雷電災(zāi)害防御工作遵循以人為本、科學防御、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，實行政府主導、部門聯(lián)動、分級負責、社會參與的工作機制。

第四條 市、縣級人民政府應(yīng)當加強對雷電災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，將雷電災(zāi)害防御工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、公共安全和應(yīng)急管理體系，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當按照規(guī)定做好雷電災(zāi)害防御工作。

第五條 市、縣氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府領(lǐng)導下，負責組織管理本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御工作。

未設(shè)氣象主管機構(gòu)的區(qū)人民政府應(yīng)當指定有關(guān)部門，在市氣象主管機構(gòu)指導下，配合做好本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御相關(guān)工作。

發(fā)展改革、教育體育、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場監(jiān)管、林業(yè)、電力、通信等部門，應(yīng)當按照各自職責，做好雷電災(zāi)害防御相關(guān)工作。

第六條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當向社會宣傳普及雷電災(zāi)害防御知識，增強全社會的雷電災(zāi)害防御意識，提高公眾應(yīng)急避險和自救互救能力。

村（居）民委員會應(yīng)當在氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門指導下，開展雷電災(zāi)害防御知識宣傳，提高村（居）民雷電災(zāi)害防御意識和自救互救能力。

機關(guān)、團體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當結(jié)合實際，開展雷電災(zāi)害防御知識宣傳，提高應(yīng)急處置能力。

教育行政主管部門應(yīng)當督促學校開展雷電災(zāi)害防御知識宣傳，提高學生雷電災(zāi)害防御意識和自救互救能力。

廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體依法開展雷電災(zāi)害防御知識的公益宣傳。

鼓勵其他單位和個人宣傳雷電災(zāi)害防御知識。

第七條 公民、法人和其他組織應(yīng)當依法配合并參與雷電災(zāi)害防御活動，根據(jù)雷電相關(guān)預(yù)警信息和實際情況，及時做好應(yīng)急準備，服從有關(guān)部門的應(yīng)急指揮，在雷電災(zāi)害發(fā)生后開展自救互救。

任何單位和個人都應(yīng)當愛護雷電防護裝置，有權(quán)對破壞、損壞雷電防護裝置的行為投訴、舉報。

第八條 市、縣人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)劃定雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級，制定防范指引，并向社會公布。

第九條 市、縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害風險評估工作。

大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等項目應(yīng)當進行雷電災(zāi)害風險評估。

前款規(guī)定的項目位于已經(jīng)完成區(qū)域雷電災(zāi)害風險評估區(qū)域內(nèi)的，不再單獨進行雷電災(zāi)害風險評估。

第十條 市、縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當按照國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地方實際，組織本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，建立完善雷電實時監(jiān)測系統(tǒng)。

大型油氣儲存基地應(yīng)當按照相關(guān)的國家標準配備應(yīng)用雷電預(yù)警系統(tǒng)，鼓勵使用智能化雷電預(yù)警設(shè)施和在線監(jiān)測設(shè)備。

第十一條 市、縣氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當及時制作、發(fā)布和更新雷電相關(guān)預(yù)警信息。其他任何組織或者個人不得擅自向社會發(fā)布雷電相關(guān)預(yù)警信息。

廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和電信運營企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，及時準確將雷電相關(guān)預(yù)警信息向社會傳播，提醒有關(guān)部門和社會公眾做好雷電災(zāi)害防御工作。

第十二條 下列場所或者設(shè)施，應(yīng)當安裝雷電防護裝置：

（一）國家強制性技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當安裝雷電防護裝置的建（構(gòu)）筑物；

（二）石油、化工、易燃易爆物資和危險品的生產(chǎn)、貯存場所；

（三）電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；

（四）重要的計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施；

（五）大型物資倉庫、高空娛樂游樂設(shè)施和交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券等公共服務(wù)機構(gòu)的主要設(shè)施；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他場所和設(shè)施。

第十三條 市、縣級人民政府應(yīng)當完善農(nóng)村公共場所雷電防護裝置。

建設(shè)進村入戶的電力、通信、廣播電視、燃氣等公共設(shè)施應(yīng)當按照相關(guān)標準設(shè)計、安裝雷電防護裝置。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應(yīng)當引導農(nóng)村居民在農(nóng)村自建房建設(shè)過程中按照相關(guān)標準設(shè)計、安裝雷電防護裝置。鼓勵已建成的自建房屋加裝雷電防護裝置。

第十四條 市、縣氣象主管機構(gòu)負責下列建設(shè)工程、場所和大型項目雷電防護裝置的設(shè)計審核、竣工驗收：

（一）油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所；

（二）雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所；

（三）雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目。

第十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責將房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程雷電防護裝置的設(shè)計審核、竣工驗收，納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案。

公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等建設(shè)工程雷電防護裝置的設(shè)計審核、竣工驗收，由各相應(yīng)領(lǐng)域的建設(shè)工程主管部門負責。

第十六條 雷電防護裝置未經(jīng)設(shè)計審核或者設(shè)計審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用。

第十七條 市、縣人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、電力、通信等部門，建立健全協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機制，及時查處違法行為、消除安全隱患。

第十八條 雷電防護裝置的所有人或者管理人應(yīng)當對雷電防護裝置進行日常維護保養(yǎng)，委托有相應(yīng)資質(zhì)的雷電防護裝置檢測資質(zhì)單位對雷電防護裝置進行定期檢測。雷電防護裝置應(yīng)當每年檢測一次，對爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境場所的雷電防護裝置應(yīng)當每半年檢測一次。

第十九條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對物業(yè)服務(wù)區(qū)域的雷電防護裝置進行維護管理和委托檢測。物業(yè)服務(wù)合同未約定雷電防護裝置管理內(nèi)容或者約定不明確的，產(chǎn)權(quán)人可以與物業(yè)服務(wù)人補充約定。

第二十條 大伾山、云夢山、古靈山等旅游景區(qū)，應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)標準采取雷電災(zāi)害防御措施。

�？h古城墻、文治閣等文物保護單位的所有人、管理人或者使用人，應(yīng)當按照相關(guān)的國家標準，安裝必要的雷電防護裝置。

第二十一條 雷電防護裝置檢測資質(zhì)單位對雷電防護裝置檢測后，應(yīng)當出具真實可靠、符合技術(shù)標準的檢測報告，并上傳至防雷安全信息化監(jiān)管平臺。未按要求上傳至防雷安全信息化監(jiān)管平臺的，由市、縣氣象主管機構(gòu)責令限期改正。

第二十二條 雷電防護裝置檢測不合格的，雷電防護裝置檢測資質(zhì)單位應(yīng)當在出具檢測報告的同時提出整改意見，委托檢測的單位或者個人應(yīng)當及時整改。

第二十三條 市、縣氣象主管機構(gòu)負責組織本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定與統(tǒng)計工作，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以協(xié)助。

遭受雷電災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)當及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告。氣象主管機構(gòu)對雷電災(zāi)情應(yīng)當按照規(guī)定向當?shù)厝嗣裾�府、�?yīng)急部門和上級氣象主管機構(gòu)報告。

第二十四條 市人民政府推動與新鄉(xiāng)市、焦作市人民政府共同建立雷電災(zāi)害防御協(xié)作機制，統(tǒng)籌編制雷電易發(fā)區(qū)劃、雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，布設(shè)雷電監(jiān)測站網(wǎng)，在重點森林防火區(qū)域加密建設(shè)雷電監(jiān)測設(shè)施，協(xié)調(diào)解決雷電災(zāi)害防御工作中的重大問題，提升三市邊際地區(qū)雷電災(zāi)害防御綜合能力。

市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同新鄉(xiāng)市、焦作市氣象主管機構(gòu)，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果，交流共享雷電監(jiān)測信息，互通雷電相關(guān)預(yù)警信息，協(xié)同開展雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定、執(zhí)法檢查等工作。

鼓勵本市雷電防護裝置檢測資質(zhì)單位與新鄉(xiāng)市、焦作市雷電防護裝置檢測資質(zhì)單位開展業(yè)務(wù)交流，提高檢測能力和水平。

第二十五條 各級人民政府、氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，未依法履行職責的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 本辦法自2026年1月1日起施行。