河南省人民政府

河南省人民政府令
第234號(hào)


　　《河南省地名管理辦法》已經(jīng)2025年10月29日省政府第75次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長(zhǎng) 王凱

2025年11月12日

河南省地名管理辦法

（2013年9月6日河南省人民政府令第156號(hào)公布

2025年11月12日河南省人民政府令第234號(hào)修訂）

　　第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和對(duì)外交往的需要，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化，根據(jù)《地名管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置、文化保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱地名包括：

　　（一）自然地理實(shí)體名稱；

　�。ǘ�）行政區(qū)劃名稱；

　�。ㄈ�）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地名稱，自然村名稱；

　�。ㄋ模┏鞘泄珗@、自然保護(hù)地名稱；

　　（五）街路巷名稱；

　�。�六）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱；

　　（七）具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱；

　�。ò耍┚哂兄匾�地理方位意義的其他地理實(shí)體名稱。

　　第四條　地名管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族團(tuán)結(jié)，有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有利于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)、督促、監(jiān)督地名管理工作，統(tǒng)籌解決地名管理工作中的重大問題，并將地名管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)地名管理工作。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的地名管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、新聞出版、廣播電視、林業(yè)、文物等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的相關(guān)地名管理工作。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的地名方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。經(jīng)依法批準(zhǔn)的地名方案不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)送批準(zhǔn)。

　　地名方案應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接；其他相關(guān)規(guī)劃涉及地名名稱的，應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域的地名方案相銜接。

　　第八條　地名由專名和通名兩部分組成。地名的命名應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┖�義明確、健康，不違背公序良俗；

　�。ǘ�）符合地理實(shí)體的實(shí)際地域、規(guī)模、性質(zhì)等特征；

　�。ㄈ�）使用國(guó)家通用語言文字，避免使用生僻字；

　　（四）一般不以人名作地名，不以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名；

　�。ㄎ澹┎灰酝鈬�(guó)人名、地名作地名；

　�。�六）不以企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱作地名；

　�。ㄆ撸﹪�(guó)內(nèi)著名的自然地理實(shí)體名稱，縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱，不應(yīng)重名，并避免同音；

　�。ò耍┍臼⌒姓�區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道名稱，縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地名稱，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)域內(nèi)的自然村名稱，同一建成區(qū)內(nèi)的街路巷名稱，同一建成區(qū)內(nèi)的具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱，不應(yīng)重名，并避免同音；

　　（九）不以國(guó)內(nèi)著名的自然地理實(shí)體、歷史文化遺產(chǎn)遺址、超出本行政區(qū)域范圍的地理實(shí)體名稱作行政區(qū)劃專名；

　�。ㄊ�）具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱，一般應(yīng)當(dāng)與所在地地名統(tǒng)一。

　　法律、行政法規(guī)對(duì)地名命名規(guī)則另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第九條　地名應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自決定對(duì)地名進(jìn)行命名、更名。

　　地名依法命名后，因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因?qū)е碌孛�名�?shí)不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更名。地名更名應(yīng)當(dāng)符合《地名管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定。

　　具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名。

　　第十條　本省權(quán)限范圍內(nèi)地名命名、更名的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┛h（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的自然地理實(shí)體的命名、更名，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府民政部門提出申請(qǐng)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；設(shè)區(qū)的市內(nèi)涉及兩個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域以上的自然地理實(shí)體的命名、更名，由相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審核并提出意見后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；省內(nèi)涉及兩個(gè)設(shè)區(qū)的市以上的自然地理實(shí)體的命名、更名，由相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府民政部門審核并提出意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；

　�。ǘ�）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地以及自然村的命名、更名，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府民政部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）街路巷的命名、更名，由所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府民政部門提出申請(qǐng)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

　　（四）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門征求同級(jí)民政部門意見后批準(zhǔn)；

　�。ㄎ澹┚哂兄匾�地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的命名、更名，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況征求所在地相關(guān)縣級(jí)以上人民政府意見，由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)；

　�。�六）行政區(qū)劃、城市公園、自然保護(hù)地的命名、更名，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。

　　第十一條　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等申請(qǐng)地名命名、更名的，應(yīng)當(dāng)按照《地名管理?xiàng)l例》的規(guī)定提交申請(qǐng)書。

　　民政部門或者其他有關(guān)部門收到地名命名、更名的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理；申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，不予受理并說明理由；申請(qǐng)材料不完整的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)主體予以補(bǔ)正。

　　第十二條　地名命名、更名后，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)按照《地名管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)送備案，并將地名信息數(shù)據(jù)通過國(guó)家地名信息庫一并報(bào)送。

　　縣級(jí)以上人民政府或者縣級(jí)以上人民政府民政部門批準(zhǔn)的地名，自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，由同級(jí)人民政府民政部門向社會(huì)公告；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的地名，自按照規(guī)定報(bào)送備案之日起15日內(nèi)，由同級(jí)人民政府民政部門向社會(huì)公告。

　　第十三條　地名使用應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。一地多名的地名應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地名，一名多寫、一字多音的地名應(yīng)當(dāng)確定統(tǒng)一的用字和讀音。

　　按照《地名管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。

　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)地名信息按需充分共享，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地名信息數(shù)字化建設(shè)。

　　縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門依法加強(qiáng)地名信息數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、應(yīng)用等管理，確保地名信息數(shù)據(jù)安全。

　　縣級(jí)以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時(shí)更新國(guó)家地名信息庫中的地名信息數(shù)據(jù)。

　　第十五條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推行使用標(biāo)準(zhǔn)地名。

　　下列范圍內(nèi)必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名：

　�。ㄒ唬┑孛麡�(biāo)志、交通標(biāo)志、廣告牌匾等標(biāo)識(shí)；

　�。ǘ�）通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網(wǎng)站等公共平臺(tái)發(fā)布的信息；

　　（三）法律文書、身份證明、商品房預(yù)售許可證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書等各類公文、證件；

　�。ㄋ模┺o書等工具類以及教材教輔等學(xué)習(xí)類公開出版物；

　　（五）向社會(huì)公開的地圖；

　�。�六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的其他情形。

　　第十六條　縣級(jí)以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)匯集出版本行政區(qū)域或者本系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)地名出版物，其中行政區(qū)劃名稱由縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)匯集出版。

　　第十七條　標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置地名標(biāo)志。

　　地名標(biāo)志的制作應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)布局合理、位置明顯、安全可靠，標(biāo)示的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確規(guī)范。同類地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)統(tǒng)一。

　　鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)置智慧地名標(biāo)志。

　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好地名標(biāo)志的設(shè)置和管理工作：

　�。ㄒ唬┳匀坏乩韺�(shí)體、行政區(qū)劃、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)所在地、自然村、街路巷的地名標(biāo)志，由所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的部門負(fù)責(zé)設(shè)置和管理；

　�。ǘ�）城市公園、自然保護(hù)地的地名標(biāo)志，由其管理單位負(fù)責(zé)設(shè)置和管理；

　�。ㄈ�）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇和交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的地名標(biāo)志，由有關(guān)主管部門根據(jù)實(shí)際情況依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)設(shè)置和管理。

　　法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十九條　地名標(biāo)志設(shè)置和管理所需經(jīng)費(fèi)，按照下列規(guī)定承擔(dān)：

　�。ㄒ唬┳匀坏乩韺�(shí)體、行政區(qū)劃、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)所在地、自然村、街路巷的地名標(biāo)志，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)；

　�。ǘ�）城市公園、自然保護(hù)地的地名標(biāo)志，由設(shè)置和管理單位承擔(dān)；

　�。ㄈ�）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇和交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的地名標(biāo)志，按照國(guó)家有關(guān)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條　地名標(biāo)志有下列情形之一的，地名標(biāo)志的設(shè)置和管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更正、維護(hù)：

　�。ㄒ唬�標(biāo)示的標(biāo)準(zhǔn)地名或者其羅馬字母拼寫等信息錯(cuò)誤的；

　�。ǘ�）未使用標(biāo)準(zhǔn)地名或者樣式、書寫、拼寫不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）安裝位置、指位錯(cuò)誤的；

　�。ㄋ模┌婷嫱噬�，被涂改、遮擋，字跡模糊、殘缺不全的；

　�。ㄎ澹┢茡p、污損、存在安全隱患的；

　�。�六）地名已更名但地名標(biāo)志未更改的；

　�。ㄆ撸┢渌麘�(yīng)當(dāng)予以更正、維護(hù)的情形。

　　第二十一條　任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、拆除、移動(dòng)、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志。因施工等原因確需拆除、移動(dòng)地名標(biāo)志的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得地名標(biāo)志設(shè)置和管理單位的同意，并在施工結(jié)束后恢復(fù)原狀；無法恢復(fù)原狀的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與設(shè)置和管理單位協(xié)商，重新設(shè)置地名標(biāo)志，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　第二十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)從地名的歷史和實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)地名文化公益宣傳，組織研究、傳承地名文化，支持專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　第二十三條　縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈和彰顯中原歷史文化底蘊(yùn)的地名進(jìn)行普查，做好挖掘、收集、記錄、統(tǒng)計(jì)等工作，將符合條件的地名文化遺產(chǎn)、歷史地名、紅色地名以及其他類別的地名列入地名保護(hù)名錄并向社會(huì)公布。

　　第二十四條　列入地名保護(hù)名錄的地名一般不得更名，確需更名的，所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)預(yù)先制定保護(hù)措施。

　　縣級(jí)以上人民政府民政部門可以采取設(shè)立標(biāo)志、派生命名、活化使用、制作文化產(chǎn)品、開展宣傳活動(dòng)等方式，優(yōu)先對(duì)列入地名保護(hù)名錄的地名進(jìn)行保護(hù)和合理利用。

　　第二十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)，按照有關(guān)規(guī)定做好古城、古縣、古鎮(zhèn)、古村落、古街巷、甲骨文（金文）、近現(xiàn)代重要地名等地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，將符合條件的地名文化遺產(chǎn)依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍。

　　第二十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好地名檔案管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全地名檔案管理制度，加強(qiáng)地名檔案的收集、整理和保存等工作，推進(jìn)地名檔案的信息化建設(shè)和開發(fā)利用。

　　縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地名檔案管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二十七條　鼓勵(lì)公民、企業(yè)和社會(huì)組織參與地名文化保護(hù)活動(dòng)，開發(fā)地名文化產(chǎn)品，發(fā)展文化創(chuàng)意、移動(dòng)媒體、電子讀物、動(dòng)漫游戲等新興地名文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)地名文化保護(hù)和傳承創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件的地方開展地名文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，推動(dòng)地名文化普及。

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府相應(yīng)部門地名管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地名的命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置、文化保護(hù)的監(jiān)督檢查。

　　第二十九條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十條　擅自設(shè)置、拆除、移動(dòng)、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志的，由地名標(biāo)志設(shè)置和管理單位責(zé)令改正并對(duì)責(zé)任人員處1000元以上5000元以下罰款。

　　第三十一條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在地名管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。