四川省自貢市人民政府

自貢市人民政府令第77號(hào)

自貢市防雷減災(zāi)管理辦法



《自貢市防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)2025年11月14日自貢市第十八屆人民政府第87次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。







市長(zhǎng)

2025年11月20日



自貢市防雷減災(zāi)管理辦法



第一條 為防御和減輕雷電災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，促進(jìn)自貢市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《四川省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防護(hù)、科普宣傳以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定等。

第三條 防雷減災(zāi)工作，應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將防雷減災(zāi)工作納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全雷電災(zāi)害應(yīng)急處置方案，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門依法開展防雷減災(zāi)工作。

第五條 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作，結(jié)合本地實(shí)際組織制定和公布防雷安全重點(diǎn)單位名錄。防雷安全重點(diǎn)單位名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)做好本部門和本單位的防雷減災(zāi)相關(guān)工作。

對(duì)本辦法列明的應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，依法負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將其防雷減災(zāi)工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍，按照職責(zé)分工，共同做好防雷減災(zāi)工作。

第六條 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)技術(shù)和雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。

第七條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)整合完善雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電天氣預(yù)警預(yù)報(bào)；未設(shè)立氣象臺(tái)站的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)與市氣象主管機(jī)構(gòu)協(xié)商確定發(fā)布雷電預(yù)警信號(hào)的氣象臺(tái)站。其他任何組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布雷電預(yù)警信號(hào)。

第八條 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷減災(zāi)科普宣傳和培訓(xùn)的組織管理工作。

機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，做好本單位、本區(qū)域的防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防雷減災(zāi)知識(shí)納入科普宣傳教育課程重要內(nèi)容。

第九條 下列建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用：

（一）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；

（二）計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；

（三）石油、燃?xì)獾纫兹家妆�物資及其他危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、銷售等場(chǎng)所和設(shè)施；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、交通運(yùn)輸、通信、廣播電視、金融證券、文化體育、商業(yè)、旅游、文物等公共場(chǎng)所和設(shè)施；

（五）大型娛樂、游樂場(chǎng)所和設(shè)施；

（六）井鹽歷史文化資源保護(hù)名錄內(nèi)的重要建（構(gòu)）筑物和大型彩燈燈組；

（七）按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)，可以由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核整合納入建設(shè)工程施工圖審查。

油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核。依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書》作為通過審查的依據(jù)之一。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的施工，可以由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案、違規(guī)減項(xiàng)或使用不符合國(guó)家有關(guān)建筑物防雷標(biāo)準(zhǔn)的材料替代防雷產(chǎn)品。在施工中確需變更和修改雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)按照原程序重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審核。未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的，不得施工。

第十二條 雷電防護(hù)裝置未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程雷電防護(hù)裝置的竣工驗(yàn)收整合納入建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。

本辦法第十條第三款規(guī)定的依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程和場(chǎng)所，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收符合要求的，由氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)《雷電防護(hù)裝置驗(yàn)收意見書》。

第十三條 投入使用的雷電防護(hù)裝置的所有人或者受托人應(yīng)當(dāng)做好雷電防護(hù)裝置的日常管理和維護(hù)工作，并建立健全雷電防護(hù)裝置日常維護(hù)管理檔案，不得擅自移動(dòng)、改變或損毀雷電防護(hù)裝置。

住宅小區(qū)的雷電防護(hù)裝置是物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備，屬于業(yè)主共有。在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向前期物業(yè)服務(wù)人移交雷電防護(hù)裝置的竣工驗(yàn)收資料及安裝、維護(hù)等技術(shù)資料；物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止或解除時(shí)將上述資料移交給業(yè)主委員會(huì)。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定對(duì)雷電防護(hù)裝置進(jìn)行維護(hù)管理。

住宅小區(qū)未成立業(yè)主委員會(huì)或沒有物業(yè)服務(wù)人的，由全體業(yè)主或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依業(yè)主申請(qǐng)組織成立的物業(yè)管理委員會(huì)承擔(dān)雷電防護(hù)裝置的管理和維護(hù)。

第十四條 投入使用后的雷電防護(hù)裝置，其所有人或者受托人應(yīng)當(dāng)委托具有雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行定期檢測(cè)。

對(duì)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次，其他雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次。

雷電防護(hù)裝置檢測(cè)不合格的，其所有人或者受托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

住宅小區(qū)的雷電防護(hù)裝置的檢測(cè)、維修費(fèi)用，由業(yè)主共同承擔(dān)。

第十五條 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻礙。

市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和市級(jí)相關(guān)規(guī)定，通過文字、錄音、錄像等方式記錄監(jiān)督檢查全過程。

從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證，并按照資質(zhì)等級(jí)開展相應(yīng)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)工作。

雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位出具的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告必須真實(shí)可靠，并上傳至防雷安全信息化監(jiān)管平臺(tái)。未按要求上傳至防雷安全信息化監(jiān)管平臺(tái)的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。

第十六條 遭受雷電災(zāi)害的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害調(diào)查。需要進(jìn)行雷電災(zāi)害鑒定的，由有關(guān)組織或個(gè)人向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請(qǐng)。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合開展雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定工作。

市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場(chǎng)所等項(xiàng)目進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)和規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在防雷減災(zāi)管理中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將處罰結(jié)果通報(bào)其行業(yè)主管部門和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，并將處罰信息依法向社會(huì)公示。

第十九條 本辦法自2026年1月1日起施行。