國家數(shù)據(jù)局 教育部 科技部

　　國家發(fā)展改革委 國家數(shù)據(jù)局 教育部 科技部

　　中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)建設(shè)和數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)的意見

　　發(fā)改數(shù)據(jù)〔2025〕1425號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、數(shù)據(jù)管理部門、教育廳(教委)、科技廳(局)，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部：

　　數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)建設(shè)和數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)著培養(yǎng)深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革和數(shù)據(jù)賦能人工智能高質(zhì)量發(fā)展所需各類人才的重大使命，是統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)的重要基礎(chǔ)。為加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)建設(shè)和數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)，建立數(shù)據(jù)領(lǐng)域科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，激活數(shù)據(jù)要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新引擎作用，促進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、以國家戰(zhàn)略為牽引，健全數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)

　　(一)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置。教育部門與數(shù)據(jù)管理部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持有條件的學(xué)位授予單位建設(shè)數(shù)據(jù)科學(xué)與工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與管理等數(shù)據(jù)要素相關(guān)學(xué)科專業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)有條件的數(shù)據(jù)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)積極參與。建立健全數(shù)據(jù)要素相關(guān)學(xué)科專業(yè)本碩博銜接的人才培養(yǎng)機(jī)制。支持職業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)，研究增設(shè)數(shù)據(jù)采集清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)合規(guī)、數(shù)據(jù)運(yùn)營等貼近市場需求的相關(guān)專業(yè)。

　　(二)支持分層分類建設(shè)。支持有條件的綜合性高校建設(shè)數(shù)字學(xué)院，整合校內(nèi)相關(guān)學(xué)科資源。支持理工類、財(cái)經(jīng)類、政法類、傳媒類、藝術(shù)類等特色高校，加強(qiáng)數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字金融、數(shù)字管理、數(shù)字法學(xué)、數(shù)字治理、數(shù)字傳媒、數(shù)字藝術(shù)等優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)。支持有條件的高校面向數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的知識和技能要求，開設(shè)數(shù)字貿(mào)易與商務(wù)、數(shù)字媒體藝術(shù)、數(shù)字政府治理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)智化供應(yīng)鏈管理、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)中心智慧運(yùn)維、國際數(shù)據(jù)治理等“微專業(yè)”。鼓勵(lì)有條件的省份因地制宜建設(shè)數(shù)據(jù)相關(guān)院校，指導(dǎo)職業(yè)院校增設(shè)特色專業(yè)。

　　(三)建強(qiáng)核心教學(xué)要素。加快數(shù)據(jù)要素相關(guān)學(xué)科專業(yè)課程教材體系建設(shè)，推出一批特色優(yōu)秀教材，支持具備條件的高校組織開展教師教學(xué)能力培訓(xùn)。支持高校按規(guī)定聘請行業(yè)專家開展協(xié)同育人，支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和政府機(jī)關(guān)等與高校開展項(xiàng)目合作和教師實(shí)踐鍛煉等。數(shù)據(jù)要素相關(guān)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)要充分發(fā)揮作用，切實(shí)履行好研究、咨詢、指導(dǎo)、評估和服務(wù)職能，注重聽取行業(yè)專家意見建議。

　　二、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，推進(jìn)數(shù)據(jù)行業(yè)職業(yè)教育

　　(四)打造產(chǎn)教融合生態(tài)。建立健全政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的數(shù)據(jù)行業(yè)職業(yè)教育體制機(jī)制，研究組建全國數(shù)據(jù)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。鼓勵(lì)各地以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展功能的數(shù)據(jù)行業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。支持龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校、職業(yè)院校牽頭，組建行業(yè)組織、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與的數(shù)據(jù)行業(yè)跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體。研究制定數(shù)據(jù)要素從業(yè)人員能力要求國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)推動(dòng)教育教學(xué)改革。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)企業(yè)參與職業(yè)院校教育教學(xué)，共同開展學(xué)生培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，共建“校中廠”“廠中校”實(shí)訓(xùn)基地。加快數(shù)據(jù)行業(yè)“雙師型”“工學(xué)一體化”教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)導(dǎo)師到職業(yè)院校從教，支持高水平職業(yè)院校和龍頭企業(yè)共建教師培訓(xùn)基地。加強(qiáng)數(shù)據(jù)行業(yè)人才需求分析預(yù)測，實(shí)施數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)就業(yè)跟蹤計(jì)劃。鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用相關(guān)項(xiàng)目，參加世界職業(yè)院校技能大賽相關(guān)賽道比賽。

　　(六)豐富課程教材資源。支持?jǐn)?shù)據(jù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與職業(yè)院校共同建設(shè)一批基于真實(shí)應(yīng)用場景的數(shù)字課程，開發(fā)一批滿足實(shí)操需求的工作手冊式教材，形成一批可復(fù)制可推廣的項(xiàng)目教學(xué)案例。支持職業(yè)院校建設(shè)數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)教學(xué)資源庫，探索建立數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)教學(xué)資源庫全域共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立“賽課聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)競賽成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源。鼓勵(lì)各類專業(yè)增設(shè)數(shù)據(jù)課程內(nèi)容，助力傳統(tǒng)行業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。

　　三、以有組織科研為支撐，繁榮數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究

　　(七)加強(qiáng)科研組織建設(shè)。加快數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)共同體和數(shù)字人才梯隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)成立數(shù)據(jù)領(lǐng)域科技社團(tuán)。開展高層次數(shù)字人才培養(yǎng)行動(dòng)，做好國家重大人才工程項(xiàng)目在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的落地銜接。鼓勵(lì)有條件的學(xué)術(shù)期刊開設(shè)數(shù)據(jù)研究專欄，支持建設(shè)高水平數(shù)據(jù)學(xué)術(shù)期刊，暢通數(shù)據(jù)要素理論方法、技術(shù)工具和開放數(shù)據(jù)集等高質(zhì)量成果發(fā)表渠道。依托數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)、中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等平臺，定期組織數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流，集中展示宣傳前沿技術(shù)、優(yōu)秀著作等成果。

　　(八)加快主攻方向研究。瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革重大問題，系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)領(lǐng)域戰(zhàn)略研究。聚焦數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、定價(jià)、交易等關(guān)鍵問題，深入開展數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)理論和政策法律研究。緊跟人工智能、區(qū)塊鏈、隱私保護(hù)計(jì)算等前沿技術(shù)發(fā)展趨勢，深入開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)共性理論和技術(shù)研究。圍繞智能制造、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、醫(yī)療健康等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，突出數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)研究。構(gòu)建立足實(shí)踐的中國數(shù)據(jù)要素自主知識體系和科學(xué)研究體系，為數(shù)字中國高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐。

　　(九)夯實(shí)科學(xué)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。培養(yǎng)一批跨學(xué)科、跨專業(yè)的數(shù)據(jù)工程團(tuán)隊(duì)，開展科學(xué)數(shù)據(jù)資源采集生產(chǎn)、加工整理和開放共享，打造一批數(shù)據(jù)資源豐富、權(quán)威性強(qiáng)、有國際引領(lǐng)力的科學(xué)數(shù)據(jù)庫。打破創(chuàng)新主體間“數(shù)據(jù)孤島”和科研人員“用數(shù)”壁壘，推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享、深度融合，以國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心等國家級科創(chuàng)平臺為主體，加快建設(shè)科技領(lǐng)域數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，為人工智能驅(qū)動(dòng)的科學(xué)研究注入數(shù)據(jù)新動(dòng)能。

　　四、以應(yīng)用場景為載體，促進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同

　　(十)建設(shè)典型應(yīng)用場景。推動(dòng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，建設(shè)一批數(shù)字人才培養(yǎng)典型應(yīng)用場景。強(qiáng)化企業(yè)在應(yīng)用場景構(gòu)建、技術(shù)需求識別、成果落地實(shí)施等方面的主導(dǎo)作用，支持高校、研究機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)等深入場景前沿，加快培養(yǎng)一批復(fù)合型、創(chuàng)新型、實(shí)戰(zhàn)型數(shù)字人才。探索技術(shù)專利聯(lián)合開發(fā)，推動(dòng)各方共享知識產(chǎn)權(quán)收益，加速技術(shù)市場化。鼓勵(lì)地方利用算力券、模型券、數(shù)據(jù)券等方式，在算力、算法、數(shù)據(jù)等方面提供便利和優(yōu)惠。

　　(十一)創(chuàng)新協(xié)同培養(yǎng)模式。支持具備條件的高校與企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)商會(huì)等共建數(shù)字領(lǐng)域?qū)�業(yè)特色學(xué)院，以應(yīng)用場景為牽引，打造一批核心課程、核心教材、核心師資團(tuán)隊(duì)和核心實(shí)踐項(xiàng)目，積極開展國際交流合作，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。支持?jǐn)?shù)字中國建設(shè)綜合試點(diǎn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)，探索有區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的數(shù)字人才特色培養(yǎng)項(xiàng)目。鼓勵(lì)高校建設(shè)數(shù)據(jù)要素交叉學(xué)科平臺、產(chǎn)教融合研究院等新型組織，深化成果歸屬、指標(biāo)分配、工作考核、績效發(fā)放等機(jī)制改革。

　　(十二)打造科技創(chuàng)新平臺。按照“揭榜掛帥”模式，依托優(yōu)勢高校建設(shè)運(yùn)營數(shù)據(jù)要素產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。培育新興交叉學(xué)科方向，打造數(shù)字人才培養(yǎng)高地。組建跨學(xué)科、交叉型研究團(tuán)隊(duì)，加快數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)，產(chǎn)出高質(zhì)量研究成果。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)開放技術(shù)平臺和應(yīng)用場景，委托相關(guān)國家平臺承擔(dān)各類人才培養(yǎng)項(xiàng)目，增強(qiáng)學(xué)生科研能力和職業(yè)競爭力，協(xié)同培養(yǎng)國家戰(zhàn)略急需的復(fù)合型應(yīng)用人才。

　　國家數(shù)據(jù)局會(huì)同教育部、國家發(fā)展改革委、科技部強(qiáng)化組織推進(jìn)數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)建設(shè)和數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)，建立常態(tài)化工作聯(lián)系機(jī)制，共同營造政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培養(yǎng)數(shù)字人才的良好環(huán)境。組織部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門等各方作用，形成工作合力。國家數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測實(shí)施效果，研究開展數(shù)字人才指標(biāo)監(jiān)測，適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，推廣典型案例。各省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)部門要根據(jù)工作實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施，共同推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效。

　　國家發(fā)展改革委

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　　2025年11月10日