海南省人民政府

海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則

（2002年7月22日海南省人民政府令第158號(hào)發(fā)布 根據(jù)2008年12月17日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》第一次修正 根據(jù)2012年5月29日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》第一次修訂 2025年12月1日海南省人民政府令第336號(hào)第二次修訂）

 

第一條  根據(jù)《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　條例第二條規(guī)定的用人單位及其從業(yè)人員，無(wú)論采用何種形式支付和取得勞動(dòng)報(bào)酬、從業(yè)人員戶籍在何地，均應(yīng)當(dāng)按照條例規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)。

第三條　省外駐瓊機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照條例規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，但戶籍、人事檔案關(guān)系在省外并已在省外參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員除外。

第四條　在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的外國(guó)組織代表機(jī)構(gòu)和香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)組織代表機(jī)構(gòu)及其所雇用的中方從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照條例規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)。

在本省行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的臺(tái)灣居民、香港和澳門居民中的中國(guó)公民，應(yīng)當(dāng)按照條例規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)。

在本省行政區(qū)域內(nèi)用人單位依法招用的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)按照條例規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)。但已與中國(guó)簽訂社會(huì)保險(xiǎn)雙邊或者多邊協(xié)議國(guó)家國(guó)籍的人員在我省城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)的，按照協(xié)議規(guī)定辦理。

第五條　失業(yè)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）下列用人單位應(yīng)當(dāng)在省失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記后，每月自行向�？谑猩鐣�(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：

1.駐海口地區(qū)中央、省直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，在省級(jí)以上民政等部門登記的民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織，駐瓊軍隊(duì)、武警部隊(duì)用人單位；

2.鐵路、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)瓤鐓^(qū)域、生產(chǎn)流動(dòng)性較大的企業(yè)，自愿申請(qǐng)?jiān)谑∈�業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記并經(jīng)省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門批準(zhǔn)的。

（二）其他用人單位在所在市、縣、自治縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記后，在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第六條　用人單位從業(yè)人員參保名單應(yīng)當(dāng)在本單位公示，向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)申報(bào)的本單位繳費(fèi)基數(shù)總額及個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)當(dāng)分別由法定代表人、從業(yè)人員確認(rèn)。

第七條　從業(yè)人員不得重復(fù)參加失業(yè)保險(xiǎn)。重復(fù)獲得的失業(yè)保險(xiǎn)待遇，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以追回。

第八條　用人單位的月繳費(fèi)基數(shù)為本單位從業(yè)人員月繳費(fèi)基數(shù)之和。

從業(yè)人員的月繳費(fèi)基數(shù)按照本人月工資總額確定，但不得低于上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的百分之六十，不得超過上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的百分之三百。

用人單位實(shí)行周、日、小時(shí)工資制或者完成某項(xiàng)具體工作后即支付工資的，在申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)工資基數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將此類工資換算為月工資形式。

第九條　從業(yè)人員跨省流動(dòng)的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的轉(zhuǎn)移辦法，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

從業(yè)人員在本省內(nèi)跨地區(qū)流動(dòng)的，不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十條　用人單位因破產(chǎn)、解散或者其他原因終止的，應(yīng)當(dāng)依法清償欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及滯納金。

用人單位合并、分立的，原單位欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)由承繼單位依法補(bǔ)繳；原單位從業(yè)人員在承繼單位繼續(xù)就業(yè)的，在原單位的參保年限連續(xù)計(jì)算。

第十一條　條例第三條第一項(xiàng)規(guī)定的失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年，包括下列情形：

（一）在本省實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)滿一年的；

（二）在本省實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間和視同繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)計(jì)算滿一年的；

（三）按照國(guó)家規(guī)定將省外失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到本省后，在省內(nèi)外的實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間和視同繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)計(jì)算滿一年的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十二條　條例第三條第二項(xiàng)規(guī)定的非因本人意愿中斷就業(yè)，包括下列情形：

（一）依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十四條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；

（二）用人單位依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（三）用人單位依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；

（四）用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位開除、除名、辭退的；

（五）勞動(dòng)者本人依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十三條　從業(yè)人員因被判刑收監(jiān)執(zhí)行、強(qiáng)制隔離戒毒，而被用人單位解除勞動(dòng)合同，在其刑滿釋放、假釋或者強(qiáng)制隔離戒毒解除后，符合申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間因被判刑收監(jiān)執(zhí)行、強(qiáng)制隔離戒毒而停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并在其刑滿釋放、假釋或者強(qiáng)制隔離戒毒解除后仍然失業(yè)的，恢復(fù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第十四條　條例第十六條規(guī)定的失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限，按照下列辦法核定：

（一）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間一年以上五年以下的，每滿六個(gè)月領(lǐng)取一個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金；

（二）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間超過五年的，超過部分，每滿八個(gè)月領(lǐng)取一個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金；但是，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)不超過二十四個(gè)月。

第十五條　用人單位根據(jù)條例第十九條規(guī)定為失業(yè)人員出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明，應(yīng)當(dāng)如實(shí)寫明終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的原因。

用人單位為失業(yè)人員辦理停保手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)失業(yè)原因。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位填報(bào)的失業(yè)原因，審核失業(yè)人員是否屬于非因本人意愿中斷就業(yè)。

失業(yè)人員對(duì)用人單位填報(bào)的失業(yè)原因有異議，并提供用人單位開具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)失業(yè)人員提供的證明材料重新認(rèn)定失業(yè)原因。

第十六條　條例第二十一條第一款規(guī)定，因特殊情況需要委托他人代領(lǐng)的，包括下列情形：

（一）失業(yè)人員因傷病導(dǎo)致行動(dòng)困難，無(wú)法親自辦理；

（二）失業(yè)人員因不可抗力因素導(dǎo)致無(wú)法親自辦理；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十七條　退役軍人按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)的，其在軍隊(duì)服役年限視同繳費(fèi)時(shí)間，與實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間合并計(jì)算。

第十八條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的，按照以下規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，按照重新就業(yè)后實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間核定的失業(yè)保險(xiǎn)金期限，可以與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金期限合并計(jì)算，但最長(zhǎng)不得超過二十四個(gè)月。

（二）失業(yè)人員重新就業(yè)后繳費(fèi)時(shí)間不滿一年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)領(lǐng)取前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金。

第十九條　失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)按照本省一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之九十確定。省人民政府可以根據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、失業(yè)保險(xiǎn)金的承受能力等因素適當(dāng)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條　對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金且距離法定退休年齡不足一年的失業(yè)人員，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金年限延長(zhǎng)至法定退休年齡，在實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡期間，由失業(yè)保險(xiǎn)基金按照規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十一條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照規(guī)定參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)），享受城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）待遇。

失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。個(gè)人不繳費(fèi)。

失業(yè)人員因法定情形而停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，失業(yè)保險(xiǎn)基金不再支付其城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)。

第二十二條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其遺屬可以憑本人身份證明、與失業(yè)人員的關(guān)系證明和失業(yè)人員的死亡證明，到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

喪葬補(bǔ)助金按照失業(yè)人員死亡時(shí)本省上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入的二倍數(shù)額發(fā)放。

撫恤金以失業(yè)人員死亡時(shí)本省上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入為基數(shù)，根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)時(shí)間確定發(fā)放月數(shù)：

（一）繳費(fèi)時(shí)間不滿五年的，發(fā)放三個(gè)月；

（二）繳費(fèi)時(shí)間滿五年不滿十年的，發(fā)放六個(gè)月；

（三）繳費(fèi)時(shí)間滿十年不超過十五年的，發(fā)放九個(gè)月；

（四）繳費(fèi)時(shí)間超過十五年的，每多繳費(fèi)一年，發(fā)放月數(shù)增加一個(gè)月；

（五）繳費(fèi)時(shí)間三十年以上的，按照三十年計(jì)算，發(fā)放月數(shù)最高為二十四個(gè)月。

第二十三條　失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在失業(yè)保險(xiǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域全面推廣社會(huì)保障卡應(yīng)用，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)公共服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理。

第二十四條　失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇所需資金，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

第二十五條　本實(shí)施細(xì)則具體應(yīng)用中的問題，由省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條　本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。