山東省煙臺(tái)市人民政府

煙臺(tái)市人民政府關(guān)于調(diào)整實(shí)施部分市級(jí)行政許可事項(xiàng)的決定

(2025年11月24日煙臺(tái)市人民政府令第165號(hào)公布 自2025年12月30日起施行）



為了深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)、群眾實(shí)現(xiàn)就近辦、便利辦，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，決定將部分市級(jí)行政許可事項(xiàng)由市級(jí)有關(guān)行政機(jī)關(guān)（以下稱委托主體）委托給縣級(jí)有關(guān)行政機(jī)關(guān)（以下稱受委托主體）實(shí)施。

一、實(shí)行委托事項(xiàng)目錄管理

市、縣有關(guān)部門在《煙臺(tái)市委托實(shí)施的市級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄》（見附件，以下簡(jiǎn)稱《目錄》）規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本決定開展市級(jí)行政許可事項(xiàng)委托實(shí)施工作。

本決定施行過程中，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合行政許可事項(xiàng)委托實(shí)施的具體情況，需要調(diào)整《目錄》中的事項(xiàng)名稱、委托主體、具體權(quán)限、委托實(shí)施范圍的，市有關(guān)部門或者區(qū)市人民政府可以提出具體建議報(bào)市人民政府，由市人民政府依法對(duì)《目錄》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并公布實(shí)施。

沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)，市有關(guān)部門不得將本部門依法實(shí)施的市級(jí)行政許可事項(xiàng)委托給其他行政機(jī)關(guān)或者組織實(shí)施。

二、做好行政許可事項(xiàng)的委托和工作銜接

市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)市人民政府根據(jù)工作需要、承接能力和實(shí)施條件，確定需要委托實(shí)施的市級(jí)行政許可事項(xiàng)、具體權(quán)限及受委托主體，并依法簽訂委托協(xié)議，明確委托事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限、雙方權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任等內(nèi)容。

委托主體和受委托主體應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按權(quán)限和程序調(diào)整權(quán)責(zé)清單、行政許可事項(xiàng)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單等，完成相關(guān)行政許可事項(xiàng)的交接工作。

因相關(guān)市級(jí)行政許可事項(xiàng)被調(diào)整出《目錄》的、受委托主體不適宜繼續(xù)接受委托或者委托雙方協(xié)商一致等原因，相關(guān)市級(jí)行政許可事項(xiàng)不再委托實(shí)施的，委托主體和受委托主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除委托協(xié)議。


委托主體和受委托主體簽訂或者解除委托協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布，并自公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將簽訂或者解除委托協(xié)議情況分別報(bào)告給本級(jí)人民政府辦公室和司法局。

自本決定施行之日起，依照本決定和委托協(xié)議依法實(shí)施相關(guān)市級(jí)行政許可事項(xiàng)。以前調(diào)整下放的事項(xiàng)與本決定不一致的，以本決定為準(zhǔn)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)和管理

委托主體應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督指導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)行政許可事項(xiàng)委托實(shí)施的監(jiān)督管理，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，明確委托實(shí)施監(jiān)管細(xì)則，完善監(jiān)管措施，定期開展委托實(shí)施情況專項(xiàng)評(píng)估。

受委托主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與委托主體的溝通聯(lián)系，依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及委托主體的工作要求開展工作，不得將受委托實(shí)施的市級(jí)行政許可事項(xiàng)再委托給其他行政機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人實(shí)施。

各區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。

各區(qū)市、市有關(guān)部門在對(duì)委托實(shí)施的市級(jí)行政許可事項(xiàng)落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施解決，并報(bào)告市人民政府辦公室。

四、附則

國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，參照本決定開展市級(jí)行政許可事項(xiàng)委托實(shí)施工作。

本決定自2025年12月30日起施行。



附件：煙臺(tái)市委托實(shí)施的市級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄





附件

煙臺(tái)市委托實(shí)施的市級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

委托主體

具體權(quán)限

委托實(shí)施范圍

1

保安員證核發(fā)

市公安局

保安員證核發(fā)

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

2

舉辦焰火晚會(huì)及其他大型焰火燃放活動(dòng)許可

市公安局

舉辦Ⅱ級(jí)（含）以上大型焰火燃放活動(dòng)許可

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

3

地圖審核

市自然資源

和規(guī)劃局

主要表現(xiàn)地在單一區(qū)市的地圖審核

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

4

水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批

市交通運(yùn)輸局

水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

5

新增國(guó)內(nèi)客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)力審批

市交通運(yùn)輸局

新增國(guó)內(nèi)客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)力審批

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

6

出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證核發(fā)

市交通運(yùn)輸局

出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證核發(fā)

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

7

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可

市交通運(yùn)輸局

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

8

港口經(jīng)營(yíng)許可

市交通運(yùn)輸局

港口經(jīng)營(yíng)許可

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

9

危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

市交通運(yùn)輸局

危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

10

危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

市交通運(yùn)輸局

危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

11

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格認(rèn)定

市交通運(yùn)輸局

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格認(rèn)定

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

12

經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)駕駛員從業(yè)資格認(rèn)定

市交通運(yùn)輸局

經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)駕駛員從業(yè)資格認(rèn)定

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

13

經(jīng)營(yíng)性貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格認(rèn)定（除使用4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛?cè)藛T外）

市交通運(yùn)輸局

經(jīng)營(yíng)性貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格認(rèn)定（除使用4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛?cè)藛T外）

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

14

金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

市應(yīng)急局

除跨區(qū)市的金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

15

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

市應(yīng)急局

除涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的或涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的或跨區(qū)市的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

16

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

市應(yīng)急局

除涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的或涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的或跨區(qū)市的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

17

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可

市應(yīng)急局

所有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

18

生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

市應(yīng)急局

除跨區(qū)市的生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

19

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可

市應(yīng)急局

所有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

20

礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

市應(yīng)急局

除跨區(qū)市的礦山建設(shè)項(xiàng)目

各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)