湖南省人大常委會

湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第71號

《湖南省統(tǒng)計條例》于2025年11月27日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。

湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

2025年11月27日

湖南省統(tǒng)計條例

（2025年11月27日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計活動。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計工作中的重大問題，為統(tǒng)計工作提供必要的保障。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé)：

（一）組織實施統(tǒng)計調(diào)查，搜集、保存、管理、提供和公布統(tǒng)計資料，加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管；

（二）對本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等情況進(jìn)行統(tǒng)計分析、監(jiān)測和評價，提供統(tǒng)計信息和咨詢建議；

（三）會同有關(guān)部門組織實施人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等重大國情國力普查，組織實施普查資料的開發(fā)利用；

（四）組織實施本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)；

（五）開展對統(tǒng)計法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，查處統(tǒng)計違法行為；

（六）根據(jù)國家統(tǒng)計信用制度，將統(tǒng)計調(diào)查對象履行統(tǒng)計義務(wù)的信用信息納入社會信用體系；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門依法履行下列職責(zé)：

（一）組織實施本部門、本行業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查工作；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督本部門、本行業(yè)的統(tǒng)計工作，落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任；

（三）指導(dǎo)和監(jiān)督本部門、本行業(yè)符合納入統(tǒng)計調(diào)查條件的對象申報建立統(tǒng)計調(diào)查關(guān)系；

（四）按照規(guī)定保存、管理和公布本部門、本行業(yè)的統(tǒng)計資料；

（五）按照規(guī)定向本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提供有關(guān)行政記錄資料，做好統(tǒng)計信息共享工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他統(tǒng)計職責(zé)。

第五條 各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育工作，普及統(tǒng)計知識，增強(qiáng)全社會支持、配合統(tǒng)計工作的意識。

第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職統(tǒng)計人員，履行統(tǒng)計職責(zé)，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

開發(fā)區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)總量和人口規(guī)模，明確承擔(dān)統(tǒng)計工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員，依法開展統(tǒng)計工作。

村（居）民委員會根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)需要，安排人員做好相關(guān)統(tǒng)計工作。

企業(yè)事業(yè)單位和其他組織按照國家、省有關(guān)規(guī)定配備專職或者兼職統(tǒng)計人員，并保持統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定。

第七條 省人民政府及其統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以統(tǒng)計工作信息化、智能化為標(biāo)志的智慧統(tǒng)計建設(shè)，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計工作深度融合，推進(jìn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系建設(shè)，促進(jìn)全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)與其他公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享開放。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比對分析，建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)異常預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測和識別統(tǒng)計造假、弄虛作假行為，不斷提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全管理制度，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)實行分級分類保護(hù)，對涉及商業(yè)秘密、個人信息的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，采取加密存儲、訪問權(quán)限管控等保護(hù)措施。

第八條 任何單位和個人不得將政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)作為或者變相作為完成地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任單位，不得向統(tǒng)計調(diào)查對象分解統(tǒng)計數(shù)據(jù)任務(wù)或者要求統(tǒng)計調(diào)查對象按照指定數(shù)值、數(shù)值區(qū)間填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不得隨意調(diào)用統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為各項評比表彰和資格認(rèn)定的依據(jù)。

各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負(fù)責(zé)人，不得自行修改統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得明示、暗示下級單位及其人員或者統(tǒng)計調(diào)查對象填報虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的單位和個人打擊報復(fù)。

第九條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，真實、準(zhǔn)確、完整、及時提供統(tǒng)計調(diào)查所需資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計調(diào)查對象統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)和服務(wù)。

第十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況，加強(qiáng)對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的統(tǒng)計調(diào)查，改進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查方法，提高統(tǒng)計的科學(xué)性。

第十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門分別制定或者共同制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃、合理制定，并控制調(diào)查范圍、頻率和指標(biāo)數(shù)量。

地方統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)與國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目互相銜接，不得重復(fù)。

設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)可以對省人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)制定的統(tǒng)計調(diào)查項目進(jìn)行補(bǔ)充，報省人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批。設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府其他部門可以對上一級部門制定的統(tǒng)計調(diào)查項目進(jìn)行補(bǔ)充，報本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批。

第十二條 符合納入統(tǒng)計調(diào)查條件的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶，應(yīng)當(dāng)向所屬轄區(qū)縣級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)申報，建立統(tǒng)計調(diào)查關(guān)系。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以對申報建立統(tǒng)計調(diào)查關(guān)系的對象給予鼓勵、支持和服務(wù)。

第十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，向符合統(tǒng)計調(diào)查條件但尚未建立統(tǒng)計調(diào)查關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶發(fā)出書面告知書，告知其建立統(tǒng)計調(diào)查關(guān)系的義務(wù)、申報要求、申報時間以及異議處理程序等內(nèi)容，并將相關(guān)信息推送本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。被告知對象應(yīng)當(dāng)自收到告知書之日起三十日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定向所屬轄區(qū)縣級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)申報。

建立統(tǒng)計調(diào)查關(guān)系的對象發(fā)生注銷、吊銷、長期停歇業(yè)或者年度經(jīng)營規(guī)模未達(dá)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)等情形的，縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)依法解除統(tǒng)計調(diào)查關(guān)系。

第十四條 縣級以上機(jī)構(gòu)編制和民政、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過信息共享平臺或者其他方式，及時向本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提供本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶的成立、變更、注銷或者撤銷、吊銷記錄。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)計基本單位名錄庫作為政府統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)，利用有關(guān)部門提供的信息動態(tài)及時更新本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計基本單位名錄庫。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)可以依據(jù)有關(guān)部門的職能和調(diào)查需要，依法提供名錄信息查詢服務(wù)。

第十五條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門可以通過向社會購買服務(wù)，組織實施統(tǒng)計調(diào)查和資料開發(fā)。

提供統(tǒng)計服務(wù)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守統(tǒng)計調(diào)查制度和保密規(guī)定，保證統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，不得實施或者參與實施統(tǒng)計造假等違法行為。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采取政府購買服務(wù)方式委托開展的統(tǒng)計活動的監(jiān)督管理。

第十六條 統(tǒng)計調(diào)查對象根據(jù)統(tǒng)計工作需要，可以委托從事統(tǒng)計業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理統(tǒng)計業(yè)務(wù)，并及時將委托情況告知其所屬轄區(qū)縣級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。

統(tǒng)計調(diào)查對象需要委托代理統(tǒng)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書面合同，明確代理內(nèi)容、服務(wù)期限、保密要求、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十七條 統(tǒng)計代理委托方應(yīng)當(dāng)及時向從事統(tǒng)計業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供真實、準(zhǔn)確、完整的資料，并對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

從事統(tǒng)計業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)計法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計制度，不得實施或者參與實施統(tǒng)計造假等違法行為。

國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得為統(tǒng)計調(diào)查對象指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得干預(yù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第十八條 從事統(tǒng)計工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實際和需要，有計劃地對統(tǒng)計從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高統(tǒng)計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素養(yǎng)和職業(yè)道德水平。

第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計人員依法履職保護(hù)機(jī)制。統(tǒng)計人員因拒絕、抵制統(tǒng)計造假受到打擊報復(fù)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)其名譽(yù)、消除影響，恢復(fù)其原有職務(wù)、職級等相應(yīng)待遇。

有關(guān)人員對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作等行為進(jìn)行過拒絕、抵制，但仍被迫參與統(tǒng)計造假并如實記錄報告的，依法減輕、免予或者不予處分。

第二十條 有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推動統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，提升監(jiān)督效能。

第二十一條 各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍，建立健全相關(guān)責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任要求，并加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計工作的考核管理，依法對統(tǒng)計造假、弄虛作假行為追究法律責(zé)任。

第二十二條 省人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級人民政府及其統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門未履行防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假職責(zé)，或者履行職責(zé)不到位、存在嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為的，可以約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，并責(zé)令限期改正；其中約談設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府負(fù)責(zé)人同意。

第二十三條 國家工作人員在統(tǒng)計工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)規(guī)定了法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第二十四條 本條例自2026年1月1日起施行。1988年6月27日湖南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《湖南省統(tǒng)計管理條例》同時廢止。