廣西壯族自治區(qū)人大常委會

廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國工會法》辦法



　�。�1994年9月28日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過　2005年7月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂　根據(jù)2025年11月27日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)水利工程管理條例〉等九件地方性法規(guī)的決定》修正）



　　第一條　為貫徹實施《中華人民共和國工會法》，結(jié)合本自治區(qū)的實際，制定本辦法。

　　第二條　任何組織和個人不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為由，也不得以解除勞動合同、降低工資、不繳納社會保險費等為手段，阻撓和限制職工依法參加和組織工會。

　　第三條　具備設(shè)立工會組織條件的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和社會組織（以下統(tǒng)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)自開辦或者設(shè)立之日起一年內(nèi)依法建立工會組織。尚未建立工會組織的，上級工會應(yīng)當(dāng)督促并派員幫助和指導(dǎo)，發(fā)展會員，建立工會籌建組織，召開會員大會或者會員代表大會，民主選舉產(chǎn)生工會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。任何單位和個人不得拖延和阻撓。

　　尚未建立工會組織的用人單位，可由在該單位工作的職工，按照有關(guān)規(guī)定向上一級工會申報建立工會組織。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)以及企業(yè)或者職工較多的村可以建立基層工會聯(lián)合會。

　　縣級以上總工會應(yīng)當(dāng)推動建立區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會，推進新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體工會組織建設(shè)。

　　第四條　女職工人數(shù)在十人以上的單位可以建立工會女職工委員會，在同級工會委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；女職工人數(shù)不足十人的，在工會委員會中設(shè)女職工委員。女職工委員會主任由同級工會女主席或者女副主席兼任，也可以推選符合條件的女職工擔(dān)任。

　　第五條　工會會員變動工作單位的，會籍轉(zhuǎn)入新的工作單位工會；新的工作單位未建立工會的，會籍按照有關(guān)規(guī)定管理。

　　第六條　企業(yè)主要負責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選。

　　第七條　工會主席、副主席和經(jīng)費審查委員會主任任職期間，享受國家、自治區(qū)、市、縣有關(guān)規(guī)定的待遇。

　　第八條　因工作需要調(diào)動工會主席、副主席工作的，應(yīng)當(dāng)事先書面征得本級工會委員會和上一級工會的同意，有關(guān)工會組織應(yīng)當(dāng)在接到書面意見之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)。

　　工會主席、副主席、經(jīng)費審查委員會主任空缺時，應(yīng)及時補選，空缺時間不得超過六個月。

　　第九條　職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的工會，可以設(shè)專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織參照職工總數(shù)千分之三的比例協(xié)商確定。

　　第十條　工會依法對用人單位執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。對違反勞動保障法律、法規(guī)的，工會應(yīng)當(dāng)提出改正意見；拒不改正的，工會應(yīng)當(dāng)提請政府有關(guān)行政主管部門依法處理。

　　第十一條　企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織發(fā)生傷亡事故或者出現(xiàn)嚴(yán)重危害職工安全和健康的情況時，工會應(yīng)當(dāng)及時向所在單位和有關(guān)部門提出處理意見，并向上一級工會報告。所在單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并在收到意見之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)。

　　第十二條　產(chǎn)業(yè)工會或者區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會可以與相應(yīng)的企業(yè)組織或者企業(yè)進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

　　第十三條　用人單位單方面解除職工勞動合同時，應(yīng)當(dāng)在作出解除合同的決定前十日將理由通知工會，工會應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)召開有關(guān)會議研究并提出意見。對工會提出的不同意見，用人單位應(yīng)當(dāng)及時研究并在七日內(nèi)書面答復(fù)工會。

　　第十四條　各級產(chǎn)業(yè)工會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)以及企業(yè)或者職工較多的村的工會聯(lián)合會可以會同有關(guān)方面的代表，建立勞動爭議調(diào)解組織。

　　勞動爭議當(dāng)事人可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可以向前款所述的勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解。

　　各級地方總工會參加同級勞動爭議仲裁委員會的工作，并選派人員擔(dān)任勞動爭議仲裁員，參加勞動爭議仲裁活動。

　　第十五條　縣級以上總工會應(yīng)當(dāng)建立健全工會法律援助工作機制，依法為所屬工會和職工提供法律援助等法律服務(wù)。

　　第十六條　對非法搜身、侮辱、虐待、體罰、限制人身自由等侵犯職工人身權(quán)的行為，工會應(yīng)當(dāng)予以制止，要求糾正；情形嚴(yán)重的，提請有關(guān)部門依法處理或者支持職工依法提起訴訟。

　　第十七條　有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形之一的，工會應(yīng)當(dāng)代表職工進行交涉，企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并在十五日內(nèi)向工會作出書面答復(fù)；逾期不答復(fù)，又不改正的，工會可以提請勞動行政部門或者其他有關(guān)部門依法處理，勞動行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到工會處理請求之日起三十日內(nèi)將處理的情況書面告知工會。

　�。ㄒ唬┎灰婪ㄅc職工簽訂勞動合同，或者違法解除勞動合同的；

　　（二）不依法支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金、賠償金的；

　�。ㄈ�）非法扣留職工合法證件以及收取職工勞動保證金、抵押金、抵押物的；

　�。ㄋ模┛丝�、拖欠職工工資或者低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資的；

　　（五）不提供勞動安全衛(wèi)生條件或者勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定的；

　�。�六）隨意延長勞動時間或者不按規(guī)定支付加班加點工資的；

　　（七）未依法參加社會保險，或者未按時、足額為職工繳納社會保險費的；

　　（八）侵犯女職工或者未成年工的特殊權(quán)益的；

　�。ň牛┢渌�侵犯職工勞動權(quán)益的。

　　第十八條　工會推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用，維護產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機制，研究落實相關(guān)工作。

　　第十九條　工會應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護勞動模范和先進生產(chǎn)（工作）者、五一勞動獎?wù)芦@得者、工匠人才等，督促有關(guān)部門按規(guī)定落實其享受的各項待遇。

　　第二十條　各級地方總工會在參加縣級以上人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應(yīng)當(dāng)充分反映和表達職工的意見和要求。對工會的意見，有關(guān)機關(guān)不予采納或者認(rèn)為暫時無法采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。工會認(rèn)為理由不當(dāng)?shù)�，可以要求再研究，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出書面說明。

　　第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)與同級工會建立聯(lián)席會議制度，通報工作情況，研究解決涉及職工切身利益的重大問題。

　　縣級以上人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，定期召開協(xié)商會議，就平等協(xié)商、簽訂集體合同工作的開展、勞動爭議的預(yù)防和處理、勞動關(guān)系突發(fā)事件的處理等重大的勞動關(guān)系問題進行研究，提出解決的意見和建議。

　　三方協(xié)商形成的協(xié)議或者決定，各方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，共同促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　第二十二條　工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹，幫助失業(yè)人員再就業(yè)。

　　第二十三條　工會應(yīng)當(dāng)關(guān)心職工生活，開展互助互濟活動，對困難職工進行救濟和幫扶。

　　第二十四條　企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)依法建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，保障職工依法行使民主權(quán)利。違反職工代表大會制度和其他民主管理制度的，工會有權(quán)要求糾正。

　　企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織工會委員會是本單位職工代表大會的工作機構(gòu)，負責(zé)職工代表大會的日常工作，檢查督促職工代表大會決議的執(zhí)行。

　　第二十五條　建立工會組織的用人單位，應(yīng)當(dāng)于每月十五日前按上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳當(dāng)月工會經(jīng)費。工資總額的組成按照國家統(tǒng)計局的規(guī)定確定。

　　政府財政部門應(yīng)當(dāng)將由財政撥款的機關(guān)和團體、事業(yè)單位的工會經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，并按時足額撥付。

　　第二十六條　用人單位自上級工會批準(zhǔn)籌建工會組織的次月起，由上級工會按照工會法有關(guān)經(jīng)費數(shù)額的規(guī)定對其收取建會籌備金，待工會建立后，按照工會經(jīng)費管理的規(guī)定返還給該工會。

　　第二十七條　各級地方總工會有權(quán)對用人單位撥繳工會經(jīng)費的情況進行檢查，受檢查單位應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。

　　對企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費，基層工會或者上級工會可以向其發(fā)出催繳通知，限期繳納；逾期仍不繳納的，工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读�；拒不�?zhí)行支付令的，工會可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第二十八條　工會根據(jù)經(jīng)費獨立原則，對工會經(jīng)費和財產(chǎn)進行清查登記，實行自主管理。

　　第二十九條　工會經(jīng)費審查委員會由工會會員大會或者會員代表大會選舉產(chǎn)生。

　　各級工會經(jīng)費審查委員會依法對本級工會經(jīng)費的年度預(yù)算、決算以及預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)管理、專項基金使用以及所屬企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)費以及財務(wù)管理實行審查監(jiān)督。對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況每年至少進行一次審查，并將審查情況向工會會員大會或者會員代表大會報告，接受監(jiān)督。

　　工會經(jīng)費審查委員會有權(quán)對下級工會以及所屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費收支和財務(wù)管理進行審查。

　　工會經(jīng)費審查委員會可以會同有關(guān)部門對工會領(lǐng)導(dǎo)和直屬企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)進行經(jīng)濟責(zé)任審計。

　　由政府財政撥給工會使用的基本建設(shè)費、離退休費和財政專項補貼等費用的使用情況，應(yīng)當(dāng)接受財政和審計部門的監(jiān)督。

　　第三十條　工會的財產(chǎn)、經(jīng)費和政府、單位撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥�；鶎庸�會經(jīng)費和用工會經(jīng)費購置的財產(chǎn)，不得作為所在單位的經(jīng)費和財產(chǎn)予以查封、扣押、凍結(jié)、劃撥或者作其他處理。

　　侵占、挪用或者任意調(diào)撥工會財產(chǎn)、經(jīng)費，以及將工會財產(chǎn)、經(jīng)費視為所在單位的財產(chǎn)、經(jīng)費予以查封、扣押、凍結(jié)、劃撥的，工會有權(quán)向政府有關(guān)部門提出控告，或者依法向人民法院提起訴訟，要求返還財產(chǎn)并賠償損失。

　　第三十一條　在城市建設(shè)中確需拆遷、改建工會所屬的工人文化宮、俱樂部、療養(yǎng)院、職工學(xué)校等職工活動場所的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)征求工會的意見，并在拆遷、改建所需土地和資金方面予以保障。

　　第三十二條　工會組織合并、分立、撤銷，其財產(chǎn)、經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在上級工會的主持下審計、處分。工會組織之間合并，其財產(chǎn)、經(jīng)費歸合并后的工會所有；工會組織分立，其財產(chǎn)、經(jīng)費按分立后會員人數(shù)合理分配；工會組織撤銷或者解散，其經(jīng)費、財產(chǎn)歸上級工會所有，接受該財產(chǎn)的上級工會在所接受的財產(chǎn)、經(jīng)費數(shù)額內(nèi)對該被撤銷工會組織的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。破產(chǎn)企業(yè)的工會組織撤銷時，工會資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)移交上級工會。

　　第三十三條　各級地方總工會，產(chǎn)業(yè)工會和具有社會團體法人資格的基層工會，可以依法登記設(shè)立為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位。

　　工會對其登記設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位的財產(chǎn)享有所有權(quán)，其隸屬關(guān)系非經(jīng)法定程序不得改變。任何組織和個人不得侵占、挪用其財產(chǎn)，不得干涉其合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第三十四條　各級地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會及其所屬事業(yè)單位的工作人員以及離休、退休人員的工資和各項保險、福利待遇等，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定，有下列侵犯工會合法權(quán)益情形之一的，工會可以提請政府有關(guān)行政主管部門依法予以處理：

　�。ㄒ唬┳钃虾拖拗坡毠ひ婪▍⒓雍徒M織工會的或者阻撓和限制上級工會幫助和指導(dǎo)職工籌建工會的；

　�。ǘ�）不經(jīng)上級工會批準(zhǔn)，擅自建立工會組織的；

　�。ㄈ�）用人單位單方面解除職工勞動合同，不事先將理由通知工會的；

　�。ㄋ模┢渌�侵犯工會合法權(quán)益的。

　　第三十六條　對履行職責(zé)的工會工作人員進行打擊報復(fù)，有下列情形之一的，由勞動行政部門依法處理：

　�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定的程序調(diào)動工會主席、副主席工作崗位，拒不改正的；

　�。ǘ�）無正當(dāng)理由調(diào)動工會工作人員工作崗位的；

　　（三）無正當(dāng)理由降低工會工作人員工資的；

　�。ㄋ模�無正當(dāng)理由解除工會工作人員勞動合同的；

　�。ㄎ澹┻`反法律、法規(guī)有關(guān)勞動合同延長期的規(guī)定，解除工會主席、副主席、經(jīng)費審查委員會主任、委員勞動合同的；

　�。�六）其他打擊報復(fù)行為的。

　　第三十七條　工會工作人員有下列情形之一的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人予以處分，情節(jié)嚴(yán)重的依照《中國工會章程》予以罷免；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對侵犯職工合法權(quán)益的行為應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督而不履行監(jiān)督職責(zé)的；

　�。ǘ�）發(fā)生安全事故或者嚴(yán)重危害職工安全和健康問題，不及時報告或不依法調(diào)查的；

　�。ㄈ�）截留、挪用、侵占、貪污工會經(jīng)費的；

　�。ㄋ模┩婧雎毷亍⑨咚轿璞椎�。

　　第三十八條　本辦法自2005年9月1日起施行。