天津市人大常委會(huì)

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第五十一號(hào)

　　《天津市擁軍優(yōu)屬條例》已由天津市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2025年11月28日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年11月28日

天津市擁軍優(yōu)屬條例

(2006年9月7日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)

2025年11月28日天津市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂)

　　第一條　為了加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，營(yíng)造關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)軍隊(duì)、尊崇軍人的良好社會(huì)氛圍，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)軍人地位和權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作及有關(guān)活動(dòng)。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)依法履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。

　　第三條　擁軍優(yōu)屬工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局。

　　第四條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，將擁軍優(yōu)屬工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，依法保障擁軍優(yōu)屬工作所需經(jīng)費(fèi)，保證擁軍優(yōu)屬工作的落實(shí)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好擁軍優(yōu)屬工作，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。

　　第五條　市和區(qū)擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)擁軍優(yōu)屬工作，協(xié)調(diào)處理軍地關(guān)系中的有關(guān)重大問(wèn)題。日常工作由市和區(qū)退役軍人工作主管部門(mén)承擔(dān)。

　　第六條　市和區(qū)退役軍人工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作。

　　發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好擁軍優(yōu)屬工作。

　　第七條　本市鼓勵(lì)和引導(dǎo)群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人等依法通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立基金、志愿服務(wù)等方式為擁軍優(yōu)屬工作提供支持和幫助。

　　充分發(fā)揮關(guān)愛(ài)退役軍人協(xié)會(huì)作用，影響和帶動(dòng)更多社會(huì)力量參與支持擁軍優(yōu)屬工作。

　　全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對(duì)象，開(kāi)展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。

　　第八條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬的宣傳教育，在建軍節(jié)、春節(jié)、烈士紀(jì)念日等重要節(jié)日和紀(jì)念日集中開(kāi)展擁軍優(yōu)屬宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全體公民國(guó)防觀念和擁軍意識(shí)。

　　報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬公益宣傳，培育和弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬的社會(huì)風(fēng)尚。

　　第九條　本市對(duì)在擁軍優(yōu)屬工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展，在部隊(duì)執(zhí)行作戰(zhàn)、訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備勤務(wù)、處置突發(fā)事件、國(guó)防施工、教學(xué)科研等任務(wù)時(shí)，提供物資、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、信息等必要的保障，并保守軍事秘密。

　　第十一條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)軍地協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，深化資源要素共享，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

　　第十二條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持部隊(duì)營(yíng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練設(shè)施等軍事設(shè)施的建設(shè)，依法保障部隊(duì)供水、供電、供熱、燃?xì)�、通信、道路等需求�?br>
　　第十三條　市和區(qū)人民政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、安排可能影響軍事設(shè)施保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)人民政府編制國(guó)土空間規(guī)劃等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)兼顧軍事設(shè)施保護(hù)需要，依法書(shū)面征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)意見(jiàn)。必要時(shí)，可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)軍事設(shè)施保護(hù)意識(shí)。

　　第十四條　軍隊(duì)參加地方搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)提供必要的裝備、物資、器材等保障，派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)部隊(duì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的需求提供便利條件或者其他協(xié)助。

　　第十五條　各級(jí)人民政府及發(fā)展改革、科技等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)科技擁軍工作，為部隊(duì)的信息化建設(shè)、科技練兵提供技術(shù)服務(wù)和器材、設(shè)備等方面的幫助，支持部隊(duì)的民用科研立項(xiàng)，并鼓勵(lì)申報(bào)地方科研成果獎(jiǎng)。

　　第十六條　各級(jí)人民政府及教育、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持部隊(duì)培養(yǎng)人才，協(xié)助開(kāi)展部隊(duì)官兵學(xué)歷教育和各類(lèi)培訓(xùn)，培養(yǎng)軍地兩用人才。

　　第十七條　本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、渡口等收費(fèi)交通站點(diǎn)對(duì)軍車(chē)免收通行費(fèi)，各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)對(duì)軍車(chē)免收停車(chē)費(fèi)。

　　第十八條　各級(jí)人民政府及文化和旅游等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持部隊(duì)文化建設(shè)，積極組織圖書(shū)館、藝術(shù)館、文化館(站)、專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體等到駐地部隊(duì)開(kāi)展圖書(shū)閱覽、展覽、演出等文化擁軍活動(dòng)。

　　第十九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障撫恤優(yōu)待對(duì)象享受社會(huì)保障和基本公共服務(wù)等公民普惠待遇，同時(shí)享受相應(yīng)的撫恤優(yōu)待待遇。

　　第二十條　烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人等符合條件的撫恤優(yōu)待對(duì)象按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受撫恤金、補(bǔ)助金等撫恤待遇。

　　第二十一條　義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由批準(zhǔn)入伍地的區(qū)人民政府按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定發(fā)給優(yōu)待金。

　　義務(wù)兵和軍士入伍前依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，服現(xiàn)役期間應(yīng)當(dāng)保留。

　　義務(wù)兵從部隊(duì)發(fā)出的平信，免費(fèi)郵遞。

　　第二十二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在重大節(jié)日和紀(jì)念日組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)軍隊(duì)單位、軍人家庭和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬等活動(dòng)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在舉行重大慶典和紀(jì)念活動(dòng)時(shí)邀請(qǐng)撫恤優(yōu)待對(duì)象代表參加，在公民入伍、軍人退出現(xiàn)役等時(shí)機(jī)舉行相應(yīng)儀式，在烈士和因公犧牲軍人安葬等場(chǎng)合舉行悼念儀式。

　　軍地有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定為撫恤優(yōu)待對(duì)象家庭懸掛光榮牌，為立功受獎(jiǎng)軍人家庭送喜報(bào)，將符合條件的軍人、退役軍人名錄和事跡載入地方志等史志。

　　區(qū)退役軍人工作主管部門(mén)按照規(guī)定為符合條件的撫恤優(yōu)待對(duì)象發(fā)放優(yōu)待證。

　　第二十三條　烈士子女、因公犧牲軍人子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人子女、軍人子女和退役軍人按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受入學(xué)、升學(xué)、資助、培訓(xùn)等教育優(yōu)待。

　　軍人從外埠調(diào)入駐津部隊(duì)，子女需要轉(zhuǎn)學(xué)的，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予辦理。軍人在駐本市行政區(qū)域內(nèi)部隊(duì)調(diào)動(dòng)工作，子女需要轉(zhuǎn)學(xué)的，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予支持。

　　第二十四條　本市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為撫恤優(yōu)待對(duì)象就醫(yī)提供優(yōu)待服務(wù)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為撫恤優(yōu)待對(duì)象就醫(yī)提供優(yōu)待服務(wù)。

　　第二十五條　市和區(qū)人民政府保障享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的撫恤優(yōu)待對(duì)象，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療保險(xiǎn)，享受醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療救助等方面的優(yōu)待。

　　第二十六條　市和區(qū)退役軍人工作主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，做好退役軍人安置工作。

　　機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法接收安置退役軍人。

　　機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)在招錄或者招聘人員時(shí)，對(duì)退役軍人的年齡和學(xué)歷條件可以適當(dāng)放寬，同等條件下優(yōu)先招錄、招聘退役軍人。

　　鼓勵(lì)有用工需求的用人單位優(yōu)先招聘退役軍人。用人單位招用退役軍人符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，依法享受稅收優(yōu)惠等政策。

　　第二十七條　機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，履行接收軍人配偶就業(yè)安置的義務(wù)。烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和符合規(guī)定條件的軍人配偶，市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排就業(yè)。

　　鼓勵(lì)有用工需求的用人單位優(yōu)先安排隨軍家屬就業(yè)。國(guó)有企業(yè)在新招錄職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照用工需求的適當(dāng)比例聘用隨軍家屬；有條件的民營(yíng)企業(yè)在新招錄職工時(shí)，可以按照用工需求的適當(dāng)比例聘用隨軍家屬。

　　隨軍未就業(yè)家屬按照本市有關(guān)規(guī)定享受基本生活補(bǔ)助金待遇。

　　第二十八條　符合本市住房保障條件的撫恤優(yōu)待對(duì)象申請(qǐng)公租房的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先保障。

　　享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的撫恤優(yōu)待對(duì)象可以按照本市有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。

　　符合本市農(nóng)村危房改造條件的撫恤優(yōu)待對(duì)象，同等條件下優(yōu)先納入相關(guān)項(xiàng)目改造范圍。

　　擬訂宅基地使用方案時(shí)，對(duì)農(nóng)村撫恤優(yōu)待對(duì)象應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。

　　第二十九條　烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和軍人家屬，符合規(guī)定條件申請(qǐng)入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，同等條件下優(yōu)先安排。

　　鼓勵(lì)由社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為撫恤優(yōu)待對(duì)象提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。

　　第三十條　軍人憑軍官證、軍士證、義務(wù)兵證、學(xué)員證等有效證件，殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬憑優(yōu)待證，在本市行政區(qū)域內(nèi)乘坐鐵路旅客列車(chē)、輪船、長(zhǎng)途客運(yùn)班車(chē)和民航班機(jī)，享受購(gòu)票、安檢、候乘、通行等優(yōu)先服務(wù)，隨同出行的家屬可以一同享受優(yōu)先服務(wù)；殘疾軍人享受減收國(guó)內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)外公布票價(jià)百分之五十的優(yōu)待。

　　軍人、殘疾軍人憑證免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、電車(chē)、輪渡和軌道交通工具。

　　第三十一條　撫恤優(yōu)待對(duì)象參觀游覽本市圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館等公共文化設(shè)施和公園、展覽館、名勝古跡等，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受門(mén)票減免等優(yōu)待。

　　第三十二條　司法機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理涉軍案件、處理涉軍糾紛，打擊危害國(guó)防利益和侵害軍人軍屬合法權(quán)益的違法犯罪行為。

　　撫恤優(yōu)待對(duì)象維護(hù)合法權(quán)益遇到困難的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先提供法律援助，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先提供司法救助。

　　第三十三條　軍人配偶、子女與軍人兩地分居的，可以前往軍人所在部隊(duì)探親。軍人配偶前往部隊(duì)探親的，其所在單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排假期并保障相應(yīng)的薪酬待遇，不得因其享受探親假期而辭退、解聘或者解除勞動(dòng)關(guān)系。

　　第三十四條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在擁軍優(yōu)屬工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　本條例所稱(chēng)撫恤優(yōu)待對(duì)象是指軍人、服現(xiàn)役和退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、軍人家屬、退役軍人。

　　第三十六條　本條例自2026年1月1日起施行。