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農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政審批工作規(guī)范》的通知

農(nóng)辦漁[2012]157號(hào)



　　為提高行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，細(xì)化流程時(shí)限，強(qiáng)化許可監(jiān)督，推進(jìn)行政審批權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，不斷提高審批效能和便民服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、法規(guī)、部門規(guī)章，我們編寫了《農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政審批工作規(guī)范》�，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2012年12月13日



　　專項(xiàng)［特許］漁業(yè)捕撈許可證審批工作規(guī)范

　　為進(jìn)一步明確行政審批各環(huán)節(jié)職責(zé)任務(wù)，提升工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》和《關(guān)于做好全面實(shí)施海洋捕撈網(wǎng)具最小網(wǎng)目尺寸制度準(zhǔn)備工作的通知》，特制定本工作規(guī)范。

　　一、省級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核

　　（一）審核內(nèi)容

　�。�.申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策；

　�。�.漁具和捕撈方法是否符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明及基本信息是否真實(shí)有效，《漁業(yè)捕撈許可證申請(qǐng)書》內(nèi)容填寫是否準(zhǔn)確齊全；

　　４.申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)、有效。

　�。ǘ�）辦理程序

　　省級(jí)漁業(yè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，出具審核意見。審查合格的，將審核意見和申請(qǐng)材料報(bào)農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室；審查不合格的，請(qǐng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人并詳細(xì)說明理由。

　　（三）辦理時(shí)限

　　20個(gè)工作日

　　二、農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室受理

　�。ㄒ唬�審查內(nèi)容

　　１.申請(qǐng)內(nèi)容是否符合漁業(yè)捕撈許可證（專項(xiàng)［特許］）審批范圍；

　�。�.申請(qǐng)表內(nèi)容填寫是否完整、準(zhǔn)確；

　�。�.省級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核意見和申請(qǐng)材料是否齊全。

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理審查，并做出是否受理決定。審查合格的，向申請(qǐng)人出具受理通知書，同時(shí)將申請(qǐng)材料和辦理通知書送農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局；審查不合格的，向申請(qǐng)人出具不予受理通知書，并詳細(xì)說明理由。

　　2個(gè)工作日。

　　三、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局審查報(bào)簽

　�。�.申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策；

　�。�.企業(yè)或個(gè)人基本條件是否符合專項(xiàng)[特許]漁業(yè)捕撈許可證管理相關(guān)要求；

　�。�.申請(qǐng)材料是否齊全、有效；

　�。�.省級(jí)漁業(yè)行政主管部門簽署的審核意見。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局漁船漁港處提出審查意見，按程序提請(qǐng)有關(guān)處室會(huì)簽后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。予以批準(zhǔn)的，辦理專項(xiàng)[特許]漁業(yè)捕撈許可證審批件發(fā)給所在海區(qū)漁政局；不予批準(zhǔn)的，詳細(xì)說明理由并將審批決定送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室。

　　18個(gè)工作日。

　　四、農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室辦結(jié)

　�。�.審批決定與領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)意見復(fù)核；

　　２.不予批準(zhǔn)理由表述是否準(zhǔn)確規(guī)范；

　　３.批件內(nèi)容與審批信息是否一致。

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室對(duì)審批決定和批件進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過的，及時(shí)予以辦結(jié)，并將批件發(fā)所在海區(qū)漁政局，將辦結(jié)通知書通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)反饋申請(qǐng)人；復(fù)核未通過的，退回農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局重新辦理。

　　五、海區(qū)漁政局制發(fā)證書

　　１.專項(xiàng)[特許]漁業(yè)捕撈許可證審批件與領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)意見復(fù)核；

　�。�.證書內(nèi)容與審批信息是否一致。

　　所在海區(qū)漁政局根據(jù)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)[特許]漁業(yè)捕撈許可證審批件制作專項(xiàng)[特許]漁業(yè)捕撈許可證，并頒發(fā)、送達(dá)證書。

　　10個(gè)工作日。

　　六、行政審批結(jié)果公開

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室在辦結(jié)行政許可申請(qǐng)的同時(shí)，將審批決定、證書內(nèi)容在農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站公開。

　　七、文件歸檔

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)稿、專項(xiàng)[特許]漁業(yè)捕撈許可證審批件、申請(qǐng)材料等歸檔，保存時(shí)間按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室負(fù)責(zé)全年辦理通知書的整理匯總，并保存一年備查。

　　漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批工作規(guī)范

　　為進(jìn)一步明確行政審批各環(huán)節(jié)職責(zé)任務(wù)，提升工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)海洋漁船管理的緊急通知》和農(nóng)業(yè)部其他有關(guān)規(guī)定，特制定本工作規(guī)范。

　　一、省級(jí)漁業(yè)行政主管部門初審

　�。�.申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策。

　　２.申請(qǐng)人資質(zhì)及基本信息是否真實(shí)有效，申請(qǐng)書內(nèi)容填寫是否完整準(zhǔn)確；

　�。�.申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)、有效。

　　省級(jí)漁業(yè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，出具初審意見，審查合格的，將審查意見和申請(qǐng)材料報(bào)農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室；審查不合格的，請(qǐng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人并詳細(xì)說明理由。

　　20個(gè)工作日。

　�。�.申請(qǐng)內(nèi)容是否符合漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批范圍；

　�。�.申請(qǐng)表內(nèi)容是否填寫完整、準(zhǔn)確；

　�。�.省級(jí)漁業(yè)行政主管部門的審核意見和申請(qǐng)材料是否齊全。

　�。�.申請(qǐng)材料是否齊全、有效。

　　２.申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章和政策。

　�。�.省級(jí)漁業(yè)行政主管部門簽署的審查意見。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局漁船漁港處提出審查意見并按《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批簽報(bào)單》程序送相關(guān)處室會(huì)簽后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。予以批準(zhǔn)的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成證書/批件制作并送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室；不予批準(zhǔn)的，詳細(xì)說明理由并將審批決定送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室。

　　四、農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳辦結(jié)

　�。�.證書/批件內(nèi)容與審批信息是否一致；

　�。�.辦理通知書填寫是否完整；

　�。�.不予批準(zhǔn)理由表述是否準(zhǔn)確規(guī)范；

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室對(duì)審批決定和證書/批件進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過的，及時(shí)予以辦結(jié)，并將證書/批件或辦結(jié)通知書按照申請(qǐng)人要求的方式送達(dá)；復(fù)核未通過的，退回農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局重新辦理。

　　五、證書制發(fā)

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局對(duì)予以批準(zhǔn)的，制作《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》。

　　六、公開行政審批結(jié)果

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室在辦結(jié)行政許可申請(qǐng)的同時(shí)，將審批決定在農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站公開。

　　七、歸檔

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)稿、運(yùn)轉(zhuǎn)單、申請(qǐng)材料等文件資料的整理歸檔，保存時(shí)間按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室負(fù)責(zé)全年辦理通知書的整理匯總，并保存一年備查。

　　中央在京直屬企業(yè)所屬遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員甲類適任證書審批工作規(guī)范

　　為進(jìn)一步明確行政審批各環(huán)節(jié)職責(zé)任務(wù)，提升工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)海洋漁業(yè)船員發(fā)證規(guī)定》，特制定本工作規(guī)范。

　　一、農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室受理

　�。�.申請(qǐng)內(nèi)容是否符合中央在京直屬企業(yè)所屬遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員甲類適任證書審批范圍；

　�。�.申請(qǐng)材料是否完整。

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理審查，并做出是否受理決定。審查合格的，向申請(qǐng)人出具受理通知書，同時(shí)將申請(qǐng)材料和辦理通知書分送漁業(yè)局；審查不合格的，向申請(qǐng)人出具不予受理通知書，并詳細(xì)說明理由。

　　二、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局審查簽發(fā)

　　１.申請(qǐng)內(nèi)容是否符合國(guó)家關(guān)于漁業(yè)船員考試、考核、發(fā)證管理相關(guān)政策規(guī)定；

　�。�.申請(qǐng)表內(nèi)容是否準(zhǔn)確、齊全，申請(qǐng)人相關(guān)資質(zhì)及考試、考核結(jié)果是否符合崗位要求；

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局漁船漁港處提出審查意見，并按程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽。予以批準(zhǔn)的，制作證書，送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室；不予批準(zhǔn)的，詳細(xì)說明理由并將審批決定送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室。

　　15個(gè)工作日

　　三、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局證書制發(fā)

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局印制《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶職務(wù)船員適任證書》。

　　8個(gè)工作日。

　　３.證書內(nèi)容與審批信息是否一致。

　　（二）辦理程序

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室對(duì)審批決定和證書進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過的，及時(shí)予以辦結(jié)，并將證書或辦結(jié)通知書按照申請(qǐng)人要求的方式送達(dá)；復(fù)核未通過的，退回農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局重新辦理。

　　2個(gè)工作日

　　五、行政審批結(jié)果公開

　　六、文件歸檔

　　臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證審批工作規(guī)范

　　２.漁具和捕撈方法是否符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�.申請(qǐng)內(nèi)容是否符合漁業(yè)捕撈許可證（臨時(shí)）審批范圍；

　�。�.企業(yè)或個(gè)人基本條件是否符合臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證管理相關(guān)要求；

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局漁船漁港處提出審查意見，按程序提請(qǐng)有關(guān)處室會(huì)簽后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。予以批準(zhǔn)的，辦理臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證審批件發(fā)給所在海區(qū)漁政局；不予批準(zhǔn)的，詳細(xì)說明理由并將審批決定送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室。

　　１.臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證審批件與領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)意見復(fù)核；

　　所在海區(qū)漁政局根據(jù)農(nóng)業(yè)部臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證審批件制作臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證，并頒發(fā)、送達(dá)證書。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)稿、臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證審批件、申請(qǐng)材料等歸檔，保存時(shí)間按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室負(fù)責(zé)全年辦理通知書的整理匯總，并保存一年備查。

　　水產(chǎn)苗種進(jìn)口（免稅）審批（鰻魚苗）工作規(guī)范

　　為進(jìn)一步明確行政審批各環(huán)節(jié)職責(zé)任務(wù)，提升工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“十二五”期間進(jìn)口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動(dòng)植物種源稅收問題的通知》、《財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策管理辦法>的通知》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策實(shí)施細(xì)則>的通知》，特制定本工作規(guī)范。

　　一、省級(jí)漁業(yè)行政主管部門初審

　�。�.申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合國(guó)家關(guān)于水產(chǎn)苗種進(jìn)口免稅相關(guān)政策。進(jìn)口目的是否為科研、育種、養(yǎng)殖等。

　�。�.申請(qǐng)單位資質(zhì)及基本信息審查。申請(qǐng)單位是否為具備研究、培育或養(yǎng)殖條件的科研院所、育種中心或養(yǎng)殖場(chǎng)，是否辦理了養(yǎng)殖證等。

　　３.申請(qǐng)進(jìn)口苗種種類審查。申請(qǐng)進(jìn)口的苗種類別是否清楚，是否為瀕危物種等。

　�。�.申請(qǐng)材料審查�！端�產(chǎn)苗種進(jìn)口申請(qǐng)表》、進(jìn)口合同或意向書、養(yǎng)殖證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、進(jìn)出口企業(yè)資格證書等材料是否完整、有效，申請(qǐng)進(jìn)口的苗種數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、來源、進(jìn)口口岸等內(nèi)容前后是否一致；無進(jìn)出口權(quán)的申請(qǐng)人，需委托有進(jìn)出口代理權(quán)的單位代理，并提供委托代理協(xié)議；涉及瀕危物種進(jìn)口的，需提供瀕危物種進(jìn)出口審批手續(xù)等。

　　省級(jí)漁業(yè)行政主管部門按照審查內(nèi)容進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^的，由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門出具意見；初審未通過的，及時(shí)退回申請(qǐng)并說明理由。

　　15個(gè)工作日。

　�。�.申請(qǐng)內(nèi)容是否符合水產(chǎn)苗種進(jìn)口（免稅）審批（鰻魚苗）審批范圍；

　�。�.申請(qǐng)表內(nèi)容填寫是否完整準(zhǔn)確；

　�。�.省級(jí)漁業(yè)行政主管部門的初審意見和申請(qǐng)材料是否完整。

　　三、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局審查簽發(fā)

　�。�.申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合國(guó)家關(guān)于水產(chǎn)苗種進(jìn)口免稅相關(guān)政策；

　�。�.申請(qǐng)數(shù)量是否在免稅進(jìn)口年度計(jì)劃額度范圍內(nèi)；

　�。�.省級(jí)漁業(yè)行政主管部門初審意見；

　�。�.中國(guó)鰻聯(lián)秘書處審核意見、海關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān)單。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局業(yè)務(wù)處室提出審查意見并按程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽，并將審批決定送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室，審查未通過的，要說明理由。

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室對(duì)審批決定和批件進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過的，及時(shí)予以辦結(jié)，并將批件或辦結(jié)通知書按照申請(qǐng)人要求的方式送達(dá)；復(fù)核未通過的，退回農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局重新辦理。

　　五、批件制發(fā)

　�。�.批件內(nèi)容與審批信息是否一致。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局或委托農(nóng)業(yè)部行政審批綜合室制作、發(fā)送《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物苗種進(jìn)（出）口審批表》。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)稿、運(yùn)轉(zhuǎn)單、申請(qǐng)材料、省級(jí)漁業(yè)行政主管部門初審意見、中國(guó)鰻聯(lián)秘書處審核意見、海關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān)單等文件資料的整理歸檔，保存時(shí)間按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室負(fù)責(zé)全年辦理通知書的整理匯總，并保存一年備查。

　　水產(chǎn)苗種進(jìn)口（免稅）審批（鰻魚苗除外）

工作規(guī)范

　�。�.申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合國(guó)家關(guān)于水產(chǎn)苗種進(jìn)口免稅相關(guān)政策。進(jìn)口目的是否為科研、育種、繁殖、養(yǎng)殖等。

　　２.申請(qǐng)單位資質(zhì)及基本信息審查。申請(qǐng)單位是否為具備研究、繁育或養(yǎng)殖條件的科研院所、育種中心、苗種場(chǎng)或養(yǎng)殖場(chǎng)，是否辦理了苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖相關(guān)證件等。

　�。�.申請(qǐng)進(jìn)口苗種種類審查。申請(qǐng)進(jìn)口的苗種類別是否清楚，是否在可予免稅的計(jì)劃范圍內(nèi)，是否為首次進(jìn)口，是否為瀕危物種等。

　�。�.申請(qǐng)材料形式審查�！端�產(chǎn)苗種進(jìn)口申請(qǐng)表》、進(jìn)口合同或意向書、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、養(yǎng)殖證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、進(jìn)出口企業(yè)資格證書等材料是否完整、有效，申請(qǐng)進(jìn)口的苗種數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、來源、進(jìn)口口岸等內(nèi)容前后是否一致；無進(jìn)出口權(quán)的申請(qǐng)人，需委托有進(jìn)出口代理權(quán)的單位代理，并提供委托代理協(xié)議；涉及瀕危物種進(jìn)口的，需提供瀕危物種進(jìn)出口審批手續(xù)等。

　�。�.申請(qǐng)內(nèi)容是否符合水產(chǎn)苗種進(jìn)口（免稅）審批（鰻魚苗除外）審批范圍；

　�。�.省級(jí)漁業(yè)行政主管部門的審核意見和申請(qǐng)材料是否完整。

　�。�.申請(qǐng)數(shù)量是否在免稅進(jìn)口年度計(jì)劃額度范圍內(nèi)。

　�。�.省級(jí)漁業(yè)行政主管部門初審意見。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局或委托農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室制作、發(fā)送《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物苗種進(jìn)（出）口審批表》。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)稿、運(yùn)轉(zhuǎn)單、申請(qǐng)材料及省級(jí)漁業(yè)行政主管部門初審意見等文件資料的整理歸檔，保存時(shí)間按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室負(fù)責(zé)全年辦理通知書的整理匯總，并保存一年備查。

　　水產(chǎn)苗種進(jìn)口（免稅）審批（首次進(jìn)口苗種）工作規(guī)范

　�。�.申請(qǐng)是否符合國(guó)家關(guān)于水產(chǎn)苗種進(jìn)口免稅相關(guān)政策。進(jìn)口目的是否為科研、育種、繁殖、養(yǎng)殖等。

　　４.申請(qǐng)材料審查。《水產(chǎn)苗種進(jìn)口申請(qǐng)表》、進(jìn)口合同或意向書、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、養(yǎng)殖證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、進(jìn)出口企業(yè)資格證書等材料是否完整、有效，申請(qǐng)進(jìn)口的苗種數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、來源、進(jìn)口口岸等內(nèi)容前后是否一致；無進(jìn)出口權(quán)的申請(qǐng)人，需委托有進(jìn)出口代理權(quán)的單位代理，并提供委托代理協(xié)議；涉及瀕危物種進(jìn)口的，需提供瀕危物種進(jìn)出口審批手續(xù)等。

　　５.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告形式審查。內(nèi)容是否包括進(jìn)口水產(chǎn)苗種的生物學(xué)特性、原產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、引進(jìn)地疫病情況、申請(qǐng)人技術(shù)力量和隔離場(chǎng)所情況等。

　　在收到紙質(zhì)申請(qǐng)材料后，省級(jí)漁業(yè)行政主管部門按照審查內(nèi)容進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^的，由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門出具意見；初審未通過的，及時(shí)退回申請(qǐng)并說明理由。

　�。�.申請(qǐng)內(nèi)容是否符合水產(chǎn)苗種進(jìn)口（免稅）審批（首次進(jìn)口苗種）審批范圍；

　　三、全國(guó)水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì)審查

　�。�.進(jìn)口目的是否明確、用途是否合理；

　�。�.進(jìn)口水產(chǎn)苗種的生物學(xué)特性（包括分類地位、地理分布、形態(tài)特征、生態(tài)特性、生產(chǎn)性能、養(yǎng)殖技術(shù)、疾病等）、原產(chǎn)地及引進(jìn)地生態(tài)環(huán)境、存在的生態(tài)安全隱患評(píng)估是否科學(xué)；

　�。�.進(jìn)口水產(chǎn)苗種原產(chǎn)地是否有疫病發(fā)生、是否符合動(dòng)物防疫有關(guān)要求、是否會(huì)向境內(nèi)種質(zhì)資源傳染疾��；

　�。�.進(jìn)口水產(chǎn)苗種是否符合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的有關(guān)規(guī)定；

　�。�.申請(qǐng)人技術(shù)力量、隔離場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備、隔離防范措施是否能夠達(dá)到生態(tài)隔離的有關(guān)要求。

　　全國(guó)水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì)組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)評(píng)審或評(píng)估，并匯總專家評(píng)審或評(píng)估意見，形成書面評(píng)審意見連同紙質(zhì)申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)交農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局。

　　90個(gè)工作日。

　　四、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局審查簽發(fā)

　�。�.技術(shù)評(píng)審或評(píng)估程序是否規(guī)范、有效；

　�。�.省級(jí)漁業(yè)行政主管部門初審意見、全國(guó)水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì)評(píng)審意見。

　　五、農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室辦結(jié)

　　六、批件制發(fā)

　　七、公開行政審批結(jié)果

　　八、歸檔

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)稿、運(yùn)轉(zhuǎn)單、申請(qǐng)材料及省級(jí)漁業(yè)行政主管部門初審意見、全國(guó)水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì)評(píng)審意見等文件資料的整理歸檔，保存時(shí)間按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室負(fù)責(zé)全年辦理通知書的整理匯總，并保存一年備查。

　　遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目審批工作規(guī)范

　　為進(jìn)一步明確行政審批各環(huán)節(jié)職責(zé)任務(wù)，提升工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》和《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》，特制定本工作規(guī)范。

　　１.申請(qǐng)內(nèi)容是否屬于遠(yuǎn)洋漁業(yè)審批范圍；

　�。�.申請(qǐng)人是否在我國(guó)工商行政管理部門登記，具有獨(dú)立法人資格，基本信息是否真實(shí)有效，申請(qǐng)表內(nèi)容填寫是否準(zhǔn)確齊全；

　�。�.申請(qǐng)材料是否符合《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)令2003年27號(hào)）有關(guān)要求，是否完整、有效。

　　４.是否擁有適合從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)的合法漁業(yè)船舶，船舶證書是否齊全有效；

　　５.銀行資信證明是否表明申請(qǐng)人資信狀況良好；

　�。�.是否有熟知遠(yuǎn)洋漁業(yè)政策、相關(guān)法律規(guī)定、國(guó)外情況并具有3年以上遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)及管理經(jīng)驗(yàn)的專職經(jīng)營(yíng)管理人員；

　　７.申請(qǐng)企業(yè)在申請(qǐng)前的3年內(nèi)是否有被農(nóng)業(yè)部取消遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格的記錄；申請(qǐng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)前的3年內(nèi)是否有在被農(nóng)業(yè)部取消遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格的企業(yè)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的記錄。

　　省級(jí)漁業(yè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核后，將審核意見和申請(qǐng)材料報(bào)農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室，中央直屬企業(yè)直接將申請(qǐng)材料報(bào)農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室。

　　二、農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳業(yè)務(wù)窗口受理

　�。�.申請(qǐng)內(nèi)容是否符合遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目審批范圍；

　�。�.申請(qǐng)表內(nèi)容填寫是否準(zhǔn)確齊全；

　�。�.申請(qǐng)人資質(zhì)及基本信息是否真實(shí)有效；

　�。�.申請(qǐng)材料是否有效、完整、一致；

　�。�.省級(jí)漁業(yè)行政主管部門的審核意見；

　�。�.漁船建造、進(jìn)口、買賣等程序是否合法，是否符合國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)；

　�。�.申報(bào)從事公海遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目的，是否符合國(guó)際漁業(yè)管理相關(guān)規(guī)定；

　�。�.申報(bào)從事到他國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)作業(yè)的，是否符合入漁國(guó)的相關(guān)政策，是否具有與外方的合作協(xié)議或他國(guó)政府主管部門同意入漁的證明、我駐項(xiàng)目所在國(guó)使（領(lǐng)）館和有關(guān)部門的意見；

　　８.是否安裝和開通遠(yuǎn)洋漁船船位監(jiān)測(cè)設(shè)備；

　�。�.漁船船員配備是否符合有關(guān)安全要求，申報(bào)船員人數(shù)是否超過漁船安全證書載明的救生設(shè)備可供使用人數(shù)，到特定海域作業(yè)的是否具備相關(guān)安全應(yīng)急預(yù)案。

　　（三）辦理程序

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局提出審查意見并按程序報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。予以批準(zhǔn)的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)《農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目審批通知》；從事公海捕撈作業(yè)的，在批準(zhǔn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，核發(fā)《公海漁業(yè)捕撈許可證》；不予批準(zhǔn)的，詳細(xì)說明理由，并將審批結(jié)果送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室。

　�。�.批件/證書內(nèi)容與審批信息是否一致。

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室對(duì)審批決定和批件/證書進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過的，及時(shí)予以辦結(jié)，并將批件/證書或辦結(jié)通知書按照申請(qǐng)人要求的方式送達(dá)；復(fù)核未通過的，退回農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局重新辦理。

　　六、歸檔

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)稿、運(yùn)轉(zhuǎn)單、省級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核意見，將審核申請(qǐng)材料等文件資料的整理歸檔，保存時(shí)間按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室負(fù)責(zé)全年辦理通知書的整理匯總，并保存一年備查。

　　馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物

審批工作規(guī)范

　　為進(jìn)一步明確行政審批各環(huán)節(jié)職責(zé)任務(wù)，提升工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物利用特許辦法》和《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》，特制定本工作規(guī)范。

　�。�.申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物相關(guān)法律法規(guī)；

　�。�.申請(qǐng)人相關(guān)資質(zhì)及基本信息是否真實(shí)有效，申請(qǐng)表內(nèi)容填寫是否準(zhǔn)確齊全；

　�。�.申請(qǐng)單位是否具有適宜馴養(yǎng)繁殖水生野生動(dòng)物的固定場(chǎng)所和必要的設(shè)施；

　�。�.申請(qǐng)單位是否具備與馴養(yǎng)繁殖水生野生動(dòng)物種類、數(shù)量相適應(yīng)的資金、技術(shù)和人員；

　�。�.申請(qǐng)單位是否具有充足的馴養(yǎng)繁殖水生野生動(dòng)物的飼料來源；

　�。�.申請(qǐng)馴養(yǎng)繁殖的物種來源是否清楚、合法。

　　省級(jí)漁業(yè)行政主管部門按照審查內(nèi)容進(jìn)行審核。審核通過的，將審核意見和申請(qǐng)材料報(bào)農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室；審核未通過的，及時(shí)退回申請(qǐng)并說明理由。

　�。�.申請(qǐng)內(nèi)容是否符合馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品審批范圍；

　�。�.省級(jí)漁業(yè)主管部門的審核意見和申請(qǐng)材料是否完整。

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理審查，并做出是否受理決定。審查合格的，向申請(qǐng)人出具受理通知書，同時(shí)將申請(qǐng)材料和辦理通知書送農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心；審查不合格的，向申請(qǐng)人出具不予受理通知書，并詳細(xì)說明理由。

　　三、漁業(yè)局審查簽發(fā)

　�。�.申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的法律法規(guī)和政策；

　�。�.申請(qǐng)馴養(yǎng)繁殖的物種來源是否清楚、合法；

　�。�.是否具有適宜馴養(yǎng)繁殖水生野生動(dòng)物的固定場(chǎng)所和必要的設(shè)施；

　　４.是否具備與馴養(yǎng)繁殖水生野生動(dòng)物種類、數(shù)量相適應(yīng)的資金、技術(shù)和人員；

　�。�.是否具有充足的馴養(yǎng)繁殖水生野生動(dòng)物的飼料來源；

　�。�.農(nóng)業(yè)部瀕危水生野生動(dòng)植物種科學(xué)委員會(huì)的評(píng)估程序是否規(guī)范、有效；

　�。�.省級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核意見。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局委托漁政指揮中心進(jìn)行審查，農(nóng)業(yè)部瀕危水生野生動(dòng)植物種科學(xué)委員會(huì)組織專家進(jìn)行評(píng)審，提出審查意見，并按程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽。予以批準(zhǔn)的，制作《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證》，送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室；不予批準(zhǔn)的，詳細(xì)說明理由并將審批決定送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室。

　　18個(gè)工作日（專家評(píng)審時(shí)間不超過3個(gè)月）。

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室對(duì)審批決定、《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證》進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過的，及時(shí)予以辦結(jié)，并將《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證》或辦結(jié)通知書按照申請(qǐng)人要求的方式送達(dá)；復(fù)核未通過的，退回農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心重新辦理。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局委托漁政指揮中心制作《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證》。

　　農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)稿、運(yùn)轉(zhuǎn)單、申請(qǐng)材料及省級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核意見、農(nóng)業(yè)部瀕危水生野生動(dòng)植物種科學(xué)委員會(huì)（如有）評(píng)審意見等文件資料的整理歸檔，保存時(shí)間按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室負(fù)責(zé)全年辦理通知書的整理匯總，并保存一年備查。

　　外國(guó)人在我國(guó)進(jìn)行珍稀、瀕危水生野生動(dòng)物考察審批工作規(guī)范

　　為進(jìn)一步明確行政審批各環(huán)節(jié)職責(zé)任務(wù)，提升工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物利用特許辦法》，特制定本工作規(guī)范。

　　２.申請(qǐng)人基本信息是否真實(shí)有效，申請(qǐng)表內(nèi)容填寫是否準(zhǔn)確齊全；

　�。�.申請(qǐng)材料是否齊全、有效。

　�。�.申請(qǐng)考察的路線、時(shí)間和內(nèi)容是否科學(xué)、合理。

　　１.申請(qǐng)內(nèi)容是否符合外國(guó)人在我國(guó)進(jìn)行珍稀、瀕危水生野生動(dòng)物考察審批范圍；

　�。�.申請(qǐng)內(nèi)容是否符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)；

　�。�.申請(qǐng)考察的內(nèi)容、路線、時(shí)間是否科學(xué)、合理；

　�。�.能否采集標(biāo)本和進(jìn)行攝錄像；

　�。�.采集標(biāo)本和影像文字的處理及使用計(jì)劃是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定；

　�。�.省級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核意見。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局委托漁政指揮中心進(jìn)行審查，提出審查意見，并按程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽。予以批準(zhǔn)的，制作《外國(guó)人考察水生野生動(dòng)物審批表》，送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室；不予批準(zhǔn)的，詳細(xì)說明理由并將審批決定送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室。

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室對(duì)審批決定和《外國(guó)人考察水生野生動(dòng)物審批表》進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過的，及時(shí)予以辦結(jié)，并將《外國(guó)人考察水生野生動(dòng)物審批表》或辦結(jié)通知書按照申請(qǐng)人要求的方式送達(dá)；復(fù)核未通過的，退回農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心重新辦理。

　　五、公開行政審批結(jié)果

　　捕捉國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物

　�。�.申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合國(guó)家捕捉國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物相關(guān)法律法規(guī)和政策；

　�。�.申請(qǐng)使用的捕捉工具、方法以及捕捉時(shí)間、地點(diǎn)是否得當(dāng)；

　�。�.申請(qǐng)捕捉的目的和用途是否合理。

　�。�.申請(qǐng)內(nèi)容是否符合捕捉國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物審批范圍；

　�。�.申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合國(guó)家關(guān)于捕捉國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物相關(guān)法律法規(guī)和政策；

　　２.申請(qǐng)捕捉的物種資源現(xiàn)狀是否適宜捕捉；

　�。�.申請(qǐng)捕捉的目的是否明確、用途是否合理；

　�。�.農(nóng)業(yè)部瀕危水生野生動(dòng)植物種科學(xué)委員會(huì)的評(píng)估程序是否規(guī)范、有效；

　�。�.省級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核意見。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局委托漁政指揮中心進(jìn)行審查，必要時(shí)需由農(nóng)業(yè)部瀕危水生野生動(dòng)植物種科學(xué)委員會(huì)組織專家進(jìn)行評(píng)審，提出審查意見，并按程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽。予以批準(zhǔn)的，制作《水生野生動(dòng)物特許捕捉證》，需要收取資源保護(hù)費(fèi)的一并辦理收費(fèi)通知單，送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室；不予批準(zhǔn)的，詳細(xì)說明理由并將審批決定送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室。

　　18個(gè)工作日（專家評(píng)審時(shí)間不超過3個(gè)月）

　　２.證書內(nèi)容與審批信息是否一致；

　　３.收費(fèi)憑證復(fù)核；

　�。�.不予批準(zhǔn)理由表述是否準(zhǔn)確規(guī)范。

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室通知申請(qǐng)人繳費(fèi)，對(duì)審批決定、《水生野生動(dòng)物特許捕捉證》及收費(fèi)憑證進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過的，及時(shí)予以辦結(jié)，并將《水生野生動(dòng)物特許捕捉證》或辦結(jié)通知書按照申請(qǐng)人要求的方式送達(dá)；復(fù)核未通過的，退回農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心重新辦理。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局委托漁政指揮中心制作《水生野生動(dòng)物特許捕捉證》。

水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)出口審批

　　為進(jìn)一步明確行政審批各環(huán)節(jié)職責(zé)任務(wù)，提升工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物利用特許辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于〈國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄〉的批復(fù)》和《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》，特制定本工作規(guī)范。

　�。�.申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合國(guó)家水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)出口管理相關(guān)法律法規(guī)和瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約等有關(guān)規(guī)定；

　�。�.申請(qǐng)材料是否齊全、準(zhǔn)確、有效；

　�。�.申請(qǐng)進(jìn)口水生野生動(dòng)物活體是否可能對(duì)我國(guó)生態(tài)平衡造成不利影響或有破壞作用，是否具備所必須的養(yǎng)護(hù)設(shè)施和技術(shù)條件；

　�。�.申請(qǐng)出口的物種及其產(chǎn)品的來源是否清楚，是否為合法取得，現(xiàn)階段是否適宜出口；

　�。�.申請(qǐng)進(jìn)出口的物種及其產(chǎn)品是否會(huì)影響國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)形象和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往。

　　省級(jí)漁業(yè)行政主管部門按照審查內(nèi)容進(jìn)行審核，必要時(shí)指定科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證、評(píng)估，并提出評(píng)審意見。審核通過的，將審核意見和申請(qǐng)材料報(bào)農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室；審核未通過的，及時(shí)退回申請(qǐng)并說明理由。

　　１.申請(qǐng)內(nèi)容是否符合水生野生動(dòng)物進(jìn)出口管理審批范圍；

　�。�.申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合水生野生動(dòng)物進(jìn)出口管理相關(guān)法律法規(guī)和瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約的有關(guān)規(guī)定；

　�。�.申請(qǐng)進(jìn)口水生野生動(dòng)物活體是否可能對(duì)我國(guó)生態(tài)平衡造成不利影響或有破壞作用，是否具備所必須的養(yǎng)護(hù)設(shè)施和技術(shù)條件；

　�。�.申請(qǐng)出口的物種及其產(chǎn)品的來源是否清楚，是否為合法取得，現(xiàn)階段是否適宜出口；

　�。�.申請(qǐng)進(jìn)出口的物種及其產(chǎn)品是否會(huì)影響國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)形象和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往；

　　６.省級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核意見；

　�。�.批件內(nèi)容與審批信息是否一致。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局委托漁政指揮中心進(jìn)行審查，必要時(shí)需由農(nóng)業(yè)部瀕危水生野生動(dòng)植物種科學(xué)委員會(huì)組織專家進(jìn)行評(píng)審，提出審查意見，并按程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽。予以批準(zhǔn)的，制作《水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)出口審批表》，需要收取資源保護(hù)費(fèi)的一并辦理收費(fèi)通知單，送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室；不予批準(zhǔn)的，詳細(xì)說明理由并將審批決定送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室。

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室通知申請(qǐng)人繳費(fèi)，對(duì)審批決定、《水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)出口審批表》及收費(fèi)憑證進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過的，及時(shí)予以辦結(jié)，并將《水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)出口審批表》或辦結(jié)通知書按照申請(qǐng)人要求的方式送達(dá)；復(fù)核未通過的，退回農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心重新辦理。

　　農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)稿、運(yùn)轉(zhuǎn)單、申請(qǐng)材料及省級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核意見、農(nóng)業(yè)部瀕危水生野生動(dòng)植物種科學(xué)委員會(huì)評(píng)審意見（如有）等文件資料的整理歸檔，保存時(shí)間按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室負(fù)責(zé)全年辦理通知書的整理匯總，并保存一年備查。

　　進(jìn)入國(guó)家級(jí)水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)審批工作規(guī)范

　　為進(jìn)一步明確行政審批各環(huán)節(jié)職責(zé)任務(wù)，提升工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》和《中華人民共和國(guó)水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，特制定本工作規(guī)范。

　�。�.申請(qǐng)人基本信息是否真實(shí)有效，申請(qǐng)表內(nèi)容填寫是否準(zhǔn)確、齊全；

　�。�.研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的路線、時(shí)間和內(nèi)容是否科學(xué)、合理。

　　１.申請(qǐng)內(nèi)容是否符合進(jìn)入國(guó)家級(jí)水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)審批范圍；

　�。�.研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的路線、時(shí)間和內(nèi)容是否科學(xué)、合理；

　　３.能否采集標(biāo)本和攝錄像；

　　４.研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)成果的處理及使用計(jì)劃是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定；

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局委托漁政指揮中心進(jìn)行審查，提出審查意見，并按程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽。予以批準(zhǔn)的，制作《中華人民共和國(guó)進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)審批表》，送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室；不予批準(zhǔn)的，詳細(xì)說明理由并將審批決定送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室。

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室對(duì)審批決定、《中華人民共和國(guó)進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)審批表》進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過的，及時(shí)予以辦結(jié)，并將《中華人民共和國(guó)進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)審批表》或辦結(jié)通知書按照申請(qǐng)人要求的方式送達(dá)；復(fù)核未通過的，退回農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心重新辦理。

　　經(jīng)營(yíng)利用國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品審批工作規(guī)范

　�。�.申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合經(jīng)營(yíng)利用國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)；

　　２.申請(qǐng)人的相關(guān)資質(zhì)及基本信息是否真實(shí)有效，申請(qǐng)表內(nèi)容填寫是否準(zhǔn)確齊全；

　�。�.申請(qǐng)單位是否具有適宜經(jīng)營(yíng)利用水生野生動(dòng)物的固定場(chǎng)所、必要的設(shè)施和相適應(yīng)的資金、技術(shù)和人員；

　�。�.申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)利用的物種來源是否清楚，是否會(huì)造成物種資源破壞。

　　省級(jí)漁業(yè)行政主管部門按照審查內(nèi)容進(jìn)行審核，必要時(shí)組織專家進(jìn)行評(píng)估論證。審核通過的，將審核意見和申請(qǐng)材料報(bào)農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室；審核未通過的，及時(shí)退回申請(qǐng)并說明理由。

　�。�.申請(qǐng)內(nèi)容是否符合經(jīng)營(yíng)利用國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品審批范圍；

　�。�.申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合經(jīng)營(yíng)利用國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的法律法規(guī)和政策；

　�。�.申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)利用的物種來源是否清楚，是否會(huì)造成物種資源破壞。

　　３.申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)利用鱷魚等兇猛水生野生動(dòng)物，是否有省級(jí)漁業(yè)行政主管部門組織專家評(píng)估的論證意見。

　　４.農(nóng)業(yè)部瀕危水生野生動(dòng)植物種科學(xué)委員會(huì)的評(píng)估程序是否規(guī)范、有效；

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局委托漁政指揮中心進(jìn)行審查，農(nóng)業(yè)部瀕危水生野生動(dòng)植物種科學(xué)委員會(huì)組織專家進(jìn)行評(píng)審，提出審查意見，并按程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽。予以批準(zhǔn)的，制作《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證》，需要收取資源保護(hù)費(fèi)的，辦理收費(fèi)通知單，送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室；不予批準(zhǔn)的，詳細(xì)說明理由并將審批決定送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室。

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室通知申請(qǐng)人繳費(fèi)，對(duì)審批決定、《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證》及收費(fèi)憑證進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過的，及時(shí)予以辦結(jié)，并將《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證》或辦結(jié)通知書按照申請(qǐng)人要求的方式送達(dá)；復(fù)核未通過的，退回農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心重新辦理。

　�。ㄒ唬�審查內(nèi)容

　�。ǘ�）辦理程序

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局委托漁政指揮中心制作《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證》。

　�。ㄈ�）辦理時(shí)限

　　漁業(yè)船舶制式電臺(tái)執(zhí)照審批工作規(guī)范

　　為進(jìn)一步明確行政審批各環(huán)節(jié)職責(zé)任務(wù)，提升工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》、《漁業(yè)無線電管理規(guī)定》和《無線電臺(tái)執(zhí)照管理規(guī)定》，特制定本工作規(guī)范。

　　一、農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳業(yè)務(wù)窗口受理

　�。�.申請(qǐng)內(nèi)容是否屬于漁業(yè)船舶制式電臺(tái)執(zhí)照審批范圍；

　　三、農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心審查報(bào)簽

　　１.申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合國(guó)家無線電臺(tái)管理有關(guān)法律法規(guī)；

　　２.漁業(yè)船舶基本資料是否真實(shí)、有效；

　�。�.工作環(huán)境是否安全可靠；

　�。�.無線電操作人員是否具有執(zhí)業(yè)資格證書和相應(yīng)業(yè)務(wù)技能；

　　５.設(shè)臺(tái)漁船是否有相應(yīng)的管理措施；

　　６.無線電設(shè)備是否符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和并具有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核發(fā)的認(rèn)可證書。

　　農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心提出審查意見并由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。予以批準(zhǔn)的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)、送達(dá)執(zhí)照；不予批準(zhǔn)的，詳細(xì)說明理由并將審批決定送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室。

　　9個(gè)工作日。

　　五、農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳業(yè)務(wù)窗口辦結(jié)

　　２.辦理通知書填寫是否完整；

　�。�.不予批準(zhǔn)理由表述是否準(zhǔn)確規(guī)范。

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室對(duì)審批決定進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過的，及時(shí)予以辦結(jié)，并將辦結(jié)通知書按照申請(qǐng)人要求的方式送達(dá)；復(fù)核未通過的，退回農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心重新辦理。

　　1個(gè)工作日。

　　六、制發(fā)執(zhí)照

　�。�.執(zhí)照內(nèi)容與審批信息是否一致。

　　農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心制作《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶制式電臺(tái)執(zhí)照》，并按按照申請(qǐng)人要求的方式送達(dá)。

　　農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)稿、運(yùn)轉(zhuǎn)單、申請(qǐng)材料等文件資料的整理歸檔，保存時(shí)間按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室負(fù)責(zé)全年辦理通知書的整理匯總，并保存一年備查。


附件：
農(nóng)辦漁〔2012〕157號(hào).ceb

http://www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/201212/P020121227530956262053.ceb