古樹(shù)名木移植審批行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范
國(guó)家林業(yè)和草原局公告(2025年第5號(hào))(古樹(shù)名木移植審批行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范)
國(guó)家林業(yè)和草原局公告
2025年第5號(hào)
為貫徹落實(shí)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕2號(hào))有關(guān)要求,我局編制了《古樹(shù)名木移植審批行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范》,現(xiàn)予以發(fā)布。
特此公告。
國(guó)家林業(yè)和草原局
2025年6月3日
古樹(shù)名木移植審批行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范
一、行政許可事項(xiàng)名稱:
古樹(shù)名木移植審批
二、中央主管部門:
國(guó)家林業(yè)和草原局
三、實(shí)施機(jī)關(guān):
省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)政府(由林草部門承辦)
四、設(shè)定和實(shí)施依據(jù):
《古樹(shù)名木保護(hù)條例》
五、子項(xiàng):
1.古樹(shù)名木移植審批(省級(jí)權(quán)限)
2.古樹(shù)名木移植審批(設(shè)區(qū)的市級(jí)權(quán)限)
3.古樹(shù)名木移植審批(縣級(jí)權(quán)限)
古樹(shù)名木移植審批(省級(jí)權(quán)限)
【000164229001】
一、基本要素
1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼
古樹(shù)名木移植審批【00016422900Y】
2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼
古樹(shù)名木移植審批(省級(jí)權(quán)限)【000164229001】
3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼
(1)古樹(shù)名木移植審批(省級(jí)權(quán)限)新辦【00016422900101】
(2)古樹(shù)名木移植審批(省級(jí)權(quán)限)延續(xù)【00016422900102】
4.設(shè)定依據(jù)
《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十五條
5.實(shí)施依據(jù)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十五條、第十六條
6.監(jiān)管依據(jù)
(1)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第二十六條
(2)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條
7.實(shí)施機(jī)關(guān):省級(jí)政府(由林草部門承辦)
8.審批層級(jí):省級(jí)
9.行使層級(jí):省級(jí)/直屬
10.是否由審批機(jī)關(guān)受理:是
11.受理層級(jí):省級(jí)
12.是否存在初審環(huán)節(jié):否
13.初審層級(jí):無(wú)
14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱:古樹(shù)名木移植審批
15.要素統(tǒng)一情況:部分要素全國(guó)統(tǒng)一
二、行政許可事項(xiàng)類型
資源型
三、行政許可條件
1.準(zhǔn)予行政許可的條件
(1)國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓涉及最高實(shí)行一級(jí)保護(hù)的古樹(shù)和名木。
(2)建設(shè)項(xiàng)目選址已通過(guò)規(guī)劃主管部門審核同意。
(3)取得建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件。
(4)編制的移植和養(yǎng)護(hù)方案科學(xué)合理、要素齊全。
(5)征得古樹(shù)名木權(quán)屬單位(個(gè)人)同意(涉及權(quán)屬為集體或個(gè)人)。
2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)
(1)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十五條:古樹(shù)名木原則上實(shí)行原地保護(hù),不得移植。有下列情形之一,確需移植古樹(shù)名木的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出移植申請(qǐng)并提交相應(yīng)的移植和養(yǎng)護(hù)方案,按照涉及古樹(shù)名木的最高保護(hù)等級(jí),經(jīng)認(rèn)定該古樹(shù)名木的縣級(jí)以上地方人民政府古樹(shù)名木主管部門審核并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn):
(一)國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓古樹(shù)名木;
(二)省、自治區(qū)、直轄市能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓實(shí)行二級(jí)保護(hù)、三級(jí)保護(hù)的古樹(shù);
(三)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓實(shí)行三級(jí)保護(hù)的古樹(shù)。
(2)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十六條:移植古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)就近實(shí)施。
古樹(shù)名木移植,屬于本條例第十五條第一款規(guī)定情形的,移植費(fèi)用和移植后 5 年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
四、行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措
1.服務(wù)對(duì)象類型:企業(yè)法人,事業(yè)單位法人,社會(huì)組織法人,非法人企業(yè),其他組織
2.是否為涉企許可事項(xiàng):否
3.涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱:無(wú)
4.許可證件名稱:無(wú)
5.改革方式:無(wú)
6.具體改革舉措:無(wú)
7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
(1)加強(qiáng)執(zhí)法。應(yīng)用衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)手段,由被動(dòng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)為主動(dòng)發(fā)現(xiàn),加強(qiáng)對(duì)違法行為的打擊。發(fā)揮部門協(xié)作機(jī)制和林長(zhǎng)制“一長(zhǎng)兩員”作用,形成國(guó)家、省、市、縣多級(jí)工作合力。通過(guò)通報(bào)函告、掛牌督辦、警示約談、媒體曝光等多種措施,督促地方履行主體責(zé)任,推動(dòng)查處整改違法問(wèn)題。
(2)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開(kāi)結(jié)果。
(3)加強(qiáng)信用監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度,依法依規(guī)對(duì)失信主體開(kāi)展失信懲戒。
(4)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用。
(5)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則,各級(jí)林草主管部門要切實(shí)落實(shí)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)屬地監(jiān)管和檢查。
(6)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,公布舉報(bào)電話,依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
(7)移出地、移入地縣級(jí)古樹(shù)名木保護(hù)主管部門在移植完成后,及時(shí)更新全國(guó)古樹(shù)名木保護(hù)管理信息平臺(tái)中的數(shù)據(jù)。
五、申請(qǐng)材料
1.申請(qǐng)材料名稱
(1)古樹(shù)名木移植審批新辦
①古樹(shù)名木移植申請(qǐng)表。主要包括申請(qǐng)單位、法定代表人及聯(lián)系電話、委托代理人及聯(lián)系電話、建設(shè)項(xiàng)目名稱、生長(zhǎng)地點(diǎn)(含坐標(biāo))、日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人、樹(shù)種、樹(shù)齡、保護(hù)級(jí)別、編號(hào)、移植理由、擬移植的地點(diǎn)(含坐標(biāo))等內(nèi)容。
②中華人民共和國(guó)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃審定意見(jiàn)。
③建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)有關(guān)材料。
④移植和養(yǎng)護(hù)方案。主要包括移植的必要性和可行性、古樹(shù)名木現(xiàn)狀(生長(zhǎng)勢(shì)、生長(zhǎng)環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀等)、移植時(shí)間、移植和養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案、養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)期間巡護(hù)計(jì)劃等內(nèi)容。
⑤能夠承擔(dān)移植費(fèi)用和移植后 5 年內(nèi)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的資金承諾書。
⑥古樹(shù)名木權(quán)屬單位(個(gè)人)同意書(涉及權(quán)屬為集體或個(gè)人的提供)。
⑦公示情況說(shuō)明。由申請(qǐng)單位對(duì)古樹(shù)名木基本情況、移植理由、擬移植的地點(diǎn)(含坐標(biāo))、移植和養(yǎng)護(hù)措施等內(nèi)容在古樹(shù)名木生長(zhǎng)地進(jìn)行 5 個(gè)工作日公示。如公示期間有異議,請(qǐng)說(shuō)明處理情況。
(2)古樹(shù)名木移植審批延續(xù)
①古樹(shù)名木移植延續(xù)申請(qǐng)(說(shuō)明延續(xù)原因)。
②原古樹(shù)名木移植行政許可決定書。
2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)
(1)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十五條:古樹(shù)名木原則上實(shí)行原地保護(hù),不得移植。有下列情形之一,確需移植古樹(shù)名木的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出移植申請(qǐng)并提交相應(yīng)的移植和養(yǎng)護(hù)方案,按照涉及古樹(shù)名木的最高保護(hù)等級(jí),經(jīng)認(rèn)定該古樹(shù)名木的縣級(jí)以上地方人民政府古樹(shù)名木主管部門審核并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn):
(一)國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓古樹(shù)名木;
(二)省、自治區(qū)、直轄市能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓實(shí)行二級(jí)保護(hù)、三級(jí)保護(hù)的古樹(shù);
(三)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓實(shí)行三級(jí)保護(hù)的古樹(shù)。
(2)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十六條:移植古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)就近實(shí)施。
古樹(shù)名木移植,屬于本條例第十五條第一款規(guī)定情形的,移植費(fèi)用和移植后 5 年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
六、中介服務(wù)
1.有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng):無(wú)
2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱:無(wú)
3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù):無(wú)
4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu):無(wú)
5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì):無(wú)
七、審批程序
1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)
(1)受理
(2)審查(開(kāi)展專家評(píng)審、部分情況下組織聽(tīng)證)
(3)決定
(4)送達(dá)
2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條:行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
(2)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
(3)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條:申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。
行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn):是
4.是否需要組織聽(tīng)證:部分情況下開(kāi)展
5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易:否
6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫:否
7.是否需要鑒定:否
8.是否需要專家評(píng)審:是
9.是否需要向社會(huì)公示:否
10.是否實(shí)行告知承諾辦理:否
11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù):否
八、受理和審批時(shí)限
1.承諾受理時(shí)限:5 個(gè)工作日
2.法定審批時(shí)限:20 個(gè)工作日
3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條:除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。依照本法第二十六條的規(guī)定,行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理的時(shí)間不得超過(guò)四十五日;四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十五日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
4.承諾審批時(shí)限:20 個(gè)工作日
九、收費(fèi)
1.辦理行政許可是否收費(fèi):否
2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無(wú)
十、行政許可證件
1.審批結(jié)果類型:批文
2.審批結(jié)果名稱:古樹(shù)名木移植行政許可決定書
3.審批結(jié)果的有效期限:有
4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù):
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第五十條:被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但是,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù):否
6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求:無(wú)
7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù):是
8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求:
因工程需要或施工方案調(diào)整,在行政許可有效期屆滿之日前30 日向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
9.審批結(jié)果的有效地域范圍
準(zhǔn)予行政許可決定書確定的移出地、移入地
10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十六條:移植古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)就近實(shí)施。
十一、行政許可數(shù)量限制
1.有無(wú)行政許可數(shù)量限制:無(wú)
2.公布數(shù)量限制的方式:無(wú)
3.公布數(shù)量限制的周期:無(wú)
4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式:無(wú)
5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù):無(wú)
十二、行政許可后年檢
1.有無(wú)年檢要求:無(wú)
2.設(shè)定年檢要求的依據(jù):無(wú)
3.年檢周期:無(wú)
4.年檢是否要求報(bào)送材料:無(wú)
5.年檢報(bào)送材料名稱:無(wú)
6.年檢是否收費(fèi):無(wú)
7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無(wú)
8.通過(guò)年檢的證明或者標(biāo)志:無(wú)
十三、行政許可后年報(bào)
1.有無(wú)年報(bào)要求:無(wú)
2.年報(bào)報(bào)送材料名稱:無(wú)
3.設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù):無(wú)
4.年報(bào)周期:無(wú)
十四、監(jiān)管主體
省級(jí)林草部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)林草部門、縣級(jí)林草部門
十五、備注
古樹(shù)名木移植審批(設(shè)區(qū)的市級(jí)權(quán)限)
【000164229002】
一、基本要素
1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼
古樹(shù)名木移植審批【00016422900Y】
2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼
古樹(shù)名木移植審批(設(shè)區(qū)的市級(jí)權(quán)限)【000164229002】
3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼
( 1 )古樹(shù)名木移植審批(設(shè)區(qū)的市級(jí)權(quán)限)新 辦【00016422900201】
( 2 ) 古 樹(shù) 名 木 移 植 審 批 ( 設(shè) 區(qū) 的 市 級(jí) 權(quán) 限 ) 延 續(xù)【00016422900202】
4.設(shè)定依據(jù)
《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十五條
5.實(shí)施依據(jù)
《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十五條、第十六條
6.監(jiān)管依據(jù)
(1)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第二十六條
(2)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條
7.實(shí)施機(jī)關(guān):設(shè)區(qū)的市級(jí)政府(由林草部門承辦)
8.審批層級(jí):設(shè)區(qū)的市級(jí)
9.行使層級(jí):市級(jí)/隸屬
10.是否由審批機(jī)關(guān)受理:是
11.受理層級(jí):設(shè)區(qū)的市級(jí)
12.是否存在初審環(huán)節(jié):否
13.初審層級(jí):無(wú)
14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱:古樹(shù)名木移植審批
15.要素統(tǒng)一情況:部分要素全國(guó)統(tǒng)一
二、行政許可事項(xiàng)類型
資源型
三、行政許可條件
1.準(zhǔn)予行政許可的條件
(1)國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓涉及最高實(shí)行二級(jí)保護(hù)的古樹(shù);省、自治區(qū)、直轄市能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓涉及最高實(shí)行二級(jí)保護(hù)的古樹(shù)。
(2)建設(shè)項(xiàng)目選址已通過(guò)規(guī)劃主管部門審核同意。
(3)取得建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件。
(4)編制的移植和養(yǎng)護(hù)方案科學(xué)合理、要素齊全。
(5)征得古樹(shù)名木權(quán)屬單位(個(gè)人)同意(涉及權(quán)屬為集體或個(gè)人)。
2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)
(1)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十五條:古樹(shù)名木原則上實(shí)行原地保護(hù),不得移植。有下列情形之一,確需移植古樹(shù)名木的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出移植申請(qǐng)并提交相應(yīng)的移植和養(yǎng)護(hù)方案,按照— 14 —涉及古樹(shù)名木的最高保護(hù)等級(jí),經(jīng)認(rèn)定該古樹(shù)名木的縣級(jí)以上地方人民政府古樹(shù)名木主管部門審核并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn):
(一)國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓古樹(shù)名木;
(二)省、自治區(qū)、直轄市能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓實(shí)行二級(jí)保護(hù)、三級(jí)保護(hù)的古樹(shù);
(三)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓實(shí)行三級(jí)保護(hù)的古樹(shù)。
(2)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十六條:移植古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)就近實(shí)施。
古樹(shù)名木移植,屬于本條例第十五條第一款規(guī)定情形的,移植費(fèi)用和移植后 5 年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
四、行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措
1.服務(wù)對(duì)象類型:企業(yè)法人,事業(yè)單位法人,社會(huì)組織法人,非法人企業(yè),其他組織
2.是否為涉企許可事項(xiàng):否
3.涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱:無(wú)
4.許可證件名稱:無(wú)
5.改革方式:無(wú)
6.具體改革舉措:無(wú)
7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
(1)加強(qiáng)執(zhí)法。應(yīng)用衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)手段,由被動(dòng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)為主動(dòng)發(fā)現(xiàn),加強(qiáng)對(duì)違法行為的打擊。發(fā)揮部門協(xié)作機(jī)制和林長(zhǎng)制“一長(zhǎng)兩員”作用,形成國(guó)家、省、市、縣多級(jí)工作合力。通過(guò)通報(bào)函告、掛牌督辦、警示約談、媒體曝光等多種措施,督促地方履行主體責(zé)任,推動(dòng)查處整改違法問(wèn)題。
(2)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開(kāi)結(jié)果。
(3)加強(qiáng)信用監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度,依法依規(guī)對(duì)失信主體開(kāi)展失信懲戒。
(4)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用。
(5)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則,各級(jí)林草主管部門要切實(shí)落實(shí)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)屬地監(jiān)管和檢查。
(6)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,公布舉報(bào)電話,依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
(7)移出地、移入地縣級(jí)古樹(shù)名木保護(hù)主管部門在移植完成后,及時(shí)更新全國(guó)古樹(shù)名木保護(hù)管理信息平臺(tái)中的數(shù)據(jù)。
五、申請(qǐng)材料
1.申請(qǐng)材料名稱
(1)古樹(shù)名木移植審批新辦
①古樹(shù)名木移植申請(qǐng)表。主要包括申請(qǐng)單位、法定代表人及聯(lián)系電話、委托代理人及聯(lián)系電話、建設(shè)項(xiàng)目名稱、生長(zhǎng)地點(diǎn)(含坐標(biāo))、日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人、樹(shù)種、樹(shù)齡、保護(hù)級(jí)別、編號(hào)、移植理由、擬移植的地點(diǎn)(含坐標(biāo))等內(nèi)容。
②中華人民共和國(guó)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃審定意見(jiàn)。
③建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)有關(guān)材料。
④移植和養(yǎng)護(hù)方案。主要包括移植的必要性和可行性、古樹(shù)名木現(xiàn)狀(生長(zhǎng)勢(shì)、生長(zhǎng)環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀等)、移植時(shí)間、移植和養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案、養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)期間巡護(hù)計(jì)劃等內(nèi)容。
⑤能夠承擔(dān)移植費(fèi)用和移植后 5 年內(nèi)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的資金承諾書。
⑥古樹(shù)名木權(quán)屬單位(個(gè)人)同意書(涉及權(quán)屬為集體或個(gè)人的提供)。
⑦公示情況說(shuō)明。由申請(qǐng)單位對(duì)古樹(shù)名木基本情況、移植理由、擬移植的地點(diǎn)(含坐標(biāo))、移植和養(yǎng)護(hù)措施等內(nèi)容在古樹(shù)名木生長(zhǎng)地進(jìn)行 5 個(gè)工作日公示。如公示期間有異議,請(qǐng)說(shuō)明處理情況。
(2)古樹(shù)名木移植審批延續(xù)
①古樹(shù)名木移植延續(xù)申請(qǐng)(說(shuō)明延續(xù)原因)。
②原古樹(shù)名木移植行政許可決定書。
2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)
(1)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十五條:古樹(shù)名木原則上實(shí)行原地保護(hù),不得移植。有下列情形之一,確需移植古樹(shù)名木的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出移植申請(qǐng)并提交相應(yīng)的移植和養(yǎng)護(hù)方案,按照涉及古樹(shù)名木的最高保護(hù)等級(jí),經(jīng)認(rèn)定該古樹(shù)名木的縣級(jí)以上地方人民政府古樹(shù)名木主管部門審核并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn):
(一)國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓古樹(shù)名木;
(二)省、自治區(qū)、直轄市能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓實(shí)行二級(jí)保護(hù)、三級(jí)保護(hù)的古樹(shù);
(三)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓實(shí)行三級(jí)保護(hù)的古樹(shù)。
(2)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十六條:移植古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)就近實(shí)施。
古樹(shù)名木移植,屬于本條例第十五條第一款規(guī)定情形的,移植費(fèi)用和移植后 5 年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
六、中介服務(wù)
1.有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng):無(wú)
2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱:無(wú)
3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù):無(wú)
4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu):無(wú)
5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì):無(wú)
七、審批程序
1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)
(1)受理
(2)審查(開(kāi)展專家評(píng)審、部分情況下組織聽(tīng)證)
(3)決定
(4)送達(dá)
2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條:行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:……(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人— 18 —按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
(2)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
(3)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條:申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。
行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn):是
4.是否需要組織聽(tīng)證:部分情況下開(kāi)展
5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易:否
6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫:否
7.是否需要鑒定:否
8.是否需要專家評(píng)審:是
9.是否需要向社會(huì)公示:否
10.是否實(shí)行告知承諾辦理:否
11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù):否
八、受理和審批時(shí)限
1.承諾受理時(shí)限:5 個(gè)工作日
2.法定審批時(shí)限:20 個(gè)工作日
3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條:除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。依照本法第二十六條的規(guī)定,行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理的時(shí)間不得超過(guò)四十五日;四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十五日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
4.承諾審批時(shí)限:20 個(gè)工作日
九、收費(fèi)
1.辦理行政許可是否收費(fèi):否
2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無(wú)
十、行政許可證件
1.審批結(jié)果類型:批文
2.審批結(jié)果名稱:古樹(shù)名木移植行政許可決定書
3.審批結(jié)果的有效期限:有
4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù):
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第五十條 被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但是,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù):否
6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求:無(wú)
7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù):是
8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求:
因工程需要或施工方案調(diào)整,在行政許可有效期屆滿之日前30 日向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
9.審批結(jié)果的有效地域范圍
準(zhǔn)予行政許可決定書確定的移出地、移入地。
10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)
《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十六條:移植古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)就近實(shí)施。
十一、行政許可數(shù)量限制
1.有無(wú)行政許可數(shù)量限制:無(wú)
2.公布數(shù)量限制的方式:無(wú)
3.公布數(shù)量限制的周期:無(wú)
4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式:無(wú)
5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù):無(wú)
十二、行政許可后年檢
1.有無(wú)年檢要求:無(wú)
2.設(shè)定年檢要求的依據(jù):無(wú)
3.年檢周期:無(wú)
4.年檢是否要求報(bào)送材料:無(wú)
5.年檢報(bào)送材料名稱:無(wú)
6.年檢是否收費(fèi):無(wú)
7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無(wú)
8.通過(guò)年檢的證明或者標(biāo)志:無(wú)
十三、行政許可后年報(bào)
1.有無(wú)年報(bào)要求:無(wú)
2.年報(bào)報(bào)送材料名稱:無(wú)
3.設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù):無(wú)
4.年報(bào)周期:無(wú)
十四、監(jiān)管主體
設(shè)區(qū)的市級(jí)林草部門、縣級(jí)林草部門
十五、備注
古樹(shù)名木移植審批(縣級(jí)權(quán)限)
【000164229003】
一、基本要素
1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼
古樹(shù)名木移植審批【00016422900Y】
2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼
古樹(shù)名木移植審批(縣級(jí)權(quán)限)【000164229003】
3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼
(1)古樹(shù)名木移植審批(縣級(jí)權(quán)限)新辦【00016422900301】
(2)古樹(shù)名木移植審批(縣級(jí)權(quán)限)延續(xù)【00016422900302】
4.設(shè)定依據(jù)
《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十五條
5.實(shí)施依據(jù)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十五條、第十六條
6.監(jiān)管依據(jù)
(1)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第二十六條
(2)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條
7.實(shí)施機(jī)關(guān):縣級(jí)政府(由林草部門承辦)
8.審批層級(jí):縣級(jí)
9.行使層級(jí):縣級(jí)
10.是否由審批機(jī)關(guān)受理:是
11.受理層級(jí):縣級(jí)
12.是否存在初審環(huán)節(jié):否
13.初審層級(jí):無(wú)
14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱:古樹(shù)名木移植審批
15.要素統(tǒng)一情況:部分要素全國(guó)統(tǒng)一
二、行政許可事項(xiàng)類型
資源型
三、行政許可條件
1.準(zhǔn)予行政許可的條件
(1)國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓實(shí)行三級(jí)保護(hù)的古樹(shù);省、自治區(qū)、直轄市能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓實(shí)行三級(jí)保護(hù)的古樹(shù);其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓實(shí)行三級(jí)保護(hù)的古樹(shù)。
(2)建設(shè)項(xiàng)目選址已通過(guò)規(guī)劃主管部門審核同意。
(3)取得建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件。
(4)編制的移植和養(yǎng)護(hù)方案科學(xué)合理、要素齊全。
(5)征得古樹(shù)名木權(quán)屬單位(個(gè)人)同意(涉及權(quán)屬為集體或個(gè)人)。
2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)
(1)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十五條:古樹(shù)名木原則上實(shí)行原地保護(hù),不得移植。有下列情形之一,確需移植古樹(shù)名木的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出移植申請(qǐng)并提交相應(yīng)的移植和養(yǎng)護(hù)方案,按照涉及古樹(shù)名木的最高保護(hù)等級(jí),經(jīng)認(rèn)定該古樹(shù)名木的縣級(jí)以上地方人民政府古樹(shù)名木主管部門審核并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn):
(一)國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓古樹(shù)名木;
(二)省、自治區(qū)、直轄市能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓實(shí)行二級(jí)保護(hù)、三級(jí)保護(hù)的古樹(shù);
(三)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓實(shí)行三級(jí)保護(hù)的古樹(shù)。
(2)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十六條:移植古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)就近實(shí)施。
古樹(shù)名木移植,屬于本條例第十五條第一款規(guī)定情形的,移植費(fèi)用和移植后 5 年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
四、行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措
1.服務(wù)對(duì)象類型:企業(yè)法人,事業(yè)單位法人,社會(huì)組織法人,非法人企業(yè),其他組織
2.是否為涉企許可事項(xiàng):否
3.涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱:無(wú)
4.許可證件名稱:無(wú)
5.改革方式:無(wú)
6.具體改革舉措:無(wú)
7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
(1)加強(qiáng)執(zhí)法。應(yīng)用衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)手段,由被動(dòng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)為主動(dòng)發(fā)現(xiàn),加強(qiáng)對(duì)違法行為的打擊。發(fā)揮部門協(xié)作機(jī)制和林長(zhǎng)制“一長(zhǎng)兩員”作用,形成國(guó)家、省、市、縣多級(jí)工作合力。通過(guò)通報(bào)函告、掛牌督辦、警示約談、媒體曝光等多種措施,督促地方履行主體責(zé)任,推動(dòng)查處整改違法問(wèn)題。
(2)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開(kāi)結(jié)果。
(3)加強(qiáng)信用監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度,依法依規(guī)對(duì)失信主體開(kāi)展失信懲戒。
(4)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用。
(5)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則,各級(jí)林草主管部門要切實(shí)落實(shí)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)屬地監(jiān)管和檢查。
(6)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,公布舉報(bào)電話,依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
(7)移出地、移入地縣級(jí)古樹(shù)名木保護(hù)主管部門在移植完成后,及時(shí)更新全國(guó)古樹(shù)名木保護(hù)管理信息平臺(tái)中的數(shù)據(jù)。
五、申請(qǐng)材料
1.申請(qǐng)材料名稱
(1)古樹(shù)名木移植審批新辦
①古樹(shù)名木移植申請(qǐng)表。主要包括申請(qǐng)單位、法定代表人及聯(lián)系電話、委托代理人及聯(lián)系電話、建設(shè)項(xiàng)目名稱、生長(zhǎng)地點(diǎn)(含坐標(biāo))、日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人、樹(shù)種、樹(shù)齡、保護(hù)級(jí)別、編號(hào)、移植理由、擬移植的地點(diǎn)(含坐標(biāo))等內(nèi)容。
②中華人民共和國(guó)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃審定意見(jiàn)。
③建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)有關(guān)材料。
④移植和養(yǎng)護(hù)方案。主要包括移植的必要性和可行性、古樹(shù)名木現(xiàn)狀(生長(zhǎng)勢(shì)、生長(zhǎng)環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀等)、移植時(shí)間、移植— 26 —和養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案、養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)期間巡護(hù)計(jì)劃等內(nèi)容。
⑤能夠承擔(dān)移植費(fèi)用和移植后 5 年內(nèi)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的資金承諾書。
⑥古樹(shù)名木權(quán)屬單位(個(gè)人)同意書(涉及權(quán)屬為集體或個(gè)人的提供)。
⑦公示情況說(shuō)明。由申請(qǐng)單位對(duì)古樹(shù)名木基本情況、移植理由、擬移植的地點(diǎn)(含坐標(biāo))、移植和養(yǎng)護(hù)措施等內(nèi)容在古樹(shù)名木生長(zhǎng)地進(jìn)行 5 個(gè)工作日公示。如公示期間有異議,請(qǐng)說(shuō)明處理情況。
(2)古樹(shù)名木移植審批延續(xù)
①古樹(shù)名木移植延續(xù)申請(qǐng)(說(shuō)明延續(xù)原因)。
②原古樹(shù)名木移植行政許可決定書。
2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)
(1)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十五條:古樹(shù)名木原則上實(shí)行原地保護(hù),不得移植。有下列情形之一,確需移植古樹(shù)名木的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出移植申請(qǐng)并提交相應(yīng)的移植和養(yǎng)護(hù)方案,按照涉及古樹(shù)名木的最高保護(hù)等級(jí),經(jīng)認(rèn)定該古樹(shù)名木的縣級(jí)以上地方人民政府古樹(shù)名木主管部門審核并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn):
(一)國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓古樹(shù)名木;
(二)省、自治區(qū)、直轄市能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓實(shí)行二級(jí)保護(hù)、三級(jí)保護(hù)的古樹(shù);
(三)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓實(shí)行三級(jí)保護(hù)的古樹(shù)。
(2)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十六條:移植古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)就近實(shí)施。
古樹(shù)名木移植,屬于本條例第十五條第一款規(guī)定情形的,移植費(fèi)用和移植后 5 年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
六、中介服務(wù)
1.有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng):無(wú)
2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱:無(wú)
3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù):無(wú)
4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu):無(wú)
5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì):無(wú)
七、審批程序
1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)
(1)受理
(2)審查(開(kāi)展專家評(píng)審、部分情況下組織聽(tīng)證)
(3)決定
(4)送達(dá)
2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條:行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:……(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
(2)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
(3)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條:申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。
行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn):是
4.是否需要組織聽(tīng)證:部分情況下開(kāi)展
5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易:否
6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫:否
7.是否需要鑒定:否
8.是否需要專家評(píng)審:是
9.是否需要向社會(huì)公示:否
10.是否實(shí)行告知承諾辦理:否
11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù):否
八、受理和審批時(shí)限
1.承諾受理時(shí)限:5 個(gè)工作日
2.法定審批時(shí)限:20 個(gè)工作日
3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條:除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。依照本法第二十六條的規(guī)定,行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理的時(shí)間不得超過(guò)四十五日;四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十五日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
4.承諾審批時(shí)限:20 個(gè)工作日
九、收費(fèi)
1.辦理行政許可是否收費(fèi):否
2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無(wú)
十、行政許可證件
1.審批結(jié)果類型:批文
2.審批結(jié)果名稱:古樹(shù)名木移植行政許可決定書
3.審批結(jié)果的有效期限:有
4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù):
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第五十條 被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但是,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù):否
6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求:無(wú)
7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù):是
8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求:
因工程需要或施工方案調(diào)整,在行政許可有效期屆滿之日前30 日向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
9.審批結(jié)果的有效地域范圍
準(zhǔn)予行政許可決定書確定的移出地、移入地。
10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)
《古樹(shù)名木保護(hù)條例》第十六條:移植古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)就近實(shí)施。
十一、行政許可數(shù)量限制
1.有無(wú)行政許可數(shù)量限制:無(wú)
2.公布數(shù)量限制的方式:無(wú)
3.公布數(shù)量限制的周期:無(wú)
4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式:無(wú)
5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù):無(wú)
十二、行政許可后年檢
1.有無(wú)年檢要求:無(wú)
2.設(shè)定年檢要求的依據(jù):無(wú)
3.年檢周期:無(wú)
4.年檢是否要求報(bào)送材料:無(wú)
5.年檢報(bào)送材料名稱:無(wú)
6.年檢是否收費(fèi):無(wú)
7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無(wú)
8.通過(guò)年檢的證明或者標(biāo)志:無(wú)
十三、行政許可后年報(bào)
1.有無(wú)年報(bào)要求:無(wú)
2.年報(bào)報(bào)送材料名稱:無(wú)
3.設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù):無(wú)
4.年報(bào)周期:無(wú)
十四、監(jiān)管主體
縣級(jí)林草部門
十五、備注