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  • 中外合作石油天然氣項(xiàng)目法律簡(jiǎn)析

    [ 蔡英杰 ]——(2010-10-13) / 已閱17553次

      中外雙方通常不成立合資或合作企業(yè),而是簽訂PSC合同。PSC合同通常約定由外方單獨(dú)投資負(fù)責(zé)勘探,負(fù)責(zé)勘探作業(yè),承擔(dān)勘探風(fēng)險(xiǎn);發(fā)現(xiàn)有商業(yè)開采價(jià)值的油(氣)田后,由外國(guó)合同者與中方石油公司共同投資合作開發(fā),并約定權(quán)益比例;外國(guó)合同者并應(yīng)承擔(dān)開發(fā)作業(yè)和生產(chǎn)作業(yè),直至中方石油公司按照合同約定接替生產(chǎn)作業(yè)為止。


      2、海上石油天然氣:

      中外雙方通常不成立合資或合作企業(yè),而是簽訂PSC合同。PSC合同通常約定由外方單獨(dú)投資負(fù)責(zé)勘探,負(fù)責(zé)勘探作業(yè),承擔(dān)勘探風(fēng)險(xiǎn);發(fā)現(xiàn)有商業(yè)開采價(jià)值的油(氣)田后,由外國(guó)合同者與中國(guó)海洋石油總公司共同投資合作開發(fā),并約定權(quán)益比例;外國(guó)合同者并應(yīng)承擔(dān)開發(fā)作業(yè)和生產(chǎn)作業(yè),直至中國(guó)海洋石油總公司按照合同約定接替生產(chǎn)作業(yè)為止。

      3、煤層氣:

      中外雙方通常不成立合資或合作企業(yè),而是簽訂PSC合同。PSC合同通常約定由外方單獨(dú)提供勘探資金,負(fù)責(zé)勘探作業(yè),承擔(dān)勘探風(fēng)險(xiǎn);發(fā)現(xiàn)有商業(yè)開采價(jià)值的煤層氣資源后,由外國(guó)合同者與中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司或中國(guó)石油天然氣股份有限公司共同投資合作開發(fā),并約定權(quán)益比例。勘探、開發(fā)的施工作業(yè)可由合作雙方共同承擔(dān)或各自單獨(dú)承擔(dān),或以工程承包方式由第三方施工。

      根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大煤層氣開采對(duì)外合作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(商資函【2007】第94號(hào)),對(duì)于已取得煤炭采礦許可證的區(qū)塊,在煤炭開采過(guò)程中伴隨的煤層氣地面抽采和井下回收,煤炭采礦權(quán)人可以和外方合作。

      四、主管機(jī)關(guān)

      上述提及的合同由商務(wù)部負(fù)責(zé)審批。除商務(wù)部之外,在石油天然氣或煤層氣對(duì)外合作過(guò)程中,涉及的審批和監(jiān)管部門主要包括國(guó)土資源部、發(fā)展與改革委、環(huán)保部、安監(jiān)總局、國(guó)務(wù)院等。

      附:商務(wù)部網(wǎng)站關(guān)于外商投資陸上、海洋石油資源勘探、開發(fā)審批的辦事指南

      行政事項(xiàng)名稱:外商投資陸上、海洋石油資源勘探、開發(fā)審批
      行政事項(xiàng)類別:行政許可(備案)
      法律依據(jù):

      一、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部令第24號(hào)[2004])
      二、《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采陸上石油資源條例》(國(guó)務(wù)院令第317號(hào))
      三、《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采海洋石油資源條例》(國(guó)務(wù)院令第318號(hào))
      四、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
      五、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》

      申請(qǐng)條件:

      一、合同審批:

     。ㄒ唬┥暾(qǐng)批準(zhǔn)的合同為中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司或中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱中方石油公司)與外國(guó)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱外國(guó)合同者)為合作開采我國(guó)境內(nèi)陸上石油資源簽訂;或?yàn)橹袊?guó)海洋石油總公司采取簽訂石油合同方式,與外國(guó)合同者簽訂的合作開采海洋石油資源合同;

     。ǘ┖贤婕暗目碧健㈤_采區(qū)域?yàn)閲?guó)務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外合作開采陸上、海洋石油資源的區(qū)域。
      二、共同設(shè)立合作企業(yè)、外國(guó)合同者或向石油作業(yè)提供服務(wù)的外國(guó)承包者需設(shè)立分公司、子公司的:
    投資總額屬于商務(wù)部審批權(quán)限內(nèi)的,按照設(shè)立中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)的一般條件申請(qǐng)。

      三、中方石油公司也可以在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的合作開采陸上石油資源的區(qū)域內(nèi),與外國(guó)企業(yè)簽訂除前款規(guī)定以外的其他合作合同。該合同必須向中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。

    申請(qǐng)材料:

    一、合同審批(備案)須報(bào)送的材料:

     。ㄒ唬┖献骱贤蚴秃贤

     。ǘ┥虅(wù)部要求報(bào)送的其他材料。

    二、共同設(shè)立合作企業(yè)、外國(guó)合同者或向石油作業(yè)提供服務(wù)的外國(guó)承包者需設(shè)立分公司、子公司的:

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