[ 韓召峰 ]——(2010-11-5) / 已閱9472次
淺談民法與鄰近法律部門的區(qū)別
韓召峰
民法以調(diào)整商品關(guān)系作為其主要任務(wù)，除民法以外，經(jīng)濟法、行政法、勞動法等部門也都調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟關(guān)系，因此與法有著密切的聯(lián)系。不過，這些法律部門與民法具有明顯的區(qū)別。
一、民法與經(jīng)濟法
關(guān)于我國經(jīng)濟法的調(diào)整對象問題，我國學術(shù)界曾展開過爭論，眾說紛紜。我們認為經(jīng)濟法實際上就是經(jīng)濟行政法，這經(jīng)是國家權(quán)和作用于經(jīng)濟生活，由國家行政機關(guān)對國民經(jīng)濟實行組織、管理、監(jiān)督、調(diào)節(jié)的法律規(guī)范的總稱。它是實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控政策的工具。經(jīng)濟法在內(nèi)容上主要包括：反不正當競爭法、反壟斷法、消費者權(quán)益保護法、預算法、產(chǎn)業(yè)政策法、農(nóng)業(yè)法、銀行去、價格法等法律。民法和經(jīng)濟法的根本區(qū)別在于民法采取平等、自愿、等價有償?shù)脑瓌t調(diào)整平等主體之間的橫向財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系；而經(jīng)濟法則通過采取國家干預經(jīng)濟的原則調(diào)整國家機關(guān)與企業(yè)、事業(yè)單位和公民的競爭秩序，加強政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。民法和經(jīng)濟法是現(xiàn)代市場經(jīng)濟健康運行不可或缺的兩種法律機制。
二、民法與行政法
行政法也是我國法律體系中的一個重要法律部門，它是國家通過國家機關(guān)發(fā)揮組織、指揮、監(jiān)督和管理職能的法律形式。行政法調(diào)整一定的行政關(guān)系，在這種關(guān)系中，一方總是國家行政機關(guān)，它以自己單方面的意志成立行政法律關(guān)系，因此行政法律關(guān)系總是帶有國家意志性、隸屬性、強制性的特點，行政法通常采用歙放服從的調(diào)整方法來調(diào)整行政關(guān)系。而民法調(diào)整的商品關(guān)系是等價有償、平等的關(guān)系，民事法律的調(diào)整方法通常具有平等性、任意性等特點。民事關(guān)系和行政關(guān)系是完全不同的，即使國家以國庫的財產(chǎn)為基礎(chǔ)參與商品交換活動（例如發(fā)行公債、國庫券、從事對外貿(mào)易等），國家也不是作為政權(quán)體現(xiàn)者和行政法主體，而是以獨立的商品交換者和民事主體的出現(xiàn)的。此外，民事責任和行政責任也存在著根本的區(qū)別。
三、民法與勞動法
勞動法的調(diào)整對象是社會勞動關(guān)系，它所要的解決是勞動關(guān)系中的勞動紀律、勞動保護、勞動程序、假期、勞動報酬、勞動爭議的解決等方面的法律問題。勞動法是一個獨立的法律部門。在我國國有和集體企業(yè)、國家機關(guān)和事業(yè)單位內(nèi)的勞動關(guān)系中，實行的主要是按勞分配而不是等價有償原則，所以，國有和集體企業(yè)、國家機關(guān)和事業(yè)單位內(nèi)部的勞動關(guān)系主要不是平等主體之間的等價有償?shù)呢敭a(chǎn)關(guān)系，因此不屬于民法的調(diào)整對象。即使是這些企業(yè)和單位內(nèi)部實行的承包關(guān)系，也是一種內(nèi)部的管理關(guān)系，不屬于商品關(guān)系，不應由民法調(diào)整。當然，在中外合資、中外合作和外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶工作的勞動老師民企業(yè)、企業(yè)所有者等之間形成的雇傭合同關(guān)系，仍具有商品交換性質(zhì)，因而仍需由民法的一般的規(guī)定來調(diào)整。
四、民法與婚姻法
婚姻法是調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的法律規(guī)范的總和。所以，婚姻法也可作為民法的組成的。民法學界有一種觀點認為，民法主要調(diào)整商品經(jīng)濟關(guān)系，婚姻家庭關(guān)系不屬于商品經(jīng)濟關(guān)系，因而婚姻家庭法應從中獨立出來，并制定獨立的婚姻家庭法典。我們認為，婚姻家庭關(guān)系雖不是等價有償?shù)呢敭a(chǎn)關(guān)系，但是因共同生活所產(chǎn)生的夫妻共有財產(chǎn)關(guān)系、家庭共有財產(chǎn)關(guān)系以成之間撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)等財產(chǎn)關(guān)系，與民法所調(diào)整的財產(chǎn)關(guān)系有著密切的聯(lián)系，適須知民法中所有權(quán)等制度的一般規(guī)范。同時，因婚姻、血緣形成的人身關(guān)系也屬于民法調(diào)整的和偳關(guān)系之列。婚姻家庭關(guān)系，主要是平等主體之間的身份關(guān)系，也涉及一部分平等主體間的財產(chǎn)關(guān)系。民法關(guān)于主體、人格權(quán)、特權(quán)甚至合同法的規(guī)定對于婚姻家庭關(guān)系中的許多問題，例如遺贈扶養(yǎng)協(xié)議等都是適用的。更何況傳統(tǒng)大陸法系民法典均包含親屬編，因而，應該將其納入民法體系中。
五、民法與商法
所謂商法，又稱商事法。形式上的商法 ，專指在民法曲之外的商法典以及公司、保險、破產(chǎn)、海商等單行法；實質(zhì)上的商法，指一切有關(guān)商 事關(guān)系的法律規(guī)范。關(guān)于民法和商 法的關(guān)系歷來存 著民商合一和民商分離的觀點。民商分離的體制在19世紀以前已經(jīng)形成。從19世紀開始，商法開始在許多大陸法系國家作為一個獨立的法律部門出現(xiàn)，并已開始法內(nèi)鐨。許多臉盤兒在民法典之外制定了商法典，從而形成了民商分離體制。但是，承受著商品經(jīng)濟的發(fā)展，以及商人特殊利益的逐漸消失，需要用統(tǒng)一的法律規(guī)則來調(diào)整商品經(jīng)濟之間的規(guī)范重復、矛盾等現(xiàn)象，因此，從19世紀末期以來，許多國家和地區(qū)開始推行民商法的統(tǒng)一。由于民商合一適應了社會商品經(jīng)濟發(fā)展的需要，反映了社會化大生產(chǎn)的要求，因而成為當代法律發(fā)展的一中長跑趨勢。
在我國法律系中，由于改革開放的深入進行和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，有關(guān)公司、證券、海商、保險、票據(jù)、破產(chǎn)等方面的立法相應得到了重視和加強。這些法律和法的部分。我們認為我國民事立法應當采取民法合一的體制。其根據(jù)在國民法組成部分。我們認為我國民事立法應當采取民商合一的體制。其根據(jù)于：第一，我國民法作為調(diào)整市場經(jīng)濟活動的基本法，是各種商品關(guān)系抽象化的法律表現(xiàn)。而調(diào)整商品經(jīng)濟關(guān)系的商事法規(guī)不過原則在具體領(lǐng)域中的體現(xiàn)，是民法規(guī)范在某些經(jīng)濟活動的具體化。民法和商事法規(guī)之間是基本法與補充基本法單行法規(guī)之間的關(guān)系，因為只有民法的指導，商事法規(guī)才有所依歸。第二，只有堅持民商合一，才能使我國民事立法體系系統(tǒng)化，避免民法和商法之間的相互重 和矛盾現(xiàn)象，并保證我國法律體系的和諧統(tǒng)一。第三，民法和商法不可能形成合理的區(qū)分標準。因為它們都是調(diào)整交易關(guān)系的，在本質(zhì)上和職能上不可能存在著重大區(qū)別。而且嚴格民法和商法，并使商法形成一個法律部門也不必要。在我國，一些持民商分立的學者認為，支具有營利性，即它調(diào)整具有營利性的財產(chǎn)關(guān)系，而民法則調(diào)整非營利性的財產(chǎn)關(guān)系和人身非財產(chǎn)關(guān)系；商減少國家干預。因此，商法可形成獨立的法律部門。我們認為這些觀點是不妥當?shù)�。應當承認，商法的大部分內(nèi)容為何營利性，但不能從營利和非營性角度來區(qū)分民法和商法。一方面，商法中也有相當一部分內(nèi)容，如海商法等很難說完全具有營利性；另一方面，民法也不是非營利的。恰恰相反，民法的大部分內(nèi)容尤其是其中調(diào)整商品關(guān)系的部分基本上都具有營利性。另外，民法中調(diào)整人身非財產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容也是無法與調(diào)整營利性的財產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容相分離的。誠然，在民法中要堅持意思自治原則，但并非完全排斥國家干預。合理、正當?shù)囊蚣腋深A對于維護交易秩序和公共利益也是十分必要的。
我們認為，根據(jù)民商合一理論，就是要由民法典統(tǒng)一調(diào)整社會商品經(jīng)濟關(guān)系。商法本身不可能組成部門法體系，而只能適用民法的一般原則，商法不可能形成自身的獨立和總則，而只能適用民法總則。堅持民商合一原則，民法的總則、特權(quán)制度、債權(quán)制度實際上已對商品經(jīng)濟活動的重要方面都作出了一般規(guī)定，對商事法規(guī)中一些問題同樣適用。因此，我們應堅持民商合一體制，盡快制定民法典，并在制定民法典的同時另行制定商事法規(guī)，但不能也不必要單獨制度商法典和商法總則。
北安市人民法院 韓召峰
