[ 唐青林 ]——(2010-12-19) / 已閱11916次
五、違法所得予以追繳。
五、律師點(diǎn)評(píng)
2009年7月5日，力拓上海公司包括胡某在內(nèi)的4名員工被上海相關(guān)機(jī)構(gòu)拘留，先是以“間諜罪”被批捕，其后，外交部發(fā)言人秦剛和上海市國(guó)家安全局正式對(duì)外確認(rèn)胡某“刺探竊取中國(guó)國(guó)家機(jī)密，對(duì)中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和利益造成重大損害”。但在此之后，卻又將罪名改為涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪、非國(guó)家工作人員受賄罪。那么，國(guó)家秘密和商業(yè)秘密有何區(qū)別，侵犯國(guó)家秘密和侵犯商業(yè)秘密的處罰有何不同？
根據(jù)《保守國(guó)家秘密法》第二條：“國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。”可知，國(guó)家秘密的基本特征應(yīng)是與國(guó)家利益、安全密切相關(guān)并處于保密狀態(tài)的信息。如果該信息公開(kāi)，損害的不是個(gè)人利益而是國(guó)家的安全和利益。對(duì)于商業(yè)秘密，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條明確規(guī)定：“商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息�！庇纱丝梢�(jiàn)，國(guó)家秘密與商業(yè)秘密都是只限于特定范圍人員知悉的事項(xiàng)或信息，對(duì)權(quán)利人而言都具有實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性，且都經(jīng)權(quán)利人采取了一定的保密措施。二者的主要區(qū)別也是顯而易見(jiàn)的，主要表現(xiàn)為：
（1）主體不同。國(guó)家秘密的主體是“國(guó)家”且只限于國(guó)家，國(guó)家是擁有國(guó)家秘密的唯一的特定的主體。由此可知，國(guó)家秘密應(yīng)是一種公權(quán)，保護(hù)的是國(guó)家的整體利益與安全；而商業(yè)秘密的主體則可以為任何人，可以是法人也可以是自然人。商業(yè)秘密屬于一種私權(quán)，保護(hù)的是商業(yè)秘密權(quán)利人的合法權(quán)益。
（2）二者所涉及的范圍不同。國(guó)家秘密涉及的主要是國(guó)家的政治、軍事、外交、國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技技術(shù)、國(guó)家安全等重大領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)信息，而商業(yè)秘密只包括在科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)信息。
（3）二者的取得方式、產(chǎn)生程序、構(gòu)成條件不同。國(guó)家秘密必須通過(guò)履行必要的法定程序方能確定、取得，且其密級(jí)的確定、變更和撤銷等都須依照法定程序進(jìn)行，其構(gòu)成條件為必須事關(guān)國(guó)家利益和安全，依照法定程序確定并限定在一定的知悉人員范圍。商業(yè)秘密則是一種自動(dòng)產(chǎn)生的權(quán)利，一經(jīng)完成，當(dāng)事人立刻取得受法律保護(hù)的商業(yè)秘密權(quán)，權(quán)利的形成、取得不須履行特定的法律程序，但構(gòu)成商業(yè)秘密必須具備三性，即秘密性，經(jīng)濟(jì)性和保密性。
（4）二者的權(quán)利客體、內(nèi)容及流動(dòng)性不同。國(guó)家秘密的權(quán)利客體是具備法定條件的特定事項(xiàng)，具體的范圍均由法律直接予以規(guī)定，權(quán)利內(nèi)容則以保密權(quán)為主，且其流轉(zhuǎn)受到保密法律法規(guī)的嚴(yán)格限制；而商業(yè)秘密的權(quán)利客體是具備一定條件的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，具體范圍法律未作明確規(guī)定，只要符合商業(yè)秘密構(gòu)成要件的信息均可構(gòu)成，權(quán)利內(nèi)容以占有、使用、收益、處分為主，并可以經(jīng)權(quán)利人自行做主自由轉(zhuǎn)讓。
（5）權(quán)利受侵害的危害性不同。國(guó)家秘密一旦被泄露，危害的是國(guó)家的安全和利益，如威脅國(guó)防安全，破壞國(guó)民經(jīng)濟(jì)秩序，有損國(guó)家聲譽(yù)等等，后果一般都較為嚴(yán)重。故侵犯國(guó)家秘密的，產(chǎn)生的主要是刑事責(zé)任；而商業(yè)秘密被侵犯，侵害的是商業(yè)秘密權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。故侵犯商業(yè)秘密，產(chǎn)生的主要是民事責(zé)任，以經(jīng)濟(jì)賠償為主。
綜上所述，在通常情況下，國(guó)家秘密和商業(yè)秘密是性質(zhì)、屬性等均存在明顯區(qū)別的兩類信息，對(duì)這兩類信息的調(diào)整也適用不同的法律。因此，在實(shí)踐中，相關(guān)的企業(yè)和個(gè)人都應(yīng)明確區(qū)分商業(yè)秘密和國(guó)家秘密，以免因泄露國(guó)家秘密而須承擔(dān)更大的法律責(zé)任。
編者注：本文摘自北京市安中律師事務(wù)所唐青林律師主編的《中國(guó)侵犯商業(yè)秘密案件百案類評(píng)》（中國(guó)法制出版社出版）。唐青林律師近年來(lái)辦理了大量侵犯商業(yè)秘密的民事案件，為多起涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪提供辯護(hù)，在商業(yè)秘密法律領(lǐng)域積累了較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歡迎切磋交流，郵箱：lawyer3721@163.com，電話：13910169772。
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