[ 張生貴 ]——(2011-8-27) / 已閱6480次
取之無(wú)道的加名稅
婚姻法司法解釋三的出臺(tái)，引發(fā)夫妻爭(zhēng)房在房屋所有權(quán)證上添名的風(fēng)潮，未能料到此舉連鎖泛起拔毛藝術(shù)賽，近日南京征收“房產(chǎn)加名稅”的消息不絕報(bào)端，掀起軒然大波。南京稅務(wù)部門(mén)表示，國(guó)稅總局正就婚前房產(chǎn)加名收稅研究具體意見(jiàn)。目前除南京外包括成都、青島、泉州、蘇州、無(wú)錫等城市都已對(duì)婚前房加名征收高達(dá)3%左右的契稅。身在美國(guó)的任志強(qiáng)也在微博對(duì)此留言說(shuō)：“生財(cái)無(wú)道�！�。不少網(wǎng)友紛紛“不淡定”起來(lái)，在他們眼中，此舉無(wú)疑是國(guó)稅總局在婚姻法的最新司法解釋出臺(tái)之后的一次“趁火打劫”。
十七世紀(jì)法國(guó)國(guó)王路易十四的財(cái)政大臣柯?tīng)栘愑幸痪浣?jīng)典的名言:“征稅的藝術(shù)就像從鵝身上拔毛，既要多拔鵝毛，又要少讓鵝叫�！边@句名言至今還是中國(guó)稅收的指導(dǎo)思想。稅收政策的制定者和執(zhí)行者沒(méi)有不贊同這句話的。根據(jù)柯?tīng)栘惖目捶ㄔ谡鞫愓叩难劾�，納稅人不過(guò)是提供鵝毛的鵝,征稅者要拔毛沒(méi)有必要去征求鵝的同意，鵝是不能拒絕的。根據(jù)柯?tīng)栘惖乃阈g(shù)，如果一次拔毛太多，鵝會(huì)因疼痛而大聲抗議甚至試圖逃跑,如果為得到全部鵝毛把鵝殺死，就難以持續(xù)得到鵝毛。所以最好的辦法是在鵝的容忍范圍之內(nèi)每次少拔一些毛，這樣可以取之不盡。經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W爾森發(fā)現(xiàn)政府的起源是由流寇向駐寇演化過(guò)來(lái)的，征稅也是掠奪的藝術(shù)，首先要對(duì)掠奪對(duì)象加以適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，也能源源不斷地有利可圖，作為拔毛者的征稅者總是有越拔越多的傾向，當(dāng)征稅者急需鵝毛的時(shí)候，他們就顧不上鵝的不滿和抗議。否則的話路易十六也不會(huì)被送上斷頭臺(tái)。換句話說(shuō)，若是沒(méi)有道德與制度的約束，征稅者終將竭澤而漁、殺鵝取毛。
如此苛稅是與民爭(zhēng)利
稅收要適當(dāng)適量，征收新稅要嚴(yán)格論證并經(jīng)審批，地方政府總是這么倉(cāng)促和無(wú)序�，F(xiàn)行房產(chǎn)之上的各種稅費(fèi)已經(jīng)超重，如果加個(gè)名也要征稅只會(huì)使房產(chǎn)稅費(fèi)更加沉重。南京率先對(duì)婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加名征稅，表明地方政府與民爭(zhēng)利的沖動(dòng)已難遏制。
價(jià)值一百萬(wàn)的房子，加個(gè)名字從幾百塊上漲到1萬(wàn)5，對(duì)政府確實(shí)是一大筆收入，但是對(duì)于家庭而言，簡(jiǎn)直就是憑空被打劫了幾萬(wàn)塊錢(qián)，這項(xiàng)政策真很傷人，加名并非導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲，也沒(méi)有發(fā)生房屋增值后果，加名稅難道以行為為征稅對(duì)象不成，再說(shuō)了，以前也有加名的，卻沒(méi)有聽(tīng)到收稅，偏在新婚姻法出臺(tái)之后征繳契稅，為了多收點(diǎn)錢(qián)不顧法律和秩序。針對(duì)南京征收加名稅，市民意見(jiàn)很大，不僅增加市民負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致生活水平下降，既便征稅符合法律，但也的確難合情理，讓市民感到說(shuō)不出的別扭，不合理不合情的征稅要不得。
促婚姻和諧是根基
婚姻法新司法解釋對(duì)婚前婚后財(cái)產(chǎn)的分割規(guī)定的過(guò)于苛克，少有人情，解釋以保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的名義推出，在征稅視野中將夫妻看成陌路人之間的交易，才引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注，催成加名熱，稅務(wù)局趕在這個(gè)節(jié)骨眼上征稅，直接后果則是告試人們不準(zhǔn)加名，用稅額阻擋加名潮，有人會(huì)因?yàn)楦哳~稅金放棄加名，由此也會(huì)埋下家庭矛盾。在這方面，北京規(guī)定房產(chǎn)證夫妻加名不加稅，只需繳納40元工本費(fèi)。北京地稅部門(mén)表示，北京沒(méi)有出臺(tái)新規(guī)定。北京已婚有房族房產(chǎn)僅屬于夫妻一方的，若是全款購(gòu)房或者貸款已經(jīng)還完可以直接進(jìn)行更名。
減稅減負(fù)才是真
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，夫妻關(guān)系的房產(chǎn)加名行為是不需要繳納任何契稅的，一般情況下只需交些工本費(fèi)即可。契稅是房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)需要繳納的費(fèi)用，房產(chǎn)證上加一個(gè)名字有可能被識(shí)為相當(dāng)與份額的產(chǎn)權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，但是轉(zhuǎn)移發(fā)生在夫妻之間，沒(méi)有發(fā)生實(shí)際現(xiàn)金交易，在沒(méi)有房屋買(mǎi)賣(mài)的情況下，多交那么多錢(qián)，民眾當(dāng)然不服氣。不管傳言是否屬實(shí)，希望稅務(wù)局盡快出面解釋清楚。如果是添加配偶以外的其他人就必須通過(guò)交易或者贈(zèng)與、繼承的方式，需要交納稅費(fèi)。加名稅并非火線出爐的新稅種，而是老醋裝了新瓶。也就是說(shuō)房屋產(chǎn)權(quán)原來(lái)只有一個(gè)人，產(chǎn)權(quán)比例是100%，要增加一個(gè)人，就只有采取買(mǎi)賣(mài)關(guān)系或贈(zèng)送等方式出讓產(chǎn)權(quán)比例，減少自己的產(chǎn)權(quán)比例。可是根據(jù)婚姻法規(guī)定的夫妻特有財(cái)產(chǎn)制，夫妻之間的財(cái)產(chǎn)是共有關(guān)系，不以是否加名而發(fā)生物權(quán)性質(zhì)的變化，加名只是就夫妻財(cái)產(chǎn)對(duì)外公示化的一種形式。 加名稅的征收導(dǎo)致法律規(guī)定立間發(fā)生沖突，尤其是征收比例之高，導(dǎo)致居住成本過(guò)高，實(shí)際上是對(duì)個(gè)體財(cái)產(chǎn)權(quán)利的一種無(wú)形剝奪。事實(shí)上在保護(hù)公民財(cái)權(quán)的法律框架下，認(rèn)定夫妻是獨(dú)立財(cái)權(quán)關(guān)系才是問(wèn)題的關(guān)鍵。中國(guó)稅負(fù)之重日益引起世人的焦慮，加名稅再次詮釋了這樣的現(xiàn)狀。財(cái)政部的官網(wǎng)發(fā)表文章表示繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅是2011年積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容之一，諸如加名稅之類(lèi)的重復(fù)性疊加稅目沒(méi)有存在的必要。
