[ 劉光林 ]——(2011-9-8) / 已閱10464次
（一）保障機(jī)制的建立
監(jiān)獄行刑社會(huì)化得以順利實(shí)行的前提是建立穩(wěn)靠、有效的保障機(jī)制。保障機(jī)制從法律、制度、資金來(lái)源各方面對(duì)監(jiān)獄行刑社會(huì)化提供可靠保障。
1、對(duì)現(xiàn)行《監(jiān)獄法》進(jìn)行修改和完善，將監(jiān)獄行刑社會(huì)化納入監(jiān)獄法的范疇。
現(xiàn)行《監(jiān)獄法》僅就監(jiān)獄管理體系和獎(jiǎng)懲進(jìn)行規(guī)定，對(duì)社會(huì)化的內(nèi)容沒(méi)有涉及，將對(duì)服刑人員改造的全部籌碼下在監(jiān)獄一家。對(duì)《監(jiān)獄法》及《刑法》的修改過(guò)程中按模型搭建的內(nèi)容進(jìn)行填充和改變。通過(guò)法律的規(guī)制明確權(quán)利義務(wù)。
此外，還要建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)行刑過(guò)程中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，做到有法可依，有法必依。
2、建立可靠的社會(huì)保障。
刑釋人員踏入社會(huì)后經(jīng)常會(huì)陷入暫時(shí)失業(yè)的困境，除了在押期間加強(qiáng)對(duì)其文化知識(shí)和勞動(dòng)技能的培養(yǎng)、磨煉，還應(yīng)在其出獄后延伸這一培養(yǎng)機(jī)制，設(shè)立專門針對(duì)刑釋人員的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)點(diǎn)、建立介紹工作的扶幫機(jī)構(gòu)，為刑釋人員的就業(yè)打好基礎(chǔ)。針對(duì)確有生活能力的刑釋人員，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)落實(shí)最低生活保障補(bǔ)助。
通過(guò)一系列舉措使刑釋人員盡快融入社會(huì)、解決后顧之憂，避免再次犯罪的發(fā)生，達(dá)到促進(jìn)和諧的目的。
3、資金來(lái)源的保障
隨著服刑人數(shù)的增加，監(jiān)獄面臨著擴(kuò)建、改善硬件設(shè)施的壓力；隨著監(jiān)獄行刑社會(huì)化的實(shí)踐和發(fā)展，對(duì)監(jiān)獄的管理能力提出了更高要求。這都需要龐大的資金作后盾。
此外，各地監(jiān)獄由地方財(cái)政撥款、自主創(chuàng)收，發(fā)展程度參差不齊，應(yīng)改由國(guó)家統(tǒng)一撥款，減少中間環(huán)節(jié)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排�！�7】
四、小結(jié)
通過(guò)對(duì)監(jiān)獄行刑社會(huì)化的分析、虛擬，筆者構(gòu)建了理想狀態(tài)的監(jiān)獄行刑模式。誠(chéng)然，實(shí)踐中的困難還相當(dāng)棘手，但我們應(yīng)在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的視角下思考問(wèn)題，從監(jiān)獄改造的終極目的出發(fā)解決問(wèn)題。
刑罰的目的不光是報(bào)復(fù)、懲罰，它的終極目的更多的應(yīng)是拯救、教育、改造，我們從服刑人員的立場(chǎng)和角度出發(fā)，思考一個(gè)命題——怎樣才能感化他們，怎樣才能幫助他們，怎樣才能避免再次犯罪。這是一個(gè)與犯人、與監(jiān)獄干警、與整個(gè)社會(huì)都息息相關(guān)的命題。故此，監(jiān)獄行刑的社會(huì)化建構(gòu)也具有了更深刻的涵義。
參考文獻(xiàn)
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【3】劉江華 雷世章 張國(guó)敏 著《論"寬嚴(yán)相濟(jì)"在監(jiān)獄行刑中的運(yùn)用》
【4】陸而啟 王鐵玲 著《監(jiān)獄行刑社會(huì)化的理性分析》
【5】李永祿 熊桂林 著《論監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和對(duì)策措施》
【6】力康泰 韓玉勝 袁登明 著《刑滿釋放人員重新犯罪的原因及預(yù) 防對(duì)策思考——兼論監(jiān)獄的行刑改革》
【7】戴立志 著《對(duì)行刑社會(huì)化的理性探索》
天津市濱海新區(qū)大港人民檢察院 劉光林 陳 莉
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