[ 蔣俊峰 ]——(2003-7-4) / 已閱110918次
（六）制定傳媒活動的規(guī)則，科學處理新聞自由與司法獨立的關
系，建立新聞審查和司法記者資格考試制度。改革開放以來，我國的
各類新聞媒體迅速發(fā)展，在現(xiàn)代化建設中發(fā)揮了極其重要的宣傳、引
導、監(jiān)督作用；同時，我們也經(jīng)常看到某些報道干擾了司法獨立，制
定科學的規(guī)則對司法獨立和新聞輿論對司法的監(jiān)督都有積極意義。
在傳媒與司法的關系問題上，新聞自由與公平審判是一對矛盾，矛
盾并不只意味著此消彼長的簡單對立，而是對立與統(tǒng)一的有機結合。
確實，新聞自由與審判公平既具有正相關關系，又具有負相關關系；
其正相關關系，是指負責任的報刊媒體應當是公正有效的司法運轉所
必不可少的輔助機構；其負相關關系，是指新聞自由在追求自由報道
的過程中有可能對公平審判構成的侵害，以及司法機構為避免因相關
報道使自身的運作陷于癱瘓而設計并采取的限制媒體采訪和傳播功能
的措施，以及由此引發(fā)的與新聞自由的沖突。[25] 新聞自由發(fā)揮推
進公平審判的作用，還是造成妨礙司法獨立的影響，其實不在于新聞
自由本身，對新聞報道司法的活動勒令禁止未必是科學的舉措。提高
新聞工作者的素質，制定可行的規(guī)范，使新聞自由按章運行，完全可
以發(fā)揚新聞對司法的促進功能，避免其與司法的負相關關系。只要使
這樣的負面作用失去了興風作浪的條件和基礎，新聞自由能夠達到對
司法有利而無害的境地。
新聞講究真實、及時,真實需要一定的時間去調查事實真相,而及時
性的特點對調查的時間作了較大限制,兩者可謂此消彼長，不可兼
得。優(yōu)秀的新聞記者應采取科學的態(tài)度，根據(jù)不同的情況和要求對兩
者的關系作不同的處理和協(xié)調。某些情況下，新聞報道的輕微失實無
法避免，這也可以諒解，但如果是關于莊嚴的法律方面的報道就不能
不采取慎重的態(tài)度，應該更多地關懷真實。在當代信息社會，報紙的
法律專欄、電視的庭審直播受到越來越多的關注，法律意識也相應提
高，是件大好事。也正是如此，如果法律報道不真實，將對當事人和
法院乃至法律的權威造成極大損害，甚而影響社會穩(wěn)定。而在法律報
道過程中，有些記者在案件尚未審結時就采訪專家、發(fā)表評論，甚至
根據(jù)自己的意愿修改專家的專業(yè)化表述，由于新聞的影響范圍廣、程
度深，已給司法的正常運行造成不少障礙。因此，非常有必要制定相
應的規(guī)范使新聞和司法兩全其美，對涉及法律問題的報道各新聞單位
應該嚴格把關，設立合法性審查制度，以確保其真實有據(jù)、合理合
法。
鑒于我國部分記者的法律素養(yǎng)對于司法報道的要求仍有需提高之
處，可以嘗試建立司法記者資格考試制度，讓一些素質高的記者專門
或主要負責法律方面的報道，沒有取得資格證書的記者不得進行這方
面的報道，這既有利于對司法進行有效的監(jiān)督，又可以盡可能的不影
響司法獨立。從長遠來看，有必要培養(yǎng)專業(yè)的司法記者隊伍，應開設
司法記者專業(yè)的大學課程，使這些學生既懂法律，又掌握新聞知識，
由這些經(jīng)過專業(yè)訓練的人才擔任司法記者，將在保證司法獨立的情況
下發(fā)揮巨大的監(jiān)督作用。
四司法獨立和對司法的監(jiān)督
我們追求司法獨立，并不是否認對司法進行監(jiān)督的重大意義。孟德
斯鳩早已論述了這種必要性，“一切有權力的人都容易濫用權力，這
是萬古不易的一條經(jīng)驗”，“要防止濫用權力，就必須以權力約束權
力”。但對司法進行監(jiān)督又不能干擾司法獨立，不能以監(jiān)督為名行干
擾之實，因此，要處理好司法獨立與權力監(jiān)督之間的關系。一方面使
司法權在應有的程度內(nèi)充分獨立，一方面不該廢棄對任何權力（包括
司法權）的監(jiān)督。總而言之，在堅持司法獨立的前提下，完善對司法
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