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  • 侵權(quán)賠償與社會保險并行給付的困境與出路

    [ 周江洪 ]——(2012-2-16) / 已閱33794次


    難點在于一次性工亡補助金和侵權(quán)賠償死亡賠償金的關(guān)系。


    鑒于《侵權(quán)責(zé)任法》第22條將精神損害賠償單列,死亡賠償金的性質(zhì)自然不是人格賠償性質(zhì)的“精神撫慰金”,而是財產(chǎn)賠償性質(zhì)的收入損失賠償。[59]但就其具體賠償范圍及標(biāo)準(zhǔn),傳統(tǒng)上有扶養(yǎng)喪失說和繼承喪失說之爭;也有學(xué)者構(gòu)建了近親屬“一定物質(zhì)生活水平維持說”。[60]《人身損害賠償司法解釋》將死亡賠償金與被扶養(yǎng)人生活費賠償并列,在一定程度上支持了“繼承喪失說”。雖然因《侵權(quán)責(zé)任法》未列舉被扶養(yǎng)人的生活費,致使難以斷定《侵權(quán)責(zé)任法》采取了何種學(xué)說,但法發(fā)[2010] 23號要求“將被扶養(yǎng)人生活費計入殘疾賠償金或死亡賠償金”,明確表明了不采納扶養(yǎng)喪失說。而繼承喪失說和“一定物質(zhì)生活水平維持說”的相通之處在于死者近親屬得以請求死者未來收入的賠償。據(jù)此,《侵權(quán)責(zé)任法》雖然未明確規(guī)定死亡賠償金的計算標(biāo)準(zhǔn),但其是對死者未來收入的補償這一點是可以肯定的。


    關(guān)于一次性工亡補助金的性質(zhì),學(xué)界未作深入探討。有學(xué)者認(rèn)為,工亡補助金的補償對象包括三類情形:受害人未來生存年限中的收入喪失,即家庭共有預(yù)期收入的減少;受供養(yǎng)權(quán)利的喪失以及工亡職工近親屬的精神損害。[61]但筆者認(rèn)為,《社會保險法》第38條已單列供養(yǎng)親屬撫恤金,工亡補助金不應(yīng)被解釋為包含了受供養(yǎng)權(quán)利的喪失;而且,考慮到中國及比較法上的社會保險待遇通常不包含精神損害補償,工亡補助金也不應(yīng)被解釋為包含了精神損害補償。因此,工亡補助金的實質(zhì)是對近親屬得以預(yù)期的財產(chǎn)損失的補償,與侵權(quán)賠償中的死亡賠償金在功能和目的上是等同的,存在著重復(fù)填補的“同質(zhì)性”,被侵權(quán)人不可重復(fù)得利。但因計算標(biāo)準(zhǔn)不同,兩者在數(shù)額上可能不同,近親屬可依補差的方式分別向各自的給付義務(wù)人請求。社會保險機構(gòu)與侵權(quán)人之間的關(guān)系,可以通過損益相抵、代位求償?shù)戎贫扔枰越鉀Q。


    5·《侵權(quán)責(zé)任法》特有損害賠償項目的賠付。與《社會保險法》不同的是,《侵權(quán)責(zé)任法》還規(guī)定了精神損害賠償和懲罰性賠償。此等賠付項目的功能與社會保險待遇不具有“同質(zhì)性”,不構(gòu)成重復(fù)填補關(guān)系。




    四、結(jié)語


    因遭受人身侵害引起的損害,存在著侵權(quán)賠償與社會保險給付等多元化的填補方式。侵權(quán)賠償項目與社會保險給付項目在項目類別、表述及具體的計算標(biāo)準(zhǔn)上存在差異,會面臨并行給付的問題。對此,學(xué)界多圍繞補充模式、兼得模式、替代模式、選擇模式等展開討論,審判實踐也關(guān)注到了不同賠付項目的不同性質(zhì)。筆者認(rèn)為,并行給付問題的解決在于特定制度所要實現(xiàn)的價值目標(biāo)和政策功能,取決于被侵權(quán)人、侵權(quán)人和社會保險機構(gòu)之間的利益調(diào)整。在被侵權(quán)人損失完全填補原則之下,通過損益相抵、代位求償?shù)戎贫鹊倪\用,既要避免侵權(quán)人不當(dāng)免責(zé),也要避免其承擔(dān)不當(dāng)責(zé)任,同時又要保障社會保險機構(gòu)的經(jīng)濟能力。在這一前提之下,依不同賠付項目分別判斷的原則較之單純的模式選擇更符合現(xiàn)行法精神和司法實踐需要。


    目前賠付項目中構(gòu)成重復(fù)填補的主要有: (1)侵權(quán)賠償中的醫(yī)療費、伙食補貼費、交通食宿費、護(hù)理費與社會保險待遇中的相應(yīng)項目; (2)誤工費與停工留薪期工資福利; (3)侵權(quán)賠償中的殘疾用具費與社會保險待遇中的殘疾用具費、殘疾賠償金與一次性傷殘補助金; (4)喪葬費與喪葬補助金、死亡賠償金與一次性工亡補助金。就這些項目,被侵權(quán)人不得重復(fù)得利;但因各自的計算標(biāo)準(zhǔn)不同,被侵權(quán)人在獲得其中之一的補償后,可以向各自的給付義務(wù)人請求補償其仍然難以彌補部分的損失。就侵權(quán)人、被侵權(quán)人及社會保險機構(gòu)之間的利益調(diào)整,可通過損益相抵、代位求償?shù)葯C制加以解決。


    不構(gòu)成重復(fù)填補的賠付項目主要有:營養(yǎng)費、失業(yè)保險金、傷殘津貼、病殘津貼、一次性傷殘就業(yè)補助金、撫恤金、精神損害賠償和懲罰性賠償。此等賠付項目,被侵權(quán)人可依侵權(quán)法或社會保險法的規(guī)定分別向各自的給付義務(wù)人請求,不構(gòu)成損益相抵或代位求償?shù)膶ο蟆?br>



    注釋:
    [1]Richard C. Maxwell, The Collateral Source Rule in the American Law of Damages,"Minnesota Law Review, vol.46(1961-1962), pp.669-695.但該規(guī)則日益受到挑戰(zhàn),最近各州動向可參見Jamie L. Wershbale, Tort Reform in America:Abrogating the Collateral Source Rule Across the States,"Defense Counsel Journal,vol.75, 2008, pp.346-357.

    [2]加藤新太郎:《加藤雅信:不法行為法の將來構(gòu)想——損害賠償から社會保障的救済へ》,加藤雅信等編:《日本民法施行100年記念:日本民法學(xué)説百年史》,東京:三省堂,1999年,第624頁;彼得·凱恩:《阿蒂亞論事故、賠償及法律》,王仰光等譯,北京:中國人民大學(xué)出版社,2008年,第530頁。

    [3]全國人大常委會法制工作委員會民法室編:《侵權(quán)責(zé)任法立法背景與觀點全集》,北京:法律出版社,2010年,第1019—1025頁。

    [4]張新寶:《工傷保險賠償請求權(quán)與普通人身損害賠償請求權(quán)的關(guān)系》,《中國法學(xué)》2007年第2期;楊勝男、賈媛媛、莊良平:《生命權(quán)特別保護(hù)視野下的工傷案件審理》,《法律適用》2008年第5期。

    [5]全國人大常委會法制工作委員會民法室編:《侵權(quán)責(zé)任法立法背景與觀點全集》,第1025頁。

    [6]信春鷹主編:《中華人民共和國社會保險法釋義》,北京:法律出版社, 2010年,第340—341頁。

    [7]信春鷹主編:《中華人民共和國社會保險法釋義》,第129頁。

    [8]王澤鑒:《侵權(quán)行為》,北京:北京大學(xué)出版社, 2009年,第27頁。

    [9]王澤鑒:《勞災(zāi)補償與侵權(quán)行為損害賠償》,《民法學(xué)說與判例研究》第3冊,北京:北京大學(xué)出版社,2009年,第208—211頁。

    [10]呂琳:《工傷保險與民事賠償適用關(guān)系研究》,《法商研究》2003年第3期。

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